21年招标师考试真题及答案9节

资格预审的优点是：①避免不合格的申请人进入投标阶段，节约社会成本；②提高投标人投标的针对性、积极性；③减少评标阶段的工作量，缩短评标时间，提高评标的科学性、可比性。其缺点是：①延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；②通过资格预审的申请人相对较少，容易串标。

本题的考点为定金担保的数额。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

招标采购项目管理方案除了具备一般服务方案所要求的预见性、针对性、操作性、指令性的基本特点外，还具备以下特点：①层次性；②基础性；③集成性。

本题的考点为工程建设项目职业健康安全管理的目的。工程建设项目职业健康安全管理的目的是保护施工生产者和相关人员的健康与安全，控制影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。

建设工程监理投标资格能力要素包括：工程监理企业的法人经营资格、专业监 理资质、类似工程建设项目业绩、人力资源条件、企业拥有工程监理的试验检测设备、 可采用的检测方法和手段、使用计算机软件管理的能力、承接新项目的监理能力和企 业信誉、财务状况等。

投标截止后，招标人应当确认成功提交投标文件的投标人数量。投标人少于3个的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新组织招标。

关于计量的具体程序和具体内容，总体上可以分为单价合同和总价合同两类分别规范，需要注意的是：①计量约定的周期，应当考虑报送日期与截至日期的间距，否则无法实施。②监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人有协助义务，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未协助完成复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。③注意默示规则，即监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，视为认可承包人报送的工程量。④总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。⑤对于其他价格形式合同的计量，合同当事人可在专用合同条款中约定相应的计量方式和程序。

线性顺序法，又称传统的项目实施过程。其特点是明确划分工程项目设计、招标采购与施工过程，在完成前一项全部工作后，再进行下一步工作。采用此方法实施项目的技术基础是：①工程建设项目技术构成比较简单，项目在技术上不可能或没必要进行分割；②虽然项目技术构成复杂，但项目投资人打算用充分的时间逐一解决设计的几乎全部技术问题，避免因“边设计边施工”或设计留有尾巴给项目管理带来的风险。

1.招标代理服务内容中存在的不妥之处与正确做法。

(1)不妥之处：审核招标文件。正确做法：编制招标文件。

(2)不妥之处：与中标人签订合同。正确做法：协助招标人与中标人签订合同。

2.招标代理机构一般应配备的人员包括：

(1)综合管理人员；

(2)招标采购人员；

(3)工程造价人员；

(4)建筑技术支持人员；

(5)财务人员；

(6)招标文件审核人员；

(7)辅助人员。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。开标时未宣读的投标价格、价格折扣以及是否提供招标文件允许的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款（T/T)、交单付款（D/P)、承兑付款 (D/A)和信用证付款（L/C)。国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、 支票付款、现金付款等。

拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门，按照国家发展改革委办公厅《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》列明的备选项目规划申报材料通用大纲，向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送财政部。

采购方可以在合同中提出下列条款，对产品进行过程质量监控，以保证产品质量达到招标时的要求：①安排监理监造;②验收后付清款项;③质量付款保函。

按照《政府采购法》规定，政府采购必须招标项目的范围，是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。集中采购的范围是由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定，其中，属于中央顿算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

财务净现值（FNPV）是按照财务基准收益率计算得出的项目计算期内净现金流量的现值和。FNPV0，说明项目财务评价可行。

招标师是指通过招标师职业水平考试或认定的方式，取得《中华人民共和国招标 师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在招标单位、招标 代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。ACE三项是评标委员会专家应具备的 条件。

A项，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，政府采购项目开标时间推迟的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行通知。B 项，根据《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。C项，如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有招标文件的收受人。

本题的考点为仲裁法律基本制度。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。因此，有效的仲裁协议即排除法院对案件的司法管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效的情况下，法院才可以对当事人的纠纷予以受理。

实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行备案制的项目， 应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。

B项，竞价是多个供应商在规定时间内竞争最低售价的采购方式。竞价一般以供应商的报价作为唯一考量因素，且供应商之间可以进行多轮报价，一次比一次更低，直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。D项，竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。A项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。C项，单一来源采购是指采购人从单一供应商中直接采购工程、货物和服务的采购方式。E项，邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。ACE三项均只进行一次报价竞争。

从管理任务的具体作用方式看，项目管理任务可以分为三个不同的层面，其中项目管理第一层面的管理任务包括范围与质量管理、时间进度管理、费用管理，是外在的项目管理任务，其完成的效果直接构成了项目交付成果及与交付成果直接相关的管理目标实现的情况，是客户直接关注的管理任务。

本题的考点为业主方进度控制的任务。业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度以及项目动用前准备阶段的工作进度。

根据招标投标相关法律规定，招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，通过资格预审公告、招标公告或投标邀请书提出投标资格能力条件，并要求资格预审申请人或者投标人提交有关资质证明文件和业绩情况，组织专家进行资格审查。但是招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

承包人根据办理的竣工结算文件，向发包人提交竣工结算款的支付申请。发包人在收到该支付申请后7天内予以核实，向承包人签发竣工结算支付证书。

按照《招标投标法》的规定，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定： ①具有项目法人资格（或者法人资格）； ②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； ③有从事同类工程建设项目招标的经验； ④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； ⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

《安全生产法》第49条规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商生产进行其所在地现场审核和调查。现场审核的内容包括：①设计资格审核。如审核供应商对供应产品的设计开发能力和设计资格。②制造资格审核。如对供应商是否具备生产能力及管理、加工工艺等各种能力的综合评估。③供应商的质量管理体系或者其他相关体系认证和实际质量控制能力审核。

