2021招标师考试试题及答案6节

本题的考点为行政监督的职责分工。按照国务院确定的职责分工原则，各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。

工程建设项目的环境管理主要体现在项目设计方案和施工环境的控制。项目设计方案在施工工艺的选择方面对环境的间接影响明显，施工过程则是直接影响工程建设项目环境的主要因素。

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序，一般是：①施工准备工程在前，主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建工程在前，设备安装在后；④结构工程在前，装饰工程在后；⑤制约后续的工程在前，紧前的工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。

国务院办公厅印发的中央预算单位政府集中采购目录及标准的文件中明确规定，政府采购限额标准为：单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。公开招标数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的政府采购货物或服务项目、200万元以上的工程项目。

1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质是否符合要求？
答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
3.商品房预售应当符合什么条件？
答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(2)持有建设工程规划许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

为了保证评审专家公平、公正评审，从制度上堵塞政府采购寻租空间，《政府采购法实施条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。内容主要包括：①评审专家“随机”产生，省级以上人民政府财政部门对政府采购评审专家库实行动态管理；②明确评审专家的评审要求和责任；③强化对评审专家的失信惩戒；④针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任。

C项，招标人可以分为两类：①法人；②其他组织。自然人不属于招标人范畴。法人是指具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人、事业单位法人及社会团体法人。其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

A项，商品降价会吸引新的消费者消费，从而使商品需求量增加。B项，一种商品的需求数量是由许多因素共同决定的。对于大多数商品来说，当消费者的收入水平提高时，就会增加对商品的需求。C项，经济学中的供给也需要满足两个条件：①有出售愿望；②有供给能力。D项，商品价格上升后，企业由于利润刺激会扩大生产规模，增加产量；反之则会减少商品产量。E项，生产技术水平的提高可以降低生产成本，增加生产者的利润，生产者会提供更多的产量。

土木工程材料有：①建筑钢材；②木材；③气硬性胶凝材料；④水泥；⑤混凝土；⑥砌筑材料；⑦装饰材料；⑧防水材料；⑨功能材料。CD两项属于安装工程材料。

根据《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条的规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。A项，甲和乙公司同属于F公司的下属公司，属于母公司及其控股公司的关系，不得同时投标。B项，甲丙两个公司的法定代表人为同一人，不能同时投标。C项，根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第三十二条的规定，在机电产品国际招标时，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。H公司是该项目招标代理机构的子公司，与招标人存在着利害关系，其标为废标。E项，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条的规定，为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。J公司是该招标项目的前期设计单位，无资格参加投标。

根据国家标准化与产品质量的相关法规，作为工业产品的货物质量分为国家标准、行业标准、企业标准三级。①国家标准。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。②行业标准（部级标准）。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以由该行业的国务院有关行政主管部门制定行业标准，但不可与国家已有其他标准相抵触。③企业标准。在产品没有国家和行业标准时，应制订生产制造企业的标准，但不能与国家或行业巳有相关标准内容相抵触，生产制造企业应及时将企业标准向政府生产许可及质量监督部门备案。对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业 内部使用。

投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中对投标保证金的形式、金额、有效期和提交时间等作出具体规定。

政府采购机电产品进行国际招标的，适用《政府采购法》和《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》，但《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》与《政府采购法》规定不一致的，以《政府采购法》为准。机电产品国际招标由各级机电产品进出口管理机构实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。

本题的考点为技术咨询项目与技术服务项目的主要区别是：(1)技术服务项目的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题；技术咨询项目的顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事项目所指向的科技工作。(2)技术服务项目的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询项目是顾问方按照当事人约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。(3)技术服务项目一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询项目主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。

对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本题中，合同双方选择由合同签订地丙地人民法院管辖。

1.假定有四种价格方案，如表6-1所示。

按照上述评标办法计算各方案价格得分。如果技术标得分A为80分、B为85分、C 为96分、D为90分，商务标A为86分、B为88分、C为96分、D为92分，按照得分由 高到低的顺序确定方案A、B、C、D的排序

答：确定各方案排序的计算过程具体如下:

