招标师考试试题及答案5卷

招标投标行政诉讼的审理，遵循以下几项基本制度：①公开审理制度；②合议庭制度；③回避制度；④不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

全寿命周期成本计算法是将工程或货物的建设、采购、安装、运行、维修服务、更新改造，直至报废（废弃成本）的全寿命周期成本进行合并计算并折算为现值比较的评标方法。全寿命周期成本计算法可以全面反映一次采购的全寿命成本，使采购的决策不仅仅考虑初始采购成本，还综合考虑项目的长期经济成本，使采购决策更加科学和客观。本题中，企业采购工程车辆的要体现绿色采购、低碳经济和政府对车辆尾气排放和强制性报废的要求，适宜采用全寿命周期成本计算法。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

通招标采购项目管理中费用估计的方法 有：（1）类比估计法；（2）自上而下估计法；（3）自下而上估计法。其中，类比估计法，是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。当拟采购项目的详细资料缺乏时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。类比估计法是专家判断的一种形式，通常比其他技术和方法花费小，但是其准确性也较低。

项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

工程变更引起分部分项工程项目发生变化时，按照以下原则调整：①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致该清单项目工程量变化不足15%时，可直接采用该清单项目的单价；②已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整；④已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构未发布此类信息价格的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的，代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。

合同结构体系说明，是指在创建项目合同结构体系过程中产生并用于支持合同结构分解的文件，是对合同结构分解组成部分的合同单元进行更详细的描述，其内容包括：①编码；②合同描述；③成本预算；④进度安排；⑤质量标准；⑥合同主体；⑦资源配置情况；⑧其他属性等。

风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有PEST分析、故障树法、专家调查法、幕景分析方法等。AB两项，工程担保和工程保险都属于转移风险；C项，工程担保是将风险转移给第三方的途径，工程保险是借助第三方来转移风险。

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

工程施工投标资格的内容包括：①投标人资质条件；②投标人类似项目业绩和能力；③投标人可投入的技术和管理人员，包括项目经理、施工管理、技术质量管理、安全管理、合同管理、环保管理以及设备、材料管理的负责人；④投标人财务状况；⑤投标人可投入设备能力；⑥其他工程技术管理要素；⑦投标人信誉；⑧投标人限制情形。

投标函是投标人向招标人发出的对招标文件提出的有关招标范围、投标报价、完成期限、质量目标、投标有效期、投标保证金、技术标准和要求（或技术规格）等实质性要求和条件作出的总体响应。

1．(1)本案例中的土地使用权是通过出让方式取得的，具体出让方式应为拍卖、招标或挂牌的方式。

(2)根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种。其中，以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《物权法》第1 37条明确规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。上述规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让，但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

2．国有土地使用权出让合同具有以下特点：

(1)国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；

(2)国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；

(3)合同主体具有特定性；

(4)出让双方的权利与义务具有法定性；

(5)合同标的是国有土地使用权；

(6)出让年限特定性。

3．国有土地使用权出让合同应具有以下条款：

(1)出让人和受让人；

(2)出让方的权利义务；

(3)受让方应履行的义务；

(4)出让土地的空间范围；

(5)出让土地用途；

(6)出让合同标的物交付；

(7)土地出让价款缴纳；

(8)出让宗地的规划条件；

(9)建设项目的开竣工时间；

(10)关于不能按合同约定支付出让价款的违约处理；

(11)关于出让人合同违约的规定；

(12)关于合同争议处理方式的规定；

(13)关于合同生效时间的规定。

本题的考点为项目质量控制体系的建立。项目质量控制体系建立的原则包括分层次规划原则、目标分解原则、质量责任制原则、系统有效性原则。

本题的考点为现场监督的规定。按照《招标投标法》及有关配套规定，对招标投标过程的监督主要由县级以上人民政府有关行政主管部门负责。

投标有效期是投标文件保持有效的期限，是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。

保险人赔偿或给付保险金的条件为：损害发生在保险责任内，保险责任发生在保险期限内，以保险金额为限度。

全寿命周期成本计算法是将工程或货物的建设、采购、安装、运行、维修服务、更新改造，直至报废（废弃成本）的全寿命周期成本进行合并计算并折算为现值比较的评标方法。全寿命周期成本计算法可以全面反映一次采购的全寿命成本，使采购的决策不仅仅考虑初始采购成本，还综合考虑项目的长期经济成本，使采购决策更加科学和客观。本题中，企业采购工程车辆的要体现绿色采购、低碳经济和政府对车辆尾气排放和强制性报废的要求，适宜采用全寿命周期成本计算法。

为了促进质量管理的实效，中国工程咨询协会在2000年颁发了《工程咨询成果质量评价办法》，规定了对各类工程咨询成果都要开展阶段性评价、成果评价和实施结果评价等三个不同层次的评价。

融资服务项目的工作范围包括：①方案策划阶段；②招标准备阶段；③招标阶段；④结束阶段。

问题：
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
答：（1)该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。
(2)理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000 万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元 以上，并未规定不可采用邀请招标。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
答：（1)事件1中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。
(2)事件2中，招标人的做法正确。
理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中 选择不少于家资格预审合格的投标申请人。事件2符合这一规定。
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
答：事件3中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应 当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确 定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
答：（1)事件4中，招标文件的规定不正确。
(2)正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄 清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通 知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单 位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
答：（1)事件5中的规定不妥。
(2)理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？
答：（1)事件6中，发售招标文件的价格不合理。
(2)理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费 用（如发布招标公告等）不应计入该成本。