21年招标师考试试题及答案7辑
发布时间：2021-07-10
21年招标师考试试题及答案7辑 第1辑
项目管理可以有效地应用于招标采购管理的主要依据是()。
A、采购管理属于项目管理的主要内容
B、招标采购工作具有项目的基本属性
C、招标采购的主要目标是价格目标
D、招标采购的工作重点是控制成本
B、招标采购工作具有项目的基本属性
C、招标采购的主要目标是价格目标
D、招标采购的工作重点是控制成本
答案：A
解析：
在项目管理的知识体系中，采购管理是项目管理的任务之一，是项目管理实施的关键环节和重要组成部分。采购管理是为整体项目管理服务的，其内容几乎涉及整体项目管理的各个方面，和整体项目管理的其他各项任务有着密不可分的联系，且互相作用、互相影响、互为交集。采购管理输出结果应是整体项目管理总体成果的一个部分，与整体项目管理的目标一致。
项目管理的三大主要管理目标包括()。
A、成本
B、质量
C、投资
D、进度
E、信息
B、质量
C、投资
D、进度
E、信息
答案：A,B,D
解析：
质量、成本、进度是项目管理的三大主要管理目标。招标采购项目的实施控制结果与项目本身的质量、进度和成本控制紧密相连。对项目的质量、进度和成本的控制结果不仅体现了采购团队工作质量和水平，而且是保证项目招标采购成功、降低项目风险的重要标志。
在招标采购项目风险规避的策略中，可以规避采购过程风险、人为风险、决策风险，造成招标人损失的策略是( )
A履约担保策略
B投标担保策略
C资格预审策略
D保证策略
B投标担保策略
C资格预审策略
D保证策略
答案：C
解析：
风险规避策略有：资格预审策略、招标策略、评标策略和合同主要条款的设置策略。
下列关于项目进度管理体系中三级计划间关系的说法错误的是()。
A、一、二、三级计划间是对应的
B、二级计划与一级计划是对应的
C、三级计划与二级计划是对应的
D、三级计划与一级计划间不存在联系
B、二级计划与一级计划是对应的
C、三级计划与二级计划是对应的
D、三级计划与一级计划间不存在联系
答案：D
解析：
项目管理体系中一、二、三级计划间的对应，二级计划与一级计划是对应，而三级计划与二级计划及一级计划也是对应的。进度管理体系中的各类计划尽管编制方不同，目的与作用不同，但因都是基于一个共同的进度平台而编制，所以主要的时间节点完全相互对应。
关于仓库和货位数据的作用，下列说法错误的是()。
A、物料追溯
B、控制资金流动安全性
C、说明在制品库存与工序之间的关系
D、说明物料存在的位置情况
B、控制资金流动安全性
C、说明在制品库存与工序之间的关系
D、说明物料存在的位置情况
答案：B
解析：
在库存的信息化管理中，重视仓库和货位基础数据的作用包括：①说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；②说明在制品库存与工序之间的关系；③物料追溯。
()对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。
A、招标
B、投标
C、中标
D、评标
B、投标
C、中标
D、评标
答案：A
解析：
招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。由于招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都是在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。
在实施《采购示范法》时要与颁布国的其他法律接轨，使其成为一个有机的公共采购法律体系，其中其他法律可能包括适用的()等。
A、程序法
B、经济法
C、行政法
D、民商法
E、刑法
B、经济法
C、行政法
D、民商法
E、刑法
答案：B,C,D,E
解析：
本题的考点为《采购示范法》的实施。在实施《采购示范法》时要与颁布国的其他法律接轨，使其成为一个有机的公共采购法律体系。其中其他法律可能包括适用的民商法、经济法、行政法、刑法等。
21年招标师考试试题及答案7辑 第2辑
管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长。
A.传统管理模式 B.建造管理模式
C.管理承包模式 D.设计采购建造模式
C.管理承包模式 D.设计采购建造模式
答案：A
解析：
传统管理模式的特点之一是，该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长。
生产系统的管理分为( )职能，相互影响，相互制约。
A、计划管理
B、执行管理
C、组织管理
D、扩大管理
E、控制管理
B、执行管理
C、组织管理
D、扩大管理
E、控制管理
答案：A,C,E
解析：
