招标师考试历年真题精选9章

A项是偿债备付率的含义；C项是计算期各年净现金流量的含义；D项是累计盈资金的含义。

《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准：①国家重点建设工程，指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。②大中型公用事业工程，指项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目和其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程，指建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、使用国外政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。⑤国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。

诚实信用原则要求招标投标当事人应当以善意的主观心理和诚实、守信的态度来行使权利，履行义务，不能故意隐瞒真相或者弄虚作假，不能言而无信甚至背信弃义，在追求自己利益的同时不应损害他人利益和社会利益，维持双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡，遵循平等互利的原则，从而保证交易安全，促使交易实现。

我国招标投标法规定的最低供给数量为3个，即投标人数不少于3个，这就要求招标采购项目在市场上的不同供给最少应有3个以上，从而才能形成有效竞争。

参见教材P67

财产保险中，保险赔偿条款一般包括如下内容：①对于保险事故造成的保险标的的损失，在合同规定的保险金额范围内承担赔偿责任；②被保险财产的损失，应由第三人负责赔偿的，如果投保人向保险方提出要求，保险方可以按照合同规定先予赔偿，但投保人应将追偿权转让给保险方，并协助保险方向第三者追偿；③投保人为了避免和减少保险责任范围内的损失而进行的施救、保护、整理、诉讼所支出的合理费用，以及为了确定保险责任范围内的损失所支出的对受损标的检验、估价、出售的合理费用，按照合同规定，由保险方负责偿付，但最高以保险金额为限；④投保人要求保险方赔偿时，应当提供损失清单和施救等费用清单以及必要的账册、单据和证明。保险方收到投保人要求赔偿的凭证后，依法核定应否赔偿。

解析 邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标标准方法选择中标人的招标方式。邀请招标不必发布招标公告或资格预审公告，但必要时可以组织资格预审，且投标人不应少于3个。由于邀请招标选择投标人的范围和投标人的竞争程度受到一定限制，可能达不到预期的竞争效果及其中标价格。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、技术复杂、有客观特殊要求，或受自然环境限制等只有少量几个潜在投标人可供选择的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。B项，公升招标充分体现投标竞争公平性。

本题的考点为构成缔约过失责任应具备的条件。构成缔约过失责任应具备如下条件：(1)该责任发生在订立合同的过程中。只有合同尚未生效，或者虽已生效但被确认无效或被撤销时，才可能发生缔约过失责任；(2)当事人违反了诚实信用原则所要求的义务；(3)受害方的信赖利益遭受损失。

用益物权是指权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权等。ABD三项属于担保物权。

在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。

影响采购成本的因素很多，概括起来可以归纳为采购人内部因素、外部因素和意外因素三个方面。其中，外部因素包括：①市场供需状况；②供应商生产技术、质量水平；③采购企业与供应商的合作关系；④供应商的销售策略；⑤供应商成本。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定：招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后7个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。这是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的区别条款。投标补偿费用是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的重要区别之一，也是保护招标人和投标人合法权益、尊重智力劳动、尊重知识产权的有力举措。在工程建设项目设计招标文件中，招标人应合理要求投标设计文件的深度、形式、数量，合理测算投标人可能花费的投标设计直接成本，充分考虑招标人可能借鉴未中标设计成果而涉及的有关知识产权或成果的使用费，设定合理的投标补偿费用。

本题的考点为导致合同无效的原因。《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。

下列建设工程必须实行监理： （1)国家重点建设工程；（2)大中型公用事业工程；（3)成片开发建设的住宅小区工程；（4)利用 外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。

本题的考点为无效合同的法律特征。无效合同具有以下法律特征：(1)无效合同自订立时起就不具有法律效力，而不是从合同无效原因发现之日或合同无效确认之日起，合同才失去效力；(2)合同自订立时起就无效，当事人不能通过同意或追认使其生效；(3)无论当事人是否知道其无效情况，无论当事人是否主张无效，法院或仲裁机构可以主动审查决定该合同无效；(4)合同无效，可能是全部无效，也可能是部分无效；如果合同部分无效，不影响其他部分的效力；(5)合同无效，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。

A项，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭；C项，企业法人分立、合并或有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告；D项，《民法通则》第36条第1款规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。因此，法人必须能够独立承担民事责任。

设计施工一体化承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。

国际多式联运是在集装箱运输的基础上产生和发展起来的一种综合性的连贯运输方式，它一般是以集装箱为媒介，把海、陆、空各种传统的单一运输方式有机地结合起来，组成一种国际间的连贯运输，是实现门到门运输的有效方式。

在项目最初的决策阶段，业主及项目管理公司对各项工作的逻辑性安排要非常专业、慎重与及时，而对每一家专业咨询单位自身的进度管理要求并不高。在项目的工程设计与计划阶段，业主与其聘请的管理咨询方进度管理工作的重点是：对外管理好工程设计的进度，在这其中特别要注意的是设计工作的分解和分配；在项目施工阶段，业主及其聘请的管理咨询方则要重点抓好搭建项目业主、设计方、施工方、管理咨询方共同的进度管理体系与工作平台，并使其能够正常运行的工作。

