2021招标师考试题库精选7辑

A项，投标保证金的金额应符合招标文件的规定，不得低于招标文件规定的金额。B项，投标保证金的形式应符合招标文件的规定。常用的投标担保形式包括银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。C项，以银行保函形式提交投标保证金时，银行保函的格式和内容应符合招标文件规定，如果与招标文件规定格式不一致时，应提前征得招标人同意，否则投标文件可能将被否决或作不利于该投标人的量化（根据招标文件规定）。D项，招标文件如没有特别规定，投标人也可将投标保证金连同投标文件一并提交。

项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

参见教材P36

本题的考点为建设项目的环境影响报告书的内容。建设项目的环境影响报告书应当包括的内容：(1)建设项目概况；(2)建设项目周围环境现状；(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(4)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；(5)建设项目对环境影响的经济损益分析；(6)对建设项目实施环境监测的建议；(7)环境影响评价的结论。

投标申请人须知由以下几部分组成：①申请人须知前附表；②总则；③资格预审文件。资格预审公告包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取、资格预审申请文件的提交、发布公告的媒介、招标人的联系方式等内容。

c 编制成本计划的方法有很多，从粗略的匡算到详细的预算，中间还可经过估算与概算。

投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构发布的工程定额，结合市场人工、材料、机械等要素价格信息进行投标报价。

A项，生产方是贸易货物的制造者，是货物性能、质量的保证人，也是货物成本最大部分的承受人，因而是货物贸易不可或缺、客户最看重的主体。

本题的考点为承诺的构成要件。承诺必须具备以下条件：(1)承诺必须由受要约人向要约人作出；(2)承诺应在要约规定的期限内作出；(3)承诺的内容应当与要约的内容一致；(4)承诺的方式必须符合要约要求。

本题的考点为合同的类型。建设工程施工合同属于有名合同、双务合同、有偿合同、诺成合同、要式合同。

1.根据《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
2.(1)评标委员会向招标人推荐中标候选人后，招标人不可以自行确定中标人。
(2)理由：《招标投标法》第40条规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
3.(1)如果评标委员会认为乙、丙、丁三个单位均不符合招标要求，招标人可以重新招标。
(2)理由：《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为新有投标都不符合招标文件要求的，可以否决新有投标。依法必须进行招标的项目的新有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
4.《招标投标法实施条例》第74条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下的罚款。
据此，如果丙监理单位违约的，建设单位可以采取以下措施进行救济：
(1)没收其履约保证金；
(2)请求对方赔偿损害。

按《工程建设项目自行招标试行办法》规定，招标人自行招标的，应当自确定中 标人之日起15日内，向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告。

质量计划是指生产制造企业在计划期内针对产品质量目标、质量指标和各项改进措施等方面制定的一系列计划。产品质量计划是企业各部门和各生产环节质量管理工作的行动纲领，是提高产品质量工作水平的依据。产品质量计划的制订需要企业各部门以及企业员工的广泛参与。

航空运输具有运输速度快、货运质量高，且不受地面条件的限制等优点，但运费相对较高。因此，它最适宜运送急需物资、鲜活商品、精密仪器和贵重物品。

解析 B项，资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的投标人发出投标邀请函；D项，资格后审缩短了招标投标过程。

行为风险是指由于个人或组织的过失、疏忽、恶意等不当行为造成财产毁损、人员伤亡的风险。A项，组织风险是指由于项目有关各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险；C项，社会风险包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质、社会风气等；D项，信用风险是指合同一方的业务能力、管理能力、财务能力等有缺陷或者没有圆满履行合同而给另一方带来的风险。

C项，授权委托书一般规定代理人不能再次委托，即代理人无转委托权。

招标人对已发出的招标文件要进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件所要求的投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。

招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况。主持人宣布开标后，应当组织全部的投标人代表自己检查确认其投标文件的密封状况，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件递交和接受时的密封状况一致。

根据交易过程的成本动因划分，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括：①事前成本；②事中成本；③事后成本。其中，事中成本包括：①招标直接成本；②评标成本；③政策成本。