关于投标保证金，下列说法中，正确的有()。
A、投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金
B、投标保证金是投标文件的有效组成部分
C、投标保证金的担保形式应在招标文件中事先约定
D、投标保证金金额一般由双方约定
E、投标保证金应当在投标截止时间之前送达
B、投标保证金是投标文件的有效组成部分
C、投标保证金的担保形式应在招标文件中事先约定
D、投标保证金金额一般由双方约定
E、投标保证金应当在投标截止时间之前送达
答案：A,B,C
解析：
A项，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，未按照招标文件规定提交投标保证金的投标文件将被否决或作不利于该投标人的量化（根据招标文件规定）。B项，招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。C项，投标保证金的形式应符合招标文件的规定。常用的投标担保形式包括银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。D项，投标保证金的金额应符合招标文件的规定，不得低于招标文件规定的金额。E项，一般情况下，投标人应当在招标文件规定的截止时间前向招标人提交投标保证金。招标文件如没有特别规定，投标人也可将投标保证金连同投标文件一并提交。
下列关于项目可行性研究工作内容的描述，错误的是()。
A、项目可行性研究报告的封闭上报
B、制订项目的筹融资方案及资金使用计划
C、分析、论证项目设计总进度目标
D、参加项目可行性研究报告评估和审核，协助办理相关报批手续
B、制订项目的筹融资方案及资金使用计划
C、分析、论证项目设计总进度目标
D、参加项目可行性研究报告评估和审核，协助办理相关报批手续
答案：C
解析：
项目可行性研究工作的内容包括：①结合中标设计方案情况进行投入产出分析，编制项目总投资估算，进行项目总投资切块；②编制项目实施总进度规划，包括设计、招标采购、施工等全过程；③制订项目的筹融资方案及资金使用计划；④确定项目的质量要求和建造标准；⑤项目可行性研究报告的封闭上报；⑥参加项目可行性研究报告的评估和审核，协助办理相关报批手续。C项属于设计进度计划管理与监控的工作内容。
设计单位介入项目是在()。
A、项目的策划决策阶段
B、项目设计阶段
C、项目计划阶段
D、项目施工阶段
B、项目设计阶段
C、项目计划阶段
D、项目施工阶段
答案：A
解析：
设计单位最初是在项目的策划决策阶段以设计或技术的咨询方式介入项目的，可能是项目功能策划、工艺设计及技术顾问，或是参加概念设计的征集与建筑方案设计的投标。在这个阶段，设计单位工作较为单一，与其他参与方的协调较少，一般只是按业主或其聘请的管理咨询单位指定的时间限期完成咨询任务即可，进度管理较为单纯。
编制投标文件时，下列项目管理机构主要人员简历所附的文件错误的是()。
A、项目经理应附执业资格证、身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险证明等，项目管理业绩须附合同协议书或其他证明文件复印件
B、技术负责人应附身份证、职称证、缴纳社会保险证明
C、其他主要人员应附职称证、养老保险复印件
D、投标人应将项目管理机构主要人员的简历按照格式填写
B、技术负责人应附身份证、职称证、缴纳社会保险证明
C、其他主要人员应附职称证、养老保险复印件
D、投标人应将项目管理机构主要人员的简历按照格式填写
答案：B
解析：
编制投标文件时，投标人应将项目管理机构主要人员的简历按照格式填写。项目经理应附执业资格证、身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险证明等，项目管理业绩须附合同协议书或其他证明文件复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，项目管理业绩须附证明其所任技术职务的相关证明文件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。
根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，可以担任评标委员会成员的是( )。
A、投标人的近亲属
B、项目主管部门的人员
C、与招标人有经济利益关系的人
D、曾因招标受过行政处罚的人
B、项目主管部门的人员
C、与招标人有经济利益关系的人
D、曾因招标受过行政处罚的人
答案：C
解析：
21年招标师考试试题及答案7辑 第3辑
招标投标制度健全市场经济体系的作用主要体现在()。
A、促进企业转变经营机制
B、促进政府转变职能
C、促进社会和企业的法治、信用建设
