21年招标师历年真题解析8节

担保范围是指担保人对债务清偿承担担保义务的范围。《担保法》第21条、第46条及第67条分别规定了保证、抵押、质押的担保范围。担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权和担保的费用。担保合同另有约定的，按照约定。另外，当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。

本题的考点为工程建设项目勘察、设计质量控制的方法。工程建设项目勘察、设计质量控制的方法：(1)科学策划项目勘察、设计实施方案；(2)组织勘察、设计招标活动；(3)合理选择勘察、设计供方单位；(4)协调勘察、设计过程；(5)控制勘察、设计过程和设计深度；(6)验收勘察成果、组织设计方案评审和施工图图纸会审；控制设计变更质量。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

标的物合同履行管理过程主要围绕采购合同进行。采购合同因应用领域不同，可包括协议、一致意见、分包合同或订购单等。

建设单位在整个项目的实施过程应坚持质量改进，其措施包括：①收集工程建设项目的各种质量信息，分析项目各种质量因素的变化趋势；②确定工程建设项目的质量趋势的偏差原因；③评价消除偏差原因的措施需求；④制定相应的纠正和预防措施；⑤验证纠正和预防措施的实施效果；⑥评估纠正和预防措施的完善需求。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

经理对董事会负责，行使下列职权：①主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；②组织实施公司年度经营计划和投资方案；③拟订公司内部管理机构设置方案；④拟订公司的基本管理制度；⑤制定公司的具体规章；⑥提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；⑦决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；⑧董事会授予的其他职权。D项属于董事会的职权。

解析 资格预审一般按以下程序进行：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）出售资格预审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）资格审查委员会评审资格预审申请文件，并编写资格评审报告；（8）招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人；（9）向通过资格预审的申请人发出投标邀请书（代资格预审合格通知书），并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。其中，编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审，是资格预审程序中的两项重要内容。

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人及社会团体法人。其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《评标 专家和评标家库管理暂行办法》规定的条件包括：①从事相关领域工作满8年并具有高 级职称或同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的 实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标 工作。

招标采购项目质量是指服务能力与效果满足客户（业主）明确和隐含需要的程度， 选项A错误。客户购买招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量，选项B错误。评价招标采购服务项目质量的常用指标包括：功能性、经济型和时间性，选项D错误。

为使物流服务项目绩效容易度量，在识别和界定物流服务项目要素的过程中还需要进一步分解为物流服务项目的工作包，它是最下层的项目工作分解结构的构成要素。项目工作分解结果的正确性检验，主要考虑以下三个方面：①分解给出的物流服务工作包对于生成整个物流服务项目规定成果是否必要和充分，如果不是，则分解得到的物流服务工作分解结构必须进行修改、增减或重新定义；②每个工作包的范围界定是否清楚完整，如果不是，则同样必须进行修改、增减或重新识别、分解界定这些项目工作包；③分解得到的每个工作包是否都能够实施和完成，如果不是，则同样需要重新修订物流服务项目的工作分解结构。

本题考查的是企业销售物流的客服满意度评价指标。客户的抱怨率=抱怨客户数量/客户总数。参见教材p133.

招标采购评价的目的在于对现有情况的总结，为以后的项目招标方案和计划制定提供依据和借鉴。因此，招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。

开标程序中，开标会议主持人介绍招标人代表、监督人代表或公证人员等，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。

在国际常用标准合同条件里，FIDIC和ICE合同条件主要应用于土木工程，而JCT和AIA合同条件主要应用于建筑工程。

本题的考点为项目成本管理的阶段性任务。项目成本管理的三个阶段性任务包括：(1)制订资源计划；(2)作出成本估算，编制成本预算；(3)进行成本控制。

每个项目最好都设有一个专一的项目 经理，独立地负责项目计划与项目任务的制定及日常执行的管理；项目经理接受发起人和业主的授权，对项目的成功负有主要的责任，并在项目全过程的每一阶段扮演着管理的主角。

监理费用是监理合同中的重要内容。目前，我国关于监理费用的价格从实行政府指导价和市场调节价双轨制改变为实行市场调节价的机制，由合同当事人依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。

A项，施工承包方式的典型模式表现为传统的“设计一施工”建设管理模式；D项，项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包，相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担；E项属于设计一施工一体化承包方式的特点。

本题的考点为《反垄断法》的规定。《反垄断法》规定，(1)经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报；(2)国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合《反垄断法》规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。

