2021招标师考试题免费下载5节

人们基于已经确定的管理模式，总结出各种类型的规范性工作文件，如国际咨询工程师联合会（FIDIC）在DBB模式下总结形成的“施工合同条件”（红皮书）、在EPC模式下总结形成的“工程设计一采购一建造合同条件”（银皮书）等，再将其用于日常的项目管理工作，使项目的各个参与方的工作及相互沟通变得高质、简洁、有效。

1.(1)标包1和标包2属于依法必须进行招标的项目。理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同估算价超过200万元人民币的，必须进行招标。(2)甲公司不可以自行组织招标。理由：招标人需具备相应条件，经过核准或备案后，方可自行组织招标。招标人要自行组织招标，必须具备自行组织招标的能力。《工程建设项目自行招标试行办法》第4条规定，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：①具有项目法人资格（或者法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④拥有3名以上取得招标执业资格的专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。本案例中，甲公司虽然设有专门的招标采购部门，但不满足自行招标的的其他条件要求，而且不是提出招标项目的法人，不得自行招标。

2.(1)如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。(2)理由：甲公司不具备招标代理资格。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备法定的资格或招标业务能力。招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合招标投标法规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；④有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

3.(1)标包1要求投标人具备的资质条件正确。理由：专业承包的最高资质就是一级资质。(2)由A公司和B公司组成的联合体可以承担标包1的施工。理由：以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法规定的投标人的资格条件。同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级。本案例中，A公司和B公司组成的联合体的资质为土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，符合招标文件的规定，故可以承担标包1的施工。

4.(1)标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。(2)理由：不能指定具体产品。按照《招标投标法》第十八条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，如：①设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；②限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商等。

5.(1)标包2唱标时应当宣读E公司备选方案的投标报价。理由：唱标内容一般包括：①投标函及投标函附录中的报价；②备选方案报价（如有）；③完成期限；④质量目标；⑤投标保证金；⑥项目经理等。(2)如果E公司未标明“备选方案”，可能导致投标无效，唱标时应当不宣读E公司的投标报价。理由：招标文件允许提交备选方案的，投标人可以提交备选投标方案。投标人应在投标文件中注明主选方案和备选方案，以便招标人识别。不注明主选方案和备选方案的，可能导致投标无效。

6.(1)标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式可行。(2)理由：投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力。

7.(1)招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。评标时首先对E公司的主选方案评议，E公司作为中标候选人后才对其所递交的备选投标方案予以考虑。(2)有备选方案的投标人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。所以如果E公司未标明“备选方案”，评标时按废标处理。

1．本案涉及的合同关系包括施工合同和设计合同。其中施工合同的主体是甲化工厂和丙工程公司；设计合同的主体是甲化工厂和乙设计院。

2．(1)丙公司不需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：根据查明的事实，导致墙体多处开裂原因是地基不均匀沉降，与施工无关，所以丙工程公司不应承担责任。

3．(1)乙设计院需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：《合同法》第280条规定，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

本案按照设计合同，甲化工厂应当提供准确的地质资料，但工程设计的质量好坏直接影响到工程的施工质量以及整个工程质量的好坏，设计院应当对本单位完成的设计图纸的质量负责，对于有关的设计文件应当符合能够真实地反映工程地质、水文地质状况，评价准确，以及数据可靠的要求。本案中，乙设计单位尽管开始不同意建设单位的做法，但后来没有坚持原则作了妥协，造成了设计差错，应当承担相应的违约责任。而甲化工厂提供了错误的地质资料，应承担主要责任。

本题的考点为合同的效力。所有权人或法律授权的人才能对财产行使处分权，如财产的转让、赠予等。无处分权人只能对财产享有占有、使用权。无处分权人处分他人财产与相对人订立的合同，经权利人追认或者无权处分权人订立合同后取得处分权的，该合同有效。无处分权人与相对人订立的合同，若未获追认或者无权处分人在订立合同后未获处分权，则该合同不生效。