D、保护当事人的合法权益
E、建立健全现代市场经济体系
B、促进政府转变职能
C、促进社会和企业的法治、信用建设
D、保护当事人的合法权益
E、建立健全现代市场经济体系
答案：B,C,D,E
解析：
通过招标投标健全市场经济体系是招标投标制度的作用之一。它主要通过维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全现代市场经济体系。A项，促进企业转变经营机制属于通过招标投标提升企业竞争力的范畴。
关于三级计划，下列说法不正确的是 （）
A.二级计划是项目短周期工程综合进度计划
B.三级计划是完全的执行性计划
C.三级计划的编制与检查落实一般与项目总承包方组织的生产调度会结合进行
D.三级计划一般由分包方的专业计划工程师编制即可，无需总承包方认可
B.三级计划是完全的执行性计划
C.三级计划的编制与检查落实一般与项目总承包方组织的生产调度会结合进行
D.三级计划一般由分包方的专业计划工程师编制即可，无需总承包方认可
答案：D
解析：
解析 三级计划一般由总承包方的专业计划工程师运用必要管理软件按短周期滚动编制。
关于特许经营合同履行过程中的动态管理，下列说法错误的是()。
A、项目建设管理重点监管项目建设质量、安全、产品及服务质量
B、价格调整管理主要结合市场情况、运营成本以及消费者承受能力等进行合理调整
C、合同变更管理主要针对特许经营范围、期限等进行管理
D、争议解决管理主要涉及对争议解决方式、争议解决机制、争议解决机构等的管理
B、价格调整管理主要结合市场情况、运营成本以及消费者承受能力等进行合理调整
C、合同变更管理主要针对特许经营范围、期限等进行管理
D、争议解决管理主要涉及对争议解决方式、争议解决机制、争议解决机构等的管理
答案：A
解析：
A项，项目建设管理重点监管项目建设质量、安全及进度；而产品及服务质量是项目运营管理的内容。
关于提交履约保证金，下列说法正确的是（）。
A. 提交履约保证金是合同签订的法定必要条件
B.中标人不按照招标文件的要求提交履约保证金，招标人可以拒绝同其签订书面合同
C.如中标人的投标报价低于市场平均报价的40%，履约保证金的交纳金额应当为中标合同金额的10%以上
D.履约保证金只能以现金的方式提交
B.中标人不按照招标文件的要求提交履约保证金，招标人可以拒绝同其签订书面合同
C.如中标人的投标报价低于市场平均报价的40%，履约保证金的交纳金额应当为中标合同金额的10%以上
D.履约保证金只能以现金的方式提交
答案：B
解析：
投资服务需要解决的问题主要集中在项目( )阶段。
A、实施
B、准备
C、策划决策
D、完工
B、准备
C、策划决策
D、完工
答案：C
解析：
国内某大型钢铁企业需从国外进口铁矿石，考虑到散货船运价上涨的风险，宜选用（）方式安排进口。
A. EXW B. CIF C. FAS D. FOB
答案：B
解析：
CIF交货地点位于卖方装运港船上出口国内地或港口，风险转移的界限是卖方货物装于船舶后。卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费和办理从装运港到目的港的货运保险。出口海关的责任人是卖方，进口海关的责任人是买方。题中，考虑散货船运价上涨的风险宜选CIF方式，由卖方承担散货船运价上涨的风险。
投保人应正确履行保险合同中的告知及通知义务，下列说法错误的是()。
A、投保人在订立保险合同时，以口头或书面形式告知保险人保险标的重要事实
B、如实告知是投保人必须履行的基本义务
C、如实告知是保险人实现其权利的必要条件
D、投保人对保险人询问以外的问题没有义务告知
B、如实告知是投保人必须履行的基本义务
C、如实告知是保险人实现其权利的必要条件
D、投保人对保险人询问以外的问题没有义务告知
答案：A
解析：
投保人应正确履行保险合同中的告知及通知义务，投保人在订立保险合同时应当将保险标的重要事实，以口头或书面形式向保险人作真实陈述。如实告知是投保人必须履行的基本义务，也是保险人实现其权利的必要条件。投保人对保险人询问的问题必须如实告知，而对询问以外的问题投保人没有义务告知。
21年招标师考试试题及答案7辑 第4辑
某厂房基础工程投标文件的已标价工程量清单中某子目各项内容如下：
A：22913.2；B：挖独立基础土方；C：010101003001；D：m3；E：572.83;F：三类土，独立基础垫层底面积3.6mx3.6m，深3.4m,弃土运距200m;G：40。
问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑
A：22913.2；B：挖独立基础土方；C：010101003001；D：m3；E：572.83;F：三类土，独立基础垫层底面积3.6mx3.6m，深3.4m,弃土运距200m;G：40。
