21年招标师经典例题6节

1.该项施工索赔成立。理由：施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，导致施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。

2.本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此应包括费用索赔和工期索赔。

3.承包商应提供的索赔文件有：(1)索赔信；(2)索赔报告；(3)索赔证据与详细计算书等附件。

1.(1)根据《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定，工程施工项目招标应具备以下五个条件：
①招标人已经依法成立；
②初步设计及概算应当履行审批手续的，巳经批准；
③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
④有相应资金或资金来源巳经落实；
⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。
(2)根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标公告应当载明以下内容：
①招标人的名称和地址；
②招标项目的内容、规模、资金来源；
③招标项目的实施地点和工期；
④获取招标文件的地点和时间；
⑤对招标文件收取的费用；
⑥对投标人的资质等级的要求。
2.(1)工程施工招标项目投标人的资格条件一般包括以下几个方面：
①企业资质；
②财务状况；
③企业信誉；
④人员素质及管理能力；
⑤大型机械设备；
⑥施工业绩等。
(2)工程施工招标投标文件一般包括以下内容：
①投标函及投标函附录；
②法定代表人身份证明或授权委托书；
③联合体协议书（如有）；
④投标保证金；
⑤巳标价的工程量清单；
⑥施工组织设计；
⑦资格后审证明文件或资格预审更新资料。
对应地，这些评价内容全部或部分构成评标因素，施工招标时，对投标报价评审是不可或缺的评标因素。
3.到达国内安装现场的价格包括国外货物原价和国内运杂费：
0)离岸价（FOB) = 150000 x 7.0 = 1050000（元）。
(2)运输费=1050000 x 6% = 63000 （元）。
(3)运输保险费= [(1050000 + 63000)/(1 -3.0%)] x3.0% = 34422. 68（元）。
(4) CIF = 1050000 +63000 +34422. 68 = 1147422. 68（元）。
(5)关税= 1147422. 68 x17% = 195061. 86（元）。
(6)增值税= (1147422. 68 +195061.86) x17% =228222. 37（元）。
(7)银行财务费=1050000 x 5‰= 5250（元）。
(8)外贸手续费=1147422. 68 x 1. 5% = 17211. 34（元）。
(9)国内运杂费= [(1) +(2) +(3) +(5) +(6) +(7) +(8)] x3% =47795. 05（元）。
(10)进 口设备安装现场价格=1593168. 25 +47795. 05 = 1640963. 3（元）。
4.


具体计算如下：
(1)水泵平均效率=(82% + 80% + 76% +82%)/4= 80%。
A 的偏差：（82% -80%）/80% = +2.5% ； B 的偏差：0；
C的偏差：-5%， D的偏差：+2.5%，均符合要求。
(2) A 的最终报价=483. 50-2 x2.5 +0.4 x2 =479. 3（万元）；
B的最终报价=420. 60 （万元）；
C 的最终报价=395. 30 +5 x2 -4 x0.4 -2 x4 =391. 7（万元）；
D 的最终报价=496. 10 -2 x2. 5 +4 +0. 4 x3 =492. 3（万元）。
因此，按经评审的最低投标价法进行评标，推选第一中标候选人为C。
5.(1)经过公证的中标结果可以更改。
(2)理由：中标结果如需发生变更，招标人须向公证部门发出书面申请，撤销原先的公证并附上相关证明材料，必要时，可要求其对变更后的中标结果重新公证，并不影响招标人依法确定中标人。

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁协议的法律效力体现在：(1)对当事人的法律效力。仲裁协议合法有效，即对当事人产生法律约束力。发生纠纷后，一方当事人只能向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向人民法院提起诉讼。(2)对法院的约束力。有效的仲裁协议排除了人民法院对仲裁协议约定的争议事项的司法管辖权。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。(3)对仲裁机构的法律效力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的前提，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得对争议案件的管辖权。(4)仲裁协议的独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。

财务评价的内容包括：①对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力；②对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。

解析 政府采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

D项，保险人为维护保险标的的安全，经被保险人同意，可以采取安全预防措施。

计算:（P/F，1%，1）=1/（1+0.01）=0.99
投标人甲500×（P/F，1%，1）+100×（P/A，1%，5）（P/F，1%，1）
500×0.99+100×4.853×0.99=975.45
投标人乙500×（P/F，1%，3）+500×（P/F，1%，6）500×0.971+500×0.942=956.50。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。具体为：①依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布；②采用资格预审的招标项目，招标人应发布资格预审公告邀请不特定的潜在投标人参加资格审查；③采用资格后审的公开招标项目，招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标；④政府采购对供应商进行资格预审的，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布资格预审公告。

C项，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个）招标网将生成备案 复函。E项，招标人和招标代理机构必须按照招标文件中的规定，按时开标，不得擅 自提前或拖后开标，更不能不开标就进行评标。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标方法包括：①经评审的最低投标价法；②综合评估法；③法律、行政法规允许的其他评标方法。

质量控制工作可借助的常用工具包括：①用于寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）；②用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）。

B项，以和解作为解决合同纠纷的优先选择项，不仅能够节约当事人的时间和社会资源，同时还能保持缔约双方良好的互信关系，继续推动交易的顺利进行，也有利于为未来继续合作积累基础。