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，宜选用哪几种评标方法？计算结 果如何？
答：若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：
(1)经评审的最低投标价法。
首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商 务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。 评标结果表6-2所示。


(2)综合评估法，调整投标报价、技术与商务部分的权重，并且调整评标价计算方法, 增加价格在评标中的权重，如取A=70, K = 35, Kr =0.2, Kc=0.1,则各投标人价格得分为：

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。
(3)招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分 法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例 的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。
3.若价格得分按照下式计算：

式中，A为评标价格基础分值，A =40; Ni为第i个投标人的评标价；Nmin为投标人中的最低评标价，排序情况是否发生变化？请对这两种计算结果进行分析。

答：（1)价格得分公式调整后，投标人的排序的计算 各投标人价格得分计算如下：


此时综合得分计算结果为：
方案 A =40 +0.5 X80 +0. 1 X86 =88.6；
方案 B =39.07 +0.5 X85 +0. 1 x88 =90.37;
方案 C =31. 34 +0.5 x96+0.1 x96 =88. 94；
方案 D =28. 76 +0. 5 X 90 +0. 1x92 =82. 96。
得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。
(2)两种计价方法的比较
这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K(分数因子）的控制，使得价格相 差较大的方案价格分数始终处于30 -40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价 格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价 格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合 评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配可以 达到不同的效果。

环境调研包括法律政策调研、市场环境调研、潜在供应商调研三种方式。其中，市场环境调研主要从市场环境、价格水平、技术成熟度等方面进行调查，调查内容主要包括招标人从国内外以及项目所在地市场所能获得的同类项目、同类材料、同类设备、同类技术以及同类服务的供需情况和价格水平。以工程建设合同为例，市场环境调研需了解的内容有：①项目所属的行业及所在地建设市场的具体政策和招标采购政府的监管、交易模式和特殊要求；②计量和计价的规则；③市场的劳动力人工成本、建材与施工机械的价格行情起落及趋势走向；④评标专家库的组建情况及满足本项目的专业程度；⑤网上电子招投标操作情况等。D项属于潜在供应商调研。

A项，对工程建设项目的计价是采用先分解，后汇总的方式进行，即首先将整个工程建设项目分解为基本构造单元（定额或清单项目），然后根据技术经济参数及价格信息计算出所有基本构造单元的费用并进行组合汇总，最终计算出工程总造价。

D项，潜在投标人按照招标文件约定. 在规定时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。潜在投标人一旦正式递交了投标文件.就成为投标人。

解析 规范投标报价是控制工程造价的基础。招标文件中提供的投标报价基础平台应规范、详尽、合理，这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统一计量规则。其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各标段的工程界面要清晰，使投标报价的范围边界清晰，防止缺漏项目，否则合同履行中容易产生纠纷。最后，投标报价要接近市场价格水平，并有一定的利润空间。

B项，担保具有补充性，只有在债务人拒不履行债务、无法履行债务或者出现法律规定的情形时，债权人才能主张担保债权。D项，担保具有财产性，除保证外，抵押、质押、留置和定金都是以财产的形式担保主债权的实现。保证是以第三人的信用来保障债权的实现的。

招标采购信息管理的特点包括：①时间跨度长。关注招标采购信息管理的生命期可以发现：信息不仅涉及招标过程，而且涉及项目合同履行的全过程。②影响范围大。招标采购信息管理是项目管理中信息管理的组成部分。③涉及对象多。招标采购信息涉及各个项目相关方。④动态调整要求高。招标活动的风险因素较多，导致信息变化的动态性强，需要与沟通管理等相互协调。

货物生产的质量标准包括：①根据国家标准化与产品质量的相关法规，作为工业产品的货物质量分为国家标准、行业标准、企业标准三级。②对没有国家、行业标准的个别产品与限定范围的内容，地方政府可以制定地方标准。③国家鼓励出口企业积极采用国际标准，包括国际权威行业组织制定的质量标准或产品进口地的国家质量标准。④如货物买卖的双方在合同或订单中对产品质量做出了超出各类质量标准描述范围的特殊技术性规定，这些规定也应作为制造产品的最低技术条件。