本题的考点为货物生产的质量控制与检验。货物生产的质量控制与检验即使在标准生产状态下，同一工序制造出来的同一种零件的特性值仍存在着差异，即产品质量的波动现象，波动范围越小，意味着产品质量越高。对于关键工序和特殊工序，企业一般按照设立质量控制点的方法，进行重点工序质量控制。对于其他工序也要按照首检、巡检、完工检等程序，应用器具检验和感官检验两种方法进行货物的专职质量检验控制。

在设计阶段应充分考虑设计的经济合理性，使得技术与经济有效结合，力求实现技术先进与经济合理的和谐统一，这样不仅可以有效地降低项目的工程建设费用，而且还可以有效地降低建设项目在运营期及拆除期的费用。对设计方案进行选择与优化的主要方法及途径有：①重视设计招标和方案比选；②推行限额设计和标准化设计；③加强设计方案的评价与优化。

公路运输是一种现代化的运输方式，它不仅可以直接运进或运出对外贸易货物，而且也是车站、港口和机场集散进出口货物的重要手段。

能效标识属于国家强制性标志，由国家发展和改革委员会和国家质量技术监督检疫总局牵头操作，是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。

本题的考点为工程造价的概念。工程造价是指工程建设项目总投资中的固定资产投资部分，即建设投资与建设期利息之和。

投保人和被保险人在工程合同下的义务主要包括：①如实相告；②按期缴费；③防灾防损；④及时报案并配合保险公司的调查；⑤协助追偿。

缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日 期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期 自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工 程设备不能按原定目标使用而需要再次检査、检验和修复的，发包人有权要求承包人 相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

本题的考点为开标最基本的要求和特点。开标最基本的要求和特点是公开。

招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人和招标代理机构等。《招标投标法》及《招标投标法实施条例》赋予有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为的权力。

项目采购管理包括三个过程：①从项目组织外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。②采购合同的履约过程。包括合同管理和变更控制过程。通过这些过程，编制合同或订购单，并由具备相应权限的项目团队成员加以签发，然后再对合同或订购单进行管理。③内部管理过程。包括有时外部组织为从项目组织内部获取项目产品、服务或成果而签订的合同，以及管理该合同的项目团队应承担的合同义务等。

本题的考点为行政诉讼的审判监督程序。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

对于大型、复杂，并且安全系数及环保要求较高的工程，招标人需要编制一套项目专用的安全操作和环境管理规程作为招标文件的附件；大部分工程只需在合同条款中提出安全操作和环境保护的目标、措施要求及注意事项，或者直接引用国家、行业主管部门的安全生产和环境管理法规、规程。

按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。有前款第②项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。以生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的船舶、航空器，以及交通运输工具抵押，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

在招标采购项目质量管理中，应严格加以控制的服务要素包括：①管理方案；②质量保证；③质量控制；④质量验收；⑤技术文件。BC两项属于人力资源中应严格加以控制的服务要素；D项属于进度管理中应严格加以控制的服务要素。

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财 政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。

电汇是指汇款人委托银行，通过电报、电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

本题的考点为合同履行跟踪的实施要点。项目跟踪是指对整个项目合同执行情况的跟踪和改进。项目跟踪是以项目目标为依据，对实际进展信息进行收集，以项目合同为准绳进行比较，找出今后招标采购工作在事先控制方面需要的改进之处。项目跟踪的实施者，可以是招标活动的实际操作者，也可以是有关咨询企业或管理部门的人员。

根据公式：CIF=FOB+国际运费+国际运输保险费国际运输保险费=CIF×国际运输保险费率×货物投保加成系数

得：

国际运输保险费=(25000+100+国际运输保险费)×1‰×110%

解得：

国际运输保险费=(25000+100)×1‰×110%/(1-1‰×110%)=27.64美元

所以

CIF=25000+27.64+100=25127.64美元

由于个人或组织的过失、疏忽等不当行为造成的风险，显然属于行为风险。

安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。具体包括：①减少或消除人的不安全行为的目标；②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；③作业现场安全控制的目标。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处2万元以下的罚款。

根据相关法律法规，招标代理机构资格目前主要有中央投资项目和工程建设项目两类招标代理机构资格。按照《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》的规定，工程招标代理机构分为甲级、乙级和暂定级。除了中央投资项目和工程建设项目招标代理资格以外，法律法规对其他项目招标代理机构资格已经没有相应规定。

机电产品国际招标文件对其中的重要 商务和技术条款（参数）要加注星号（*），并注明 若不满足任何一项标注星号（*）的条款（参数）将导致废标。招标人在标注“ * ”号时应慎重，根据项目实际要求合理凌置。若标注号条款 （参数）过多，则有可能使投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。标注号条款（参数）过少则导致形同虚设，无法达到限制目的。原则上号条款（参数）应当同时满足3个以上潜在投标人能够参与竞争。