问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑
答案：
解析：
问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑答：填涂分部分项目工程量清单与计价表，如表7所示。
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。
作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑答：填涂分部分项目工程量清单与计价表，如表7所示。
施工安全管理的特点有()。
A、控制面广
B、控制的动态性
C、控制的局限性
D、控制的严谨性
E、控制系统的交叉性
B、控制的动态性
C、控制的局限性
D、控制的严谨性
E、控制系统的交叉性
答案：A,B,D,E
解析：
本题的考点为施工安全管理的特点。施工安全管理的特点有：(1)控制面广；(2)控制的动态性；(3)控制系统的交叉性；(4)控制的严谨性。
请从国际运输保险的办理、风险转移界线和进口关税的承担三个方面，对FOB、CIF和DDP三个贸易术语进行分析。
1.请选择三个贸易术语的卖方责任（卖方责任表示为：A.卖方必须办理国际运输中的保险B.卖方并非必须办理国际运输中的保险）。
2.请选择三个贸易术语的风险转移界线（风险转移界线表示为：A.卖方将货物装到船上；B.卖方将货物交给买方）。
3.请选择三个贸易术语的含税情况（含税情况表示为:A.价格中包含进口关税；B.价格中不包含进口关税）。
在专用的答题卡相应栏目内（见表5），用2B铅笔将选择的答案涂黑。
1.请选择三个贸易术语的卖方责任（卖方责任表示为：A.卖方必须办理国际运输中的保险B.卖方并非必须办理国际运输中的保险）。
2.请选择三个贸易术语的风险转移界线（风险转移界线表示为：A.卖方将货物装到船上；B.卖方将货物交给买方）。
3.请选择三个贸易术语的含税情况（含税情况表示为:A.价格中包含进口关税；B.价格中不包含进口关税）。
在专用的答题卡相应栏目内（见表5），用2B铅笔将选择的答案涂黑。
答案：
解析：
从国际运输保险的办理、风险转移界线和进口关税的承担三个方面，对FOB、CIF和DDP三个贸易术语进行分析，如表6所示。
在国外贷款项目的审批中，国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展和改革委员会提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并( )。
A、抄送财政部
B、抄送省级财政部门
C、抄送所在地财政部门
D、报送财政部
B、抄送省级财政部门
C、抄送所在地财政部门
D、报送财政部
答案：A
解析：
根据工程实际需要，需对已批准的设计文件进行较大变更时，应先报原审批机关批准，然后由（ ）进行设计文件的修改。
A.建设单位 B.原设计单位 C.监理单位 D.施工总承包商
答案：B
解析：
如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。
当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用()进行设计概算。
A、概算指标法
B、概算定额法
C、类似工程预算法
D、预算单价法
B、概算定额法
C、类似工程预算法
D、预算单价法
答案：A
解析：
概算指标法是建筑工程概算的编制方法之一。当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。
利用国外贷款进行国际采购的机电产品，在中标阶段，主管部门应当在公示结果公告后{pz_填空}日内通过“中国国际招标网”出具《评标结果通知》。 （）
A.3 B.5
C.10 D.15
C.10 D.15
答案：A
解析：
利用国外贷款进行国际采购的机电产品，在中标阶段，主管部门应当在公示结果公告后3日内通过“中国国际招标网”出具《评标结果通知》。招标机构凭《评标结果通知》，向贷款方报送评标报告，获其批准后向中标人发出中标通知书。
21年招标师考试试题及答案7辑 第5辑
长期股权投资的运营管理风险有（ ）。
A.投资项目的可行性论证风险
B.公司治理结构风险
C.投资协议风险
D.道德风险
E.退出风险
B.公司治理结构风险
C.投资协议风险
D.道德风险
E.退出风险
答案：B,C,D
解析：
本题考查长期股权投资。投资营运管理风险具体包括股东选择风险、公司治理结构风险、投资协议风险、道德风险；被投资企业存在的经营风险和财务风险；项目小组和外派人员风险；信息披露风险等。参见教材p124.