由项目业主（即项目投资人或其为项目成立的法人组织可以涵盖在立项前雏形状态的投资人——项目发起人）指派的项目经理及其领导的管理团队是项目管理的核心。每个项目最好都设有一个专一的项目经理.独立地负责项目计划与项目任务的制定及日常执行的管理：项目经理接受发起人和业主的授权对项目的成功负有主要的责任，并在项目全过程的每一阶段扮演着管理的主角。项目的发起人或投资人有权决定项目是否启动并持续进行，所以既是项目的主要决策方，也是项目总体目标的制定者。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目研究开发阶段的知识产权管理。科技研发与咨询服务项目研究开发阶段委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。

评标委员会能否充分行使其职能将直接决定评标结果与招标质量。在评标工作中，评标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，主要有规则框架内和规则框架外的影响因素。其中，规则框架外的影响因素主要包括：①招标人影响；②招标代理机构影响；③投标人影响；④专家自身利益的考量。E项属于规则框架内的影响因素。

1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
答：对投标人D、E、F递交的投标担保是否介格及理由具体分析如下：
(1)投标人D递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇”，担保公司保函不符合 要求。
(2)投标人E递交的投标担保不合格。
理由:违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。
(3)投标人F递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由 投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于F公司的基本账户。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评 标予以接收。
理由：投标文件应该按照招标文件规定密封、包装。对投标文件密封的规范要求有：
①投标文件正本与副本应分別包装在内层封套里’投标文件电子文件（如需要）应放置于正 本的同一内层封食里，然后统--密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。
②投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样。投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金…
理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足 或者形式不符合招标文件要求等情形的.均将构成实质性+响应而被拒绝。投标保证金的递交吋间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止吋间之前送达，否则, 不予接收；并规定电汇以款项实际到账吋间为送达时间。
(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。
理甶：评标程序包括初步评帘、详细评帘、澄淸、推荐中标候选人、编写评标报告等, 在评标过程中应当由评标委员会完成的各项工作。其中，初步评审一般是审查明显的和重要的内容，如投标人资格等。
(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：评标办法是招标文件的重要内容。按照相关规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，不得作修改。
(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：A提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。
(6)不妥之处:招标人宣布H的投标为无效标。
理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处现。
(7)不妥之处：宣布投标人1投标无效..
理由：《工程述设项目施工招标投标法》第50条规定，投标人在-份投标文件中对同一招标项[:1报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，作废标处现，投标人I注明以第一个报价为准，因此，不能宣布其投标无效，
(8)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。
理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。
(9)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。

本题考查国有独资公司。根据我国公司法，国有独资公司经理的聘任或者解聘由董事会决定。参加教材P52.

本题的考点为专业项目管理单位管理承包方式。在专业项目管理单位进行管理承包的方式下，如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般将由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程，有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度，但会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

建设工程施工质量检查评定验收的基本内容及方法包括：①检验批、分部分项工程内容的抽样检查；②施工质量保证资料的检查，包括施工全过程的技术质量管理资料，其中又以原材料、施工检测、测量复核及功能性试验资料为重点检查内容；③工程外观质量的检查和确认。

根据法律规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。可以仲裁的争议应当具备三个基本条件：①发生纠纷的当事人必须是民事主体，包括国内外法人、自然人和具有独立主体资格的其他合法组织；②仲裁的争议事项应当是当事人有权处分的事项；③争议纠纷属于合同纠纷或其他财产权益纠纷。

A项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；E项，《招标公告发布暂行办法》规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

《招标投标法实施条例》在具体化《招标投标法》已有规定，增强法律规定的可操作性的基础上，充实和完善了有关制度规定。确立了招标投标信用制度、电子招标投标制度、招标从业人员职业资格制度、制定和使用标准文件制度、建立综合评标专家库制度和进入招标投标交易场所交易制度等招投标配套制度。

本题的考点为多媒体计算机技术。多媒体计算机技术是指计算机综合处理多种媒体信息，文本、图形、图像、音频和视频，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统并具有交互性。简单地说，计算机综合处理声、文、图信息和具有集成性和交互性。