保险利益的多变性是指承保的运输货物在保险期间内可能会经过多次转卖，被保险货物转移时，保险利益也随之转移，因此最终保险合同保障的受益人不一定是保险单注明的被保险人，而是保单持有人。

评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面专家组成，成员人数为5 人以上单数。依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。

D项，咨询服务专家具有专业知识和经验，拥有项目所需的关键技术，保证项目的顺利开展，决定着服务项目的质量和效果。

参见第3题解析。

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境保护实行分类管理。根据建设项目对环境影响的大小，应当分别编制环境影响报告书、报告表和登记表，这三类文件统称建设项目环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价的管理主要分为以下三类：①建设项目对环境可能造成重大影响的建设项目。②建设项目对环境可能造成轻度影响的建设项目。建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。③建设项目对环境影响很小的建设项目。

本题的考点为设定行政许可的规定。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序.促进经济、社会和生态环境协调发展。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证其胜任评标工作的特殊项目，报相应主管部门后，可以由招标人直接确定评标专家。

招标投标争议大多民事争议发生在先，然后发展成为行政争议。在招标投标过 程中，招标人和招标代理机构应当熟悉招标投标常见民事争议的内容，掌握处理各种 民事争议的流程和技巧，预防和避免招标投标行政争议的发生。招标投标民事争议包 括招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议四种。

合同间的协调分析。工程建设项目要签订若干合同，如勘察设计合同、施工合同、供应合同、贷款合同等。在合同体系中，相关的同级合同之间，主合同与分合同之间关系复杂，必须对此作出周密分析和协调，以确保合同之间的一致性,其中既有整体的合同策划，又有具体的合同管理问题。其内容主要包括：（1)工作内容的完整性。业主（发包人）签订的所有合同所确定的工作范围应涵盖项目的全部工作，完成了各个合同也就实现了项目投资控制的总目标；（2)经济技术上的协调。各合同之间只有在经济技术上协调，才能构成符合项目投资总目标的要求。

《安全生产法》第50条规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

A项，公开招标属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。BD两项，邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。

本题考查契约式战略联盟。（1）技术开发与研究联盟；（2）产品联盟；（3）营销联盟；（4）产业协调联盟。参见教材P19。

投保人应当具备以下两个条件：①具备相应的民事行为能力；②投保人应当支付保险费用。此外，人身保险合同的投保人在投保时必须对保险标的具有保险利益。D项，投保人既可以是自然人也可以是法人。

招标人或招标代理机构在媒介发布依法必须进行招标项目的招标公告时，应当注意以下事项：
?1）招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
?2）指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
?3）招标公告内容应当真实、准确和完整。
?4）对拟发布的招标公告文本应当由招标人或招标代理机构主要负责人签名并加盖公章。
?5）招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送指定网络。
?6）在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同。
?7）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布。
?8）对使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。

监理费用是监理合同中的重要内容。目前，我国关于监理费用的价格从实行政府指导价和市场调节价双轨制改变为实行市场调节价的机制，由合同当事人依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。

按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行招标。

委托代理管理模式下，业主不设立专业的下属项目管理组织机构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，而将项目管理工作的主体部分委托专业的管理咨询单位承担。业主具有委托项目管理咨询服务后另行委托其他咨询服务的权利。管理咨询单位需要按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。

“免除保险人责任的条款”，是指保险合同中载明的保险人不负赔偿或者给付保险金责任的范围的条款。免责条款主要体现在保险单责任免除一栏，内容一般包括：①战争或者军事行动所造成的损失；②保险标的自身的自然损耗；③被保险人故意行为造成的事故；④其他不属于保险责任范围的损失等。除此之外，散见在保险单其他条款中的涉及部分免除保险人责任的条款等也属于“免除保险人责任的条款”。

联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸 易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和 统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法 领域的核心法律机构。

本题的考点为环境条件调查。环境条件调查包括自然环境、生态环境、社会经济环境、其他环境调查。自然环境是指项目所在地的大气、地面及地下水、地质地貌、土壤等状况。

D项，空调系统安装主要包括风机盘管安装、诱导器安装、窗式空调器安装、吊顶式新风空调箱安装、组合式空调机组安装、热交换器安装、冷却塔的安装。

通过招标投标健全市场经济体系是招标投标制度的作用之一。它主要通过维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全现代市场经济体系。A项，促进企业转变经营机制属于通过招标投标提升企业竞争力的范畴。

申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；对被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，则按缺席裁决。