公路货物运输的主要优点有：①公路运输网覆盖面广、密度大，运输车辆机动灵活，对时间、货运量的适应性强；②可实现“门到门”直达运输平均运距是最短的；③中、短途运输时，因为中途不需要倒运、转乘，在途时间较短，运送速度较快；④获取车辆以及驾驶人员较为方便。

机械设备安装的主要工作内容包括：①安装准备工作，分技术准备、组织准备、供应工作准备；②设备基础土建施工，包括：基坑开挖、装设模板、绑扎钢筋、安装地脚螺栓或预留孔模板、浇灌混凝土、养护、拆除模板等；③设备安装，分设备吊装、设备找平与找正、设备在安装位置上的检测、机械装配。

装运时间是买卖合同的主要交易条件，条款应具体明确，并注意船货衔接问题，以免造成有货无船或有船无货的情况发生。装运时间通常有以下几种规定方式：①明确规定装运时间；②规定收到信用证后一定时间内装运；③笼统规定近期装运。其中明确规定装运时间这种方式应用较广。

勘察设计合同的变更表现为：①设计图纸和说明的非勘察设计错误的修改；②勘察设计进度计划的变动；③勘察设计规范的改变；④增减合同中约定的勘察设计工作量等。这些变更导致了合同双方的责任变化。

（1）工期拖延的原因
A：投标人在施工组织设计经验不足水平不高没有充分考虑资源的协调；
B：甲方工程量增加也是造成工期延期的原因；
C：变更施工方案时没有考虑加快施工的措施缩短工期。
（2）结算额增加的原因
A：实际工程量与招标工程量存在差异清单误差大；
B：签订的为固定单价合同，结算时应用实际工程量与约定的固定单价的乘积据实计算。
（3）改进意见
A：在编制招标文件时，一是在资格条件设置时对施工组织设计评价进一步细化加强考核的可操作性；二是编制工程量清单时应规范统一、范围明确、数量准确，对于暂时缺乏施工图的子目可采用暂估价。
B：评标工作时应认真分析投标文件中报价和施工方案的对应性，尤其是对方案中的人员、设备、材料等资源需求分析，必要时应书面要求投标人进行书面澄清。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。

招标采购项目风险管理的内容主要包括：①招标采购风险规划；②招标采购风险识别；③招标采购风险评估（定性分析和定量分析）；④招标采购风险应对；⑤招标采购风险监控。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5～20万元的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

本题的考点为费用偏差。费用偏差(CV)=已完工作预算费用(BCWP)-已完工作实际费用(ACWP)=(40-45)万元=-5万元；当费用偏差(CV)为负值时，即表示项目运行超出预算费用；当费用偏差(CV)为正值时，表示项目运行节支，实际费用没有超出预算费用。

计量与支付条款是建设工程施工合同重点条款之一，其中，计量是确定施工合同价格和支付合同价款的基础和依据，也是施工合同履行中经常出现争议的活动，规范计量活动主要从计量规则、计量周期和计量程序等三个方面予以明确。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

质疑是指投标人(包括利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的行为。招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。对招标文件有异议的应当在投标截止时间10日前提出。

资格预审的优点包括：①避免不合格的申请人进入投标阶段，节约社会成本；②提高投标人投标的针对性、积极性；③减少评标阶段的工作量，缩短评标时间，提高评标的科学性、可比性。其缺点包括：①延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；②通过资格预审的申请人相对较少，容易串标。资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

解析 资格后审方法的优点是：（1）省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，节约相关费用；（2）缩短招标投标过程；（3）有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度。缺点是：（1）降低投标人投标的针对性和积极性；（2）在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

特许经营项目融资招标，详细评审重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。基础设施BOT项目，也经常以特许经营期限作为评审因素。

1.只有具备了下列条件，M公司才能实施招标代理工作：M公司应该是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；M公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。因为该项目的投资估算在1000万元以上，按照政府采购招标代理机构的业务范'围，M公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。