某工程建设项目随机抽取的4名评标专家到达评标现场后，依法必须回避的是（ ）。
A.专家甲，曾因交通肇事被判处有期徒刑3年
B.专家乙，在该项目的主管部门工作
C.专家丙，是某投标人的法定代表人的同学
D.专家丁，其儿子正在某投标人处实习
B.专家乙，在该项目的主管部门工作
C.专家丙，是某投标人的法定代表人的同学
D.专家丁，其儿子正在某投标人处实习
答案：B
解析：
评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标专家从发生和知晓上述规定情形之一起，应当主动回避评标。
根据国家货物质量有关规定，货物质量标准分为（ ）。
A.国家标准 B.省级标准 C.部级标准 D.企业标准
E.市级标准
E.市级标准
答案：A,C,D
解析：
根据国家标准化与产品质量的相关法规，作为工业产品的货物质量分为国家标准、行业标准、企业标准三级。①国家标准。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。②行业标准（部级标准）。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以由该行业的国务院有关行政主管部门制定行业标准，但不可与国家已有其他标准相抵触。③企业标准。在产品没有国家和行业标准时，应制订生产制造企业的标准，但不能与国家或行业巳有相关标准内容相抵触，生产制造企业应及时将企业标准向政府生产许可及质量监督部门备案。对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业 内部使用。
货物库存控制的首要任务是根据( )的要求来控制库存。
A、生产能力
B、生产工艺
C、产品计划
D、进度计划
B、生产工艺
C、产品计划
D、进度计划
答案：C
解析：
下列各项中，针对于已建成的基础设施项目的特许经营合同模式有()。
A、BOT
B、BOO
C、POT
D、ROT
E、TOT
B、BOO
C、POT
D、ROT
E、TOT
答案：C,D,E
解析：
A项，BOT模式，即“建设一经营一转让”模式；B项，BOO模式，即“建设一拥有一运营”模式；C项，POT模式，即“购买一经营一移交”模式；D项，ROT模式，即“重整一经营一移交”模式；E项，TOT模式，即“转让一经营一转让”模式。CDE三项未涉及项目的建设，属于针对已建成的基础设施项目的特许经营合同模式。
项目式组织方式的优点有（ ）。
A.团队成员工作目标单一，专注性强
B.管理层次简单，决策迅速
C.项目经理全权负责，关系单一
D.岗位具有相对独立性，节约资源
E.项目团队内部沟通顺畅，决策迅速
B.管理层次简单，决策迅速
C.项目经理全权负责，关系单一
D.岗位具有相对独立性，节约资源
E.项目团队内部沟通顺畅，决策迅速
答案：A,B,C,E
解析：
项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。
开标会一般由()主持，邀请所有的投标人参加。
A、公正机构代表人
B、招标人或招标代理
C、投标人代表
D、行政监督机构
B、招标人或招标代理
C、投标人代表
D、行政监督机构
答案：B
解析：
开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。开标应按照招标文件规定的程序进行。
21年招标师考试试题及答案7辑 第6辑
根据《招标投标法实施条例》，关于工程建设项目招标标底的设置和作用，下列说法正确的是( )。
A. 标底只能作为评标的参考
B. 标底应当在招标文件中明确规定并事先公布
C. 应当把投标报价是否接近标底作为中标条件
D. 评标基准价的设置应当以标底上下浮动一定幅度为依据
B. 标底应当在招标文件中明确规定并事先公布
C. 应当把投标报价是否接近标底作为中标条件
D. 评标基准价的设置应当以标底上下浮动一定幅度为依据
答案：A
解析：
参见教材P87
行政处罚是由()对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，根据法律、法规或规章给予的制裁。
A、人民法院及其他依法可以实施行政处罚权的组织
B、行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织
C、单位负责人及其他依法可以实施行政处罚权的组织的负责人
D、人民代表大会及其他依法可以实施行政处罚权的组织
B、行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织
C、单位负责人及其他依法可以实施行政处罚权的组织的负责人
D、人民代表大会及其他依法可以实施行政处罚权的组织
答案：B
解析：
行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的具体行政行为。行政主体包括行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织。
建设单位应当自领取施工许可证之日起()个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期。
A、4
B、3
C、6
D、5
B、3
C、6
D、5
答案：B
解析：
本题的考点为建筑施工许可证的领取。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期。
某建筑企业拟在西部某开发区建设1个生产基地项目，该建设项目实行的是公开招标。在招标过程中出现了下列事件：
事件1：招标方于2013年3月5日起发出招标文件。招标文件中强调，由于时间比较紧张，要求各投标人在3月20日之前提交投标文件（即确定3月20日为投标截止时间），并于3月7日停止出售招标文件。一共有5家单位领取了招标文件。
事件2：招标文件中规定，投标人的报价高于标底18%以上一律为无效标。招标方请造价咨询机构代为编制了标底，并考虑到招标人的不同情况编制了两个不同标底：其一为招标方有垫资施工；其二为招标方无垫资施工。