本题的考点为工程建设项目风险的分类。(1)从产生风险的原因及其性质，风险可分为以下几类：1）自然风险；2）政治风险；3）经济风险；4）技术风险；5）信用风险；6）社会风险；7)组织风险；8）行为风险。(2)按工程建设项目参与者划分，工程风险可分为：1）业主风险；2)承包商风险；3）专业咨询人员风险。

在提供造价咨询服务的过程中，招标人和造价咨询人应当做好各自的工程造价文件管理工作。工程造价文件管理应当坚持以下原则：①遵循工程造价文件的形成规律，保持各项文件之间的系统联系；②确保文件的真实性和充分性；③文件的整理应当规范，审批和签章手续完备，文件材料的制作和书写必须规范、清晰，易于长期保存和查阅。

工程建设项目设计质量控制的方法包括：①科学策划项目设计实施方案;②组织设计招标;③组织供方采购;④协调设计过程;⑤控制设计深度;⑥组织施工图图纸会审;⑦控制设计变更质量。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何 采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政 府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的 货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：①资金来源的公共性。一是政府 采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收人；二是政府采购的 目标具有公共性。②强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、 方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。③政策性。 政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责 任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶 持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态 保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。④经济性和非盈利性。政府采购活 动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应 以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

物流服务项目是指为了提供某种物流服务所进行的一次性活动。物流服务项目没有实物资产形成，而是利用物流资产提供相关物流服务。物流服务项目是工程建设、体育比赛、会议、展览以及企业的生产经营活动等的子项目，是以项目方式为这些大规模活动提供所需的物流服务，是其成功运作的保障。物流服务项目与其所服务的整体项目是相互依赖、相互制约的关系。

资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。具体为：①资格预审，是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人；②资格后审，是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。

B项，签订合同前，中标人应按照招标文件规定的担保形式、金额和履约担保格式向招标人提交履约担保。AD两项，履约担保的主要目的有：①担保中标人按照合同约定正常履约；②约束招标人按照合同约定正常履约。C项，如果中标人不能按要求提交履约担保，视为放弃中标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

1.不妥之处及理由如下：

（1）招标文件的发售时间不妥。理由：不满足《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）招标文件的发售时间不少于5个工作日的规定。12月28日为周二，1月1日、2日、3日为法定节假日，故实际发售时间只有4个工作日。

（2）投标保证金的提交时间不妥。理由：投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。购买了招标文件的人并不一定会提交投标文件，因此不能要求潜在投标人在购买招标文件时即提交投标保证金，而应随投标文件一同作为投标文件的一部分向招标人提交。

（3）投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间不妥。理由：如招标安排了现场踏勘，此步骤应当安排在现场踏勘之后，以便招标人能统一对招标文件进行澄清与修改。

（4）开标后组成6人评标委员会并公示成员名单的做法不妥。理由：评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。同时评标委员会成员人数应为5人以上单数。

2.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

（2）科技、教育、文化等项目；

（3）体育、旅游等项目；

（4）卫生、社会福利等项目；

（5）商品住宅，包括经济适用住房；

（6）其他公用事业项目。

招标人（或代理机构）在编制招标方案和实施过程中，对项目的质量、进度和成本的控制结果不仅体现了采购团队工作质量和水平，而且是保证项目招标采购成功、降低项目风险的重要标志。

DE两项，适用《建设工程勘察合同示范文本（一）》的勘察活动一般在勘察任务结束时，提交四份勘察成果资料，而适用《建设工程勘察合同示范文本（二）》的勘察活动则可能需要分批提供报告、成果资料或相应的文件。在合同中要注明勘察成果资料的名称、需要的份数、对内容的详细要求及应提交的时间。

招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

合理低价法是以价格因素为主导、以最接近合理低价（评标基准价）的价格为最 优的评标方法，属于经评审的最低投标价法类型。合理低价法具有简单、易用的特点， 一般适用于具有通用技术、性能标准，没有特殊性、单一性要求，但价格过低会影响 合同履行或工程质量的招标项目。

A项，承担侵权责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。B项，以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。C项，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。D项，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。E项，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