依据《招标投标法》的规定，禁止投标人之间串通投标，禁止招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的他情况。

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究阶段的投资估算；②初步设计阶段的设计概算；③施工图设计阶段的施工图预算；④竣工验收阶段的竣工结算。

项目管理目标通过合同目标管理的实现而实现，合同目标管理的具体做法主要分为以下三部分：①合同目标的设置；②安排合理和全面的权利义务；③权利义务的实现过程。

1.本案中，招标人组织资格审查的程序是正确的，资格审查的程序即为：①招标人组建资格审查委员会;②对资格预审申请文件进行初步审查;③对资格预审申请文件进行详细审查;④确定通过资格预审的申请人名单;⑤完成书面资格审查报告。

2.(1)审查过程中，审查委员会第(1)步的做法不正确。

理由：资格审查委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。而该项目资格审查委员会的人员为5人，技术、经济专家3人，少于成员总数的2/3，不符合要求。

(2)第(2)步有1名潜在投标人申请人与本标段的监理人同为一个法定代表人的，有一家申请人与本标段的监理人相互任职，审查委员会认为可通过资格审查，做法不正确。

理由：《标准施工招标资格预审文件》中明确要求，投标资格申请人不得存在与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的情况。

国际贸易中的的国际协定、条约和公约主要集中在以下三个领域：①国际货物贸易领域的公约，主要包括《联合国国际货物销售合同公约》和《联合国国际货物买卖时效期限公约》；②国际货物运输领域的公约，主要包括《海牙规则》、《维斯比规则》、《汉堡规则》、《国际铁路货物运输公约》、《国际公路货物运输公约》和《联合国国际货物多式联运公约》等；③国际支付领域的公约，主要包括《统一汇票本票法公约》和《统一跟单的若干法律规定的公约》等。

根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施。调整措施可分为：①组织措施，如增加人员投入，重新进行计划或调整计划，派遣得力的管理人员；②技术措施，如变更技术方案，采用新的更高效率的施工方案；③经济措施，如增加资金投入、对工作人员进行经济激励等；④合同措施，如进行合同变更，签订新的附加协议、备忘录，通过索赔解决费用超支问题等。

采购的制约因素包括资金、时间方面的限制，市场供应情况，采购人的经验和 能力，采购工具以及相关的法律法规等。个人采购、企业采购和公共采购在制约因素 方面的差别主要体现在采购工具和相关法律法规、规章制度等方面。

按竞争方式划分，市场分为完全竞争市场和不完全竞争市场两类。不完全竞争市场包括：①完全垄断市场；②垄断竞争市场；③寡头垄断市场；④买方垄断市场。

1.根据《招标投标法实施条例》的有关规定，资格预审一般按以下程序进行：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）发售资格预审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；（8）确认通过资格预审的申请人。
2.（1）资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用。该项目为群体性工程，单个建筑工程多，场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，且投标文件编制费用较高，因此为了降低招标成本，应采用资格预审方法。
（2）资格审查的办法：（1）合格制。一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案；对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。（2）有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。
3.该项目的审查因素和标准包括：（1）营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。（2）企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求；货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、国家强制认证等证明文件。（3）安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。（4）质量管理、职业健康安全管理和环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致,执证期限在招标期间是否有效。（5）财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、营业收入、资产负债率及楼债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。（6）类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件等证明材料，正在施工或生产和新承接的项目情况应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。根据申请人完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。（7）信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。（8）项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料,评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。（9）联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确：联合体的资质等级是否符合要求；联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。（10）其他。审核资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求，特别注意是否存在投标人的限制情形。

本题的考点为工程保险期限。工程保险的期限包括几部分：(1)施工期（建筑安装期）。自被保险工程在工地动工之日起，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格之日止／或至工程所有人实际占有或使用接受该部分或全部工程之时止，上述两项以先发生者为准。(2)试车期和考核期。在安装工程中，机器设备安装完毕后，投入生产性使用前，为保证正式运行的可靠性和准确定，必须进行试车考核。(3)保证期。保证期是指根据工程合同的规定，承保人对于所承包的工程项目在工程验收并交付使用之后的一定时期内，对施工中存在的质量问题应承担修复或赔偿责任。上述各部分期限应与工程承包合同中的规定一致。需要说明的是，试车考核期和保证期的保险责任不同于施工期，应在保险合同中通过附加条款等予以明确。

应授予项目经理以下基本权限：①项目团队的组建权;②财务决策权; ③项目实施控制权。显然没有项目范围决定权。

目前国内有以下四类产品环保节能标志：①Ⅰ型环境标志；②Ⅱ型环境标志；③节能标志；④能效标识。

诉讼时效期间的中止是指在诉讼时效期间进行中，权利人因法定事由而不能行使请求权，诉讼时效期间暂停计算，等事由消失后，期间继续计算的情形。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民通意见》第172条的规定，“其他障碍”是指权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。

施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并根据招标文件的规定推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人。招标人应在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。

本题的考点为缺陷责任期的含义。缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。

招标代理机构在招标采购中起着非常重要的作用，高质量的招标代理能够保证招标活动的合法性和科学性，提高招投标的工作效率。为了保障招标采购的顺利进行，加强对招标代理机构的监管，可以考虑以下措施：①建立招标代理机构的诚信评估体系；②建立主管部门对招标代理机构的动态管理制度；③健全完善对招标代理机构的培训机制。

D项，挣值(EV)的计算公式为：EV=已完成工作量*预算价格。