行业自律是建立健全现代市场机制不可缺少的主要组成部分，具有行政监督不可替代的重要作用。行业自律与行政监督对于维护和规范招标投标秩序的不同作用主要体现在四个方面：①作用的机理不同；②作用的层面不同；③作用的形式不同；④作用的效果不同。

根据《民法通则》规定，具有如下情形之一的，属于无效民事行为：①无民事行为能力人实施的；②限制民事行为能力人依法不能独立实施的；③一方以欺诈、胁迫 的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；④恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；⑤违反法律或者社会公共利益的；⑥以合法形式掩盖非 法目的的。我国《合同法》第52条和第54条第2款规定，一方以胁迫手段订立的合同， 在损害国家利益时，必然是确定无效的合同，而在未损害国家利益的情况下，则可经 被胁迫方请求，由人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。

政府采购交易成本及控制的环节中，中期成本控制一实际采购成本控制包括：①代理成本控制；②价格成本控制；③服务成本控制。其中，价格成本控制又包括鼓励低价中标、控制资金利息成本。

依法必须进行招标项目的评标专家应从依法组建的评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定。

寿命周期成本分析法主要适用于采购资本性支出的固定资产，如厂房、机器设备等这些资产价值大，使用寿命长（一年以上），在使用过程中需要消耗能源、需要维修保养等费用的机器设备方面。应用寿命周期成本分析法辅助采购决策时，应该主要考虑如下四个方面的成本：①购入成本（包括购入价格、运费、保险、税收等）；②操作人工费用；③维护保养的费用；④处置、废弃成本。

九届全国人大常委会于1999年8 月30日审议通过了《招标投标法》。这是我国 第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。

时效期间中止，已经经过的期间仍有效力，中止事由消除后，时效期间继续计算。根据《民通意见》第175条的规定，普通时效期间和特殊时效期间可以中止，20年的最长时效期间不能中止。

招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的，招标人构成侵犯商业秘密，处3年以下有期徒刑或者拘役。

政府采购协议的适用范围包括：①采购主体。各国政府在加入协议时要提交一份清单，列出国内服从政府采购协议的全部实体的名单，名单以外的实体可以不受协议的约束。名单列入《政府采购协议》的附录一。②采购对象。《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。③采购限额。《政府采购协议》适用于合同价大于《政府采购协议》附录一规定的限额的任何采购。合同价包括一切形式的酬金、奖金、佣金、利息等。

资格预审的程序有：①编制资格预审文件；②发布资格预审公告；③发售资格 预审文件；④资格预审文件的澄清、修改；⑤潜在投标人编制并递交资格预审申请文 件；⑥组建资格审查委员会；⑦资格审查委员会评审资格预审申请文件，编写资格审 查报告；⑧招标人审核资格评审报告，确认通过资格预审的申请人。

本题的考点为采购方式的划分。采购按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

影响技术价格的因素除ABC三项外，还包括技术性能、技术的经济效益和社会效益、技术的垄断状况和重复售让状况、风险承担方式以及技术的供求关系等因素。

感知质量是反映产品或服务声誉的一项主观指标。声誉可能建立在对产品或服务以往的体验和部分信息基础之上，但在许多情况下，消费者的判断基于感知质量，这是由于缺乏关于其他质量绩效指标的确切信息所致。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第62条规定，中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，公告内容应当包括：（1）招标项目名称；（2）中标供应商名单；（3）评标委员会成员名单；（4）招标采购单位的名称和电话。

《招标投标法》第45条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。而招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。

本题的考点为招标采购实施阶段进度控制的工具。招标采购实施阶段进度控制的工具：(1)工作结构分解；(2)里程碑计划；(3)甘特图或网络图；(4)项目管理软件。类比估算法属于招标采购实施阶段费用控制的工具。

仲裁作为一种独立的争议解决方式，与诉讼相比具有诸多不同。仲裁的典型特点如下：①仲裁具有自愿性和灵活性；②仲裁具有专业性；③仲裁具有保密性；④仲裁具有快捷性；⑤仲裁具有经济性；⑥仲裁具有独立性；⑦仲裁具有国际性。

生态环境影响论证情况综合评价的二级指标有：①环境影响论证情况；②制定环境治理措施情况；③节能、节水论证情况；④节约土地论证情况；⑤安全、消防、职业卫生论证情况。D项是贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标。

本题的考点为施工安全事故处理的原则。施工安全事故处理的原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；安全事故调查没完成不放过；没有制定防范措施不放过。

工程招标代理机构资格分为甲级、 乙级和暫定级。

质量标准是招标采购的基本要求，采购到符合质量要求的工程、货物和服务是招标活动的根本目的。采购质量可分解为采购工作质量和采购标的实体质量，均与招标采购管理方案的编制质量密切相关，应合理设定采购项目的质量标准，采购质量标准的编制不仅要充分满足项目质量特性的要求，而且应当适应招标市场的现实。ABC三项是质量控制的目标。

根据《行政处罚法》第42条第1款的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

政府采购项目，采购人应当采购本国货物、工程和服务，但有下列情形之一的除外：①需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；②为在中国境外使用而进行采购的；③其他法律、行政法规另有规定的。