事件3：3月12日招标方面通知各投标人，原招标工程中的土方量增加15%。项目范围也进行调整，各投标人据调整后的结果对投标报价进行计算。
事件4：招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金为投标价格的5%，且不得少于70万元，投标保证金有效时间同投标有效期。
事件5：按照3月20日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于3月18日从邮局寄出了投标文件。由于出现意外情况，招标人3月22日才能收到投标文件。本地甲公司于3月19日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。本地乙公司于3月17日将投标文件送达招标方后，3月19日又递送了降低报价的补充文件。补充文件没有对3月17日送达的投标文件的有效性进行说明。本地丙公司于3月16日送达投标文件后，考虑自身竞争实力，于3月19日通知招标方退出竞标。
事件6：开标会议由主管建设的上级主管部门派人主持。开标会议上对退出竞标的本地丙公司未宣布其单位名称。本次参加投标的单位仅有4个。在开标后宣读各单位报价与标底时发现4个单位投标报价都高于标底25%以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时，招标方代表宣布4家投标单位的投标报价均不符合招标文件规定，此次招标作废，请投标人等待通知（若某投标人退出竞标，其保证金在确定中标后退还）。3天后招标方决定4月1日重新招标，招标方调整标底，原投标文件有效。5月15日经评标委员会评定，本地区无中标单位，外地某公司由于投标报价最低所以确定为中标人。
事件7：5月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面协议。与此同时，招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30日内退还。中标的外地公司提出投标保证金不需归还，当作履约担保使用。
事件8：中标单位签订合同后，将中标工程项目中的3/5工程量分包给未中标本地甲公司。本地甲公司又将其转包给外地的农民施工单位。
问题：
1.说明重新招标的法律法规。
2.说明上述事件中存在的问题。
事件1：招标方于2013年3月5日起发出招标文件。招标文件中强调，由于时间比较紧张，要求各投标人在3月20日之前提交投标文件（即确定3月20日为投标截止时间），并于3月7日停止出售招标文件。一共有5家单位领取了招标文件。
事件2：招标文件中规定，投标人的报价高于标底18%以上一律为无效标。招标方请造价咨询机构代为编制了标底，并考虑到招标人的不同情况编制了两个不同标底：其一为招标方有垫资施工；其二为招标方无垫资施工。
事件3：3月12日招标方面通知各投标人，原招标工程中的土方量增加15%。项目范围也进行调整，各投标人据调整后的结果对投标报价进行计算。
事件4：招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金为投标价格的5%，且不得少于70万元，投标保证金有效时间同投标有效期。
事件5：按照3月20日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于3月18日从邮局寄出了投标文件。由于出现意外情况，招标人3月22日才能收到投标文件。本地甲公司于3月19日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。本地乙公司于3月17日将投标文件送达招标方后，3月19日又递送了降低报价的补充文件。补充文件没有对3月17日送达的投标文件的有效性进行说明。本地丙公司于3月16日送达投标文件后，考虑自身竞争实力，于3月19日通知招标方退出竞标。
事件6：开标会议由主管建设的上级主管部门派人主持。开标会议上对退出竞标的本地丙公司未宣布其单位名称。本次参加投标的单位仅有4个。在开标后宣读各单位报价与标底时发现4个单位投标报价都高于标底25%以上，投标人对标底的合理性当场提出异议。与此同时，招标方代表宣布4家投标单位的投标报价均不符合招标文件规定，此次招标作废，请投标人等待通知（若某投标人退出竞标，其保证金在确定中标后退还）。3天后招标方决定4月1日重新招标，招标方调整标底，原投标文件有效。5月15日经评标委员会评定，本地区无中标单位，外地某公司由于投标报价最低所以确定为中标人。
事件7：5月16日发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面协议。与此同时，招标方通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30日内退还。中标的外地公司提出投标保证金不需归还，当作履约担保使用。
事件8：中标单位签订合同后，将中标工程项目中的3/5工程量分包给未中标本地甲公司。本地甲公司又将其转包给外地的农民施工单位。
问题：
1.说明重新招标的法律法规。
2.说明上述事件中存在的问题。
答案：
解析：
1.重新招标，是一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标、推荐中标候选人，当次招标结束后，如何开展项目采购的一种选择。法定情况包括投标截止时间到达时投标人少于3个、评标中所有投标被否决或其他法定情况。
（1）《招标投标法》规定重新招标的情形：
《招标投标法》第28条规定，投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。第42条规定，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
（2）《招标投标法实施条例》规定重新招标的情形：
①通过资格预审的申请人少于3个的。②招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。③国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。④依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