根据《招标投标法》第六十条第二款的规定，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

1.招标人决定是否受理投标文件应当以该投标 文件是否满足受理条件为前提，即是否在投标截止时间以前将投标文件送达到了指定地点，密封和标识是否满足招标文件的要求。对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。本案中，投标人基业公司在投标截止时间前已经将全套投标文件送达到了投标文件的接收地点，即招标文件中指明的投标文件递交地点，招标人应当对该份投标文件的密封和标识情况按照招标文件的要求进行审查，以决定是否受理。

2.投标保证金的形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保或招标文件中规定的其他形式。具体内容如下：（1）银行电汇。 招标文件中应规定投标人递交投标保证金的截止时间，投标人应在截止时间之前将投标保证金全额汇入招标人指定账户。投标人应在投标文件中附上电汇凭证复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。（2）银行汇票。即汇款人将款项存入出票银行， 由出票银行签发的票据，在银行见票时按照汇票金额无条件支付给持票人或收款人。投标人应根据招标文件要求提交银行汇票原件，并在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。（3）银行保函。开具保函的银行性质及级别应满足招标文件的规定，并采用招标文件提供的保函格式。投标人应根据招标文件要求提交银行保函原件，并在投标文件中附上复印件。（4）备用信用证。用于投标保证金的信用证又称备用信用证，是由投标人向银行申请，由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似。（5）支票。指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标人应在投标文件中附上支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。

3.依照《工程建设项目施工招标投标办法》第37 条的规定，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

4.招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：

（1）投标文件接收。招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标 保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。（2）开标现场准备。招标人应保证受理的投标文件不丟失、不损坏、不泄密，并组织工作人员将投标截止时间前受 理的投标文件、投标文件的修改和补充及可能的投标文件撤回声明书等运送到开标地点；招标人应准备好开标必备的现场条件，包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施等。（3）开标需 用资料准备，包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、签收凭证等。招标人还应准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容， 以备必要时使用。（4）安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他辅助工作人员等。

5.招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应当根据《工程建设项目货物 招标投标办法》第48条的规定确定中标人，使用国有资金投资或国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在4种情形下，即排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人并以此类推。也可以根据实际情况需要，依法重新招标。

D项，发包人不按时支付勘察费或进度款，勘察人在约定支付时间10天后，向发包人发出书面催款的通知，发包人收到通知后仍不按要求付款，勘察人有权停工，因此导致工期顺延的，发包人还应承担滞纳金。

《安全生产法》第24条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

管理风险的风险因素主要包括：①分包商过多，管理能力不足；②项目领导班子内部管理制度不完善，对工期、质量、进度、安全等指标落实不到位；③监理不到位或工作效率低下。

由项目业主指派的项目经理及其领导的管理团队是项目管理的核心。项目经理需要完成的任务有：①独立地负责项目计划与项目任务的制定及日常执行的管理；②接受发起人和业主的授权，对项目的成功负有主要的责任，并在项目全过程的每一阶段扮演着管理的主角。

按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

本题的考点为项目管理的中心任务。项目时间管理（“项目进度管理”）是指为确保项目按期完成所有必须完成的工作而进行的管理。项目能否按期完成往往关系重大，项目时间管理既是项目管理的中心任务，也是项目目标体系中三大目标之一。

标底和限价（工程项目）的控制内容有：①工程量；②计价方式；③暂定金约定。

合同争议和纠纷的发生比较常见，发生合同争议和纠纷时如何处置对双方当事人来说都极为重要。合理选择工程合同争议与纠纷的处理方式对于工程合同相关方是极为重要的。处置合同争议和纠纷的主要方式有：协商、调解、仲裁和诉讼。

项目团队建设指通过对项目团队成员进行培训、绩效考核与激励，使个体员工具有必要的知识和技能并不断发展，以适应其本职工作要求，同时着力培养全体成员同心协力的团队精神。

招标文件允许提交备选方案的，投标人可以提交备选投标方案。投标人应在投标文件中注明主选方案和备选方案，以便招标人识别。不注明主选方案和备选方案的，可能导致投标无效。备选投标方案应实质性响应招标文件要求。备选投标方案应科学、合理、可行，且有利于合同工期（交货期）的缩短、造价或者项目运行维护费用的合理降低。机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。为保证评标的公正性，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标，不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。