勘察人（设计人）在下列情况下可向发包人提出索赔要求：①发包人不能按合同要求及时提交满足勘察设计要求的资料，致使勘察设计人员无法正常开展勘察设计工作，勘察人（设计人）可提出延长合同工期索赔。②因发包人未能履行其合同规定的责任或在勘察设计中途提出变更要求，而造成勘察设计工作的返工、停工、窝工或修改设计，勘察人（设计人）可向发包人提出增加设计费和延长合同工期索赔。③发包人不按合同规定按时支付价款，勘察人（设计人）可提出合同违约金索赔。④因其他原因属发包人责任造成勘察人（设计人）利益损害时，勘察人（设计人）可提出增加设计费索赔。

D项，咨询服务专家具有专业知识和经验，拥有项目所需的关键技术，保证项目的顺利开展，决定着服务项目的质量和效果。

本体已过时，关于机电产品国际招标质疑的内容，详见《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定。（2014年商务部1号令）

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。

本题考查社会方面的评价。技术的社会效益可以从就业、环境、基础设施利用、技术扩散等方面来评价。参见教材p148.

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第28条规定，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。

ABD三项，在工程量清单的其他项目清单中，暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料、工程设备暂估单价，以方便投标人组价。由此可知，暂估价不是投标报价中的竞争性因素报价，在单价合同中也不是暂估合同总金额。C项，暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整，以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

竞争性谈判的适用范围。具备下列四种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
④不能事先计算出价格总额的。

在施工合同的时间管理中，对于建设工程施工合同，时间管理又称工期管理，工期是建设工程施工合同的核心要素。对于施工合同的履行，发包人和承包人应当从以下方面加强对合同工期的管理：①及时办理与开工有关的手续，确定实际开工与竣工时间；②及时确定施工组织设计方案，明确节点工期和施工过程的组织实施；③正确处理延期事件，确保工程按期竣工。

本题的考点为项目进度控制的经济措施。在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。

已获利息倍数是反映企业的经营收益支付债务利息的能力，其计算公式为：已获利息倍数=（利润总额+利息支出）／利息支出，其中利润总额为：企业的净利润+企业支付的利息费用+企业支付的所得税。通常情况下，已获利息倍数越高，企业长期偿债能力越强。一般认为，该指标为3时较为适当，从长期来看至少应大于1。

BOT模式下的特许经营项目融资招标，对投标人的资格条件没有特别的规定，一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作，一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争，应当尽可能公开项目信息，邀请足够多的社会资本主体参与投标。

A项，招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。B项，投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投票有效期。CDE三项，在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。

1．(1)本案中，承包商甲未经发包单位同意，将其中装饰工程分包给乙公司，若总承包合同中没有相关约定，则甲构成违约。

(2)理由：《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

2．(1)承包商甲经发包单位同意将主体工程施工任务分包给丁公司的行为违反法律规定。

(2)理由：《建筑法》第29条规定，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

3．(1)发包单位向承包商甲提出索赔，甲以“不是自己施工”为由拒绝承担责任的做法不符合法律规定。

(2)理由：根据《建设工程质量管理条例》第27条规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

4．“发包人要求”是指构成合同文件组成部分的名为“发包人要求”的文件，包括招标

项目的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。“发包人要求”通常包括但不限于以下内容：(1)功能要求；(2)工程范围；(3)工艺安排或要求（如有）；(4)时间要求；(5)技术要求；(6)竣工试验；(7)竣工验收；(8)竣工后试验（如有）；(9)文件要求；(10)工程项目管理规定；(11)其他要求。

(1)该投标人采购费用在合同生效时的现值=1000*(P/F,1%，4)=961.00（万美元）。

(2)该投标人运行费用在合同生效时的现值=20*（P/A，1%，60）*(P/F,1%，12)=797.86（万美元）。

(3)该投标人维护费用在合同生效时的现值=15*（P/A，12.68%，5）*(P/F,1%，12)=47.19（万美元）。

(4)全部费用的评标价格=(961+797.86+47.19)=1806.05（万美元）。