相关部门规章也对不同类别项目重新招标的法定情况做出了具体规定。
2.上述事件中存在的问题具体如下：（1）事件1中，招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20日，招标文件发售之日至停售之日时间最短不得少于5个工作日。（2）事件2中，编制两个标底不符合国家有关规定。（3）事件3中，改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知招标人。
（4）事件5中，3月22日招标人收到的投标文件为无效文件。本地甲公司文件只有负责该公司的项目经理签字，而无公司法人签字，为无效文件。本地乙公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明，为无效文件。（5）事件6中，招标开标会应由招标方主持。开标会上应宣读退出竞标的本地丙公司名称，而不宣读其报价。招标方宣布招标作废符合招标作废的条件，是允许的。（6）事件7中，应于5月16日，也就是发出中标通知书之日起30日内签订合同，而不是中标人自收到中标书之日起30日内签订合同。签订合同后5日内应该退还全部投标保证金。（7）事件8中，中标人的分包做法及后续的转包行为是错误的。依据《建设工程施工合同（示范本）》，承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
（1）《招标投标法》规定重新招标的情形：
《招标投标法》第28条规定，投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。第42条规定，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
（2）《招标投标法实施条例》规定重新招标的情形：
①通过资格预审的申请人少于3个的。②招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。③国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。④依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
相关部门规章也对不同类别项目重新招标的法定情况做出了具体规定。
2.上述事件中存在的问题具体如下：（1）事件1中，招标文件发出之日起至投标文件截止时间不得少于20日，招标文件发售之日至停售之日时间最短不得少于5个工作日。（2）事件2中，编制两个标底不符合国家有关规定。（3）事件3中，改变招标工程范围应在投标截止之日15个工作日前通知招标人。
（4）事件5中，3月22日招标人收到的投标文件为无效文件。本地甲公司文件只有负责该公司的项目经理签字，而无公司法人签字，为无效文件。本地乙公司报送的降价补充文件未对前后两个文件的有效性加以说明，为无效文件。（5）事件6中，招标开标会应由招标方主持。开标会上应宣读退出竞标的本地丙公司名称，而不宣读其报价。招标方宣布招标作废符合招标作废的条件，是允许的。（6）事件7中，应于5月16日，也就是发出中标通知书之日起30日内签订合同，而不是中标人自收到中标书之日起30日内签订合同。签订合同后5日内应该退还全部投标保证金。（7）事件8中，中标人的分包做法及后续的转包行为是错误的。依据《建设工程施工合同（示范本）》，承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
在服务招标文件中，()是特许经营项目融资招标文件的核心内容。
A、投标人须知
B、项目合同
C、投标文件格式
D、相关参考资料
B、项目合同
C、投标文件格式
D、相关参考资料
答案：B
解析：
特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。其中，项目合同是特许经营项目融资招标文件的核心内容。
下列各项不属于工程建设项目的是()。
A、构筑物
B、勘察设计
C、建筑物
D、管道安装工程的改建
B、勘察设计
C、建筑物
D、管道安装工程的改建
答案：B
解析：
工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、修缮等。
下列属于《2007版标准文件》的特点的有()。
A、合同条款设定的合理性和全面性
B、采用固定条款模式
C、采用监理人为合同文件的传递中心的机制
D、引入缺陷责任期制度，解决质量保证金返还的争议
E、增加商定或确定制度，减少合同分歧
B、采用固定条款模式
C、采用监理人为合同文件的传递中心的机制
D、引入缺陷责任期制度，解决质量保证金返还的争议
E、增加商定或确定制度，减少合同分歧
答案：A,C,D,E
解析：
《2007版标准文件》的特点有：①合同条款设定的合理性和全面性。②采用固定条款和可调条款结合的模式，确保合同文件更好的适应性。③采用监理人为合同文件的传递中心的机制，确保信息高效顺畅传递。④引入缺陷责任期制度，解决质量保证金返还的争议。⑤增加商定或确定制度，减少合同分歧。⑥增加工程系列保险制度，分担风险损失。⑦与国际工程合同管理接轨，增强合同管理先进性和可操作性。⑧引入争议评审机制，全过程解决合同争议纠纷。
21年招标师考试试题及答案7辑 第7辑
下列情形中，符合工程发包、分包管理相关规定的有()。
A、施工企业将其承包的全部建筑工程分解后以分包的名义分别交由他人施工
B、建设单位将建筑工程项目分解成若干标段分别进行招标
C、施工企业按照承包合同的约定，直接将部分专业工程进行分包
D、施工企业将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包
E、分包单位将其承包的建筑工程劳务作业进行分包
B、建设单位将建筑工程项目分解成若干标段分别进行招标
C、施工企业按照承包合同的约定，直接将部分专业工程进行分包