2.该项目为政府办公楼项目，属于全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目，根据有关规定，应当采用公开招标方式选择施工队伍。

3.（1）本次招标采用的是公开招标方式，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标

信息。

（2）招标公告中应包括：①招标条件，包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等；②招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量；③招标项目的实施地点或交货或服务地点；④招标项目的实施时间，即工程施工工期或货物交货期或提供服务时间等；⑤对投标人或供应商或服务商的资质等级与资格要求；⑥获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价；⑦递交投标文件的地点和投标截止日期；⑧联系方式，包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等联系方式；⑨其他。

4.事件一不正确，理由：从招标文件发出之日至投标截止不得少于20日；招标文件发售时间不少于5个工作日。

事件二不正确，理由：招标文件的澄清与修改应以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并且是在投标截止15日前发出。

事件三不正确，理由：招标人与中标人应在中标通知书发出后30日内签订合同；签订合同后5个工作日内退还投标保证金。

建筑工程施工许可，是指建筑行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。建筑工程施工许可，采用的是颁发建筑工程施工许可证的方式进行管理。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁机构的管辖权受到仲裁协议的严格限制。仲裁庭只能对当事人在仲裁协议中约定的争议事项进行仲裁，而对仲裁协议约定范围之外的其他争议无权仲裁。本题中，发包人与承包人仅约定工程质量产生争议时由甲仲裁委员会仲裁，故双方只能就质量争议向甲仲裁委员会申请仲裁。

行业监督是指依法设立的非政府专业化机构按照政府质量监督部门的授权，依据货物生产的质量标准，通过对产品的质量检测、检验或认证等形式对本行业、本系统产品质量的监督。行业监督的方式有两种：①由国家考核并授权的产品质量认证机构依照国家规定对准许使用认证标志的产品进行认证；②经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权部门考核认定的产品质量检验机构依法按照有关技术质量标准，客观、公正地出具检验检测结果。

债消灭的原因主要有以下五种：①清偿。债的清偿又称债的履行，是指债务人按照债的内容完成给付行为。清偿是债消灭的最为主要和常见的原因。②提存，指债务人因债权人的原因无法清偿债务时，将标的物提交有关机关从而消灭债务的行为。③抵销，指二人互负同类债务时，各自以其债权充抵所负债务，从而使双方的债务在等额内相互归于消灭。④免除，指债权人向债务人为抛弃债权的意思表示，从而导致债的消灭。⑤混同，指债权债务同归一人而导致债的消灭的情形。除以上五种债消灭的主要之外，合同的解除或者更新也是合同之债消灭的常见原因。合同的解除是指在法定或者约定的条件下，合同的权利义务终止。

地下工程位置的选择需要考虑区域稳定、山体稳定及地形、岩性、地质构造、地下水、地应力等因素的影响，用以提高围岩稳定性的工程措施主要有传统的支护或衬砌和喷锚支护两大类。

《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循诚实信用的原则。诚实信用原则是指民事主体应本着善意、诚实的态度，从事民事活动、行使民事权利和履行民事义务。诚实信用原则是对民事主体之间相互关系的基本要求。诚实信用原则主要体现在以下三个方面：①在设立、变更民事法律关系时，不仅要求当事人不为欺诈行为，还应当给对方提供必要信息；②民事法律关系建立之后，当事人应当恪守信用、履行义务、维护对方当事人的利益，满足对方的正当期待；③民事法律关系终止后，当事人应当为维持双方的利益，为一定行为或不为一定行为。本题中，甲明知房屋南边邻地将建一层高楼，佯装不知，不履行本应告知的附随义务，违反了诚实信用原则。

本题的考点为航空货运的局限性。航空货运的局限性主要表现在：(1)航空货运的运输费用较其他运输方式更高，不适合低价值货物；(2)航空运载工具的舱容有限，对大件货物或大批量货物的运输有一定的限制；(3)飞机飞行安全容易受恶劣气候影响等。