D、施工企业将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包
E、分包单位将其承包的建筑工程劳务作业进行分包
答案：C,E
解析：
禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。分包分为专业工程分包和劳务作业分包，取得专业承包资质的企业对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，总承包单位不得将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包。
下列工程分包情形中，属于违法分包的是（?? ）。
A.专业承包企业将从总承包企业中分包的专业工程中劳务部分分包给劳务分包企业
B.联合体成员征得发包人同意后，将自己承担的部分工程分包给另一具有相应资质的企业
C.承包人未经发包人同意对劳务作业进行分包
D.施工总承包企业将部分主体工程分包给具有相应资质的专业承包单位
B.联合体成员征得发包人同意后，将自己承担的部分工程分包给另一具有相应资质的企业
C.承包人未经发包人同意对劳务作业进行分包
D.施工总承包企业将部分主体工程分包给具有相应资质的专业承包单位
答案：D
解析：
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专、业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
资格后审是在_后，对投标人的资格审查。 （）
A.定标 B.评标
C.开标 D.发布招标公告
C.开标 D.发布招标公告
答案：C
解析：
解析 资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。
企业询价采购的程序包括()。
A、确定邀请对象
B、编制询价通知书
C、成立询价小组
D、接收响应文件
E、评审和确定成交供应商
B、编制询价通知书
C、成立询价小组
D、接收响应文件
E、评审和确定成交供应商
答案：B,C,D,E
解析：
企业询价采购对采购标的没有限制，既可以是货物、服务，也可以是工程。由于询价采购具有一次性报价的特点，采购人接到供应商报价后不再与其进行谈判，因此通常只适用于技术简单、标准化程度高的采购项目。企业询价采购程序包括编制询价通知书、发出询价通知书、成立询价小组、接收响应文件、评审和确定成交供应商。
根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列条件中，不属于可推荐入选国家级专家库的条件是（ ）。
A.具有教授级职称 B.从事髙新技术领域工作
C.享受国家津贴 D.获得过国家级科学奖励
C.享受国家津贴 D.获得过国家级科学奖励
答案：B
解析：
符合基本条件的专家，具备以下条件之一，可推荐人选国家级专家库：①具有教授级职称的；②近5年承担过国家大型项目招标评审工作的；③享受国家津贴的； ④获得过国家级科学奖励的。
某商品房住宅楼工程施工招标项目已取得了土地使用权，为依法必须进行招标的项目。其中的资质条件为：房屋建筑总承包一级或以上资质和装饰装修专业承包一级施工资质。招标公告明确表明接受联合体投标。招标人在组织编写招标文件时，考虑到联合体投标的不利因素，将招标文件中接受联合体投标的规定改为不接受联合体投标，但没有重新发布招标公告。有一个联合体投标人参加了投标，其由两个成员单位A、B组成，其具备的资质情况分别是：
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
问题：
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
成员A：具有房屋建筑总承包一级和装饰装修专业承包二级施工资质；
成员B：具有房屋建筑总承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。
该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。
问题：
1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
2.该联合体资质是否符合要求？
3.商品房预售应当符合什么条件？
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审查？为什么？
答案：
解析：
1.土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。
2.该联合体资质符合要求，具体分析如下：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质和装饰装修专业承也一级施工资质。
3.《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；（4）向县级以上人民政府房/1管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通过资格审查。
关于招标组织形式，下列说法正确的是()。
A、招标人不能自行招标
B、优先考虑委托代理招标
C、即使没有专职招标人员，招标人也可以自行招标
D、自行招标便于协调管理
B、优先考虑委托代理招标
C、即使没有专职招标人员，招标人也可以自行招标
D、自行招标便于协调管理
答案：B
解析：
招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种。招标人自行招标的，应具有编制招标文件和组织评标的能力；不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标机构进行委托招标。自行招标受招标人的法律、技术专业水平以及公正意识的限制，有可能影响招标工作的规范和成效。因此，即使招标人具有一定的自行招标能力，也应鼓励优先采用委托招标。
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