B项，对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉。

A项，询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3;B项，询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价；C项，供应商提交报价文件或报价书，价格一次报出，报出后不得更改；E项，成交结果通知所有被询价的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。D项，询价小组对供应商报价进行审查后，将符合采购需求（实质性满足询价文件要求）的供应商按照最终报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。

《企业投资项目核准暂行办法》规定的核准程序主要包括：①编制项目申请报告；②申报；③受理；④委托评估；⑤行业主管部门审核;⑥征求公众意见和专家评议；⑦核准期限；⑧核准决定；⑨对核准决定异议的处理。

技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人在相关专家名单中直接确定。

投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。投标截止后，投标人不得撤销投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。因人起诉到法院属于当事人提出要求，将会导致诉讼时效的中断，诉讼时效重新计算。

世行、亚行货物招标的标准招标文件有普通货物采购标准招标文件，成套设备 设计、供货与安装招标文件，计算机信息系统招标文件和卫生行业的招标文件等。世 行、亚行贷款项目货物招标招标文件的报价表分为国内供货的报价表和国外供货的报 价表。世行、亚行贷款项目工程招标的标准招标文件有国际招标的标准文件和小工程 的标准招标文件。

根据国发2005(31)号文件的规定，申请中央预算内投资补助或贴息资金的投资项目，应按照有关工作方案、投资政策的要求，向国家发展改革部门报送资金申请报告。

信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用。信用证支付方式是一种银行信用，由开证行以自己的信用作出承付的保证。因此，开证行是第一付款人。②信用证是一项单据业务。在信用证方式下，实行的是凭单付款的原则。③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。信用证并不依附于买卖合同和其他合同，而是独立于买卖合同等之外的银行信用凭证。银行只对信用证负责，不受买卖合同或其他合同的约束。

根据《招标投标法》第45条规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。如果中标人放弃中标项目，招标人可以没收投标保证金，实质是双方约定投标人以这一方式承担违约责任。如果招标人有违法情况，损害中标人以外的其他投标人利益的，其他投标人也可以主张自己的权利，表明了双方并非自此不存在任何权利义务关系。

《招标投标法》第16条第1款规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

解析 货物综合评估法有三种较常用的运用方法：（1）最低评标价法的选择及运用；（2）综合评分法；（3）性价比法。

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。

批量原则是产品和服务采购的基本原则。对于产品和服务的销售或者采购，一次性批量越大，产品和服务价格就应该越优惠。因此在采购过程中，采购主体应把可以集中采购的放在一起，以实现增加采购批量、节约采购成本的目标。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

本题的考点为要约。根据《合同法》的规定要约是希望和他人订立合同的意思表示。本题中的招标公告、寄送的价目表、招股说明书均属于要约邀请。

项目经理拥有的项目团队的组建权，包括两个方面：①项目管理班子的组建权；②项目团队成员的选拔权。AE两项属于项目实施控制权。

服务项目最大的特点就是服务项目提供的是无形的服务，而不是有形的实物。为了保证以人力资源为基础的服务质量，对于服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而采取以质量为基础的评审方法，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。A项，服务水平即服务的质量，其对项目的成败具有较大影响。

1．(1)该合同的履行地为甲方所在地。

(2)理由：《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第18条规定，合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。本案中，争议标的为货物，甲乙没有约定合同履行地点，因此以履行义务一方即甲方所在地为合同履行地。

2．(1)水果的风险从甲将水果交付第三方承运人丙时转移。

(2)理由：《合同法》第142条规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。第145条又规定，当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依照本法第141条第2款第1项的规定标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。

3．(1)丙有权向甲索要运费。

(2)丙是与甲签订运输合同的，根据合同相对性的原则，丙有权向甲索要运费。

4．(1)该损失由乙公司承担。

(2)理由：《合同法》第311条规定，承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。而根据合同法的规定，标的物的风险已转移至买方，因此，该损失由乙公司承担。

招标采购过程包括招标准备、招标实施、开标与评标、定标与备案、合同签订与备案等五个阶段。总结起来存在的主要风险可归纳为内部风险和外部风险，其中内部风险主要是指人为风险和管理风险，外部风险主要是指经济风险、政策风险。

评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

本题的考点为融资服务。在项目生命周期中，融资服务需要解决的问题涉及开始阶段和计划阶段。项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。而计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业投资理财服务，同时可以为贷款银行提供融资方法和融资条件方面的咨询服务。

《安全生产法》第50条规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

解析 政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对备案项目进行合规性审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。

工程招标资格预审公告中的招标条件包括：①工程建设项目名称、项目审批、核准或备案机关名称及批准文件编号；②项目业主名称，即项目审批、核准或备案文件中载明的项目投资或项目业主；③项目资金来源和出资比例，如国债资金20%、银行贷款30%、自筹资金50%等；④招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；⑤阐明该项目已具备招标条件，招标方式为公开招标。

以代理权产生的依据不同，可将代理分为：①委托代理，是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理；②法定代理，是指根据法律的直接规定而产生的代理；③指定代理，是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理。

招标采购中的技术知识包括：①采购标的都有明确的技术属性，一般都用技术标准和条件衡量；②采购行为属于技术活动，技术活动贯穿招标采购的全过程；③采购活动必须由专业技术人员参与，包括采购专家、技术专家、评标专家等。法律对于评标专家的专业技术能力都进行了严格的要求。

设计人的主要责任是保证设计项目质量，完成各设计阶段的工作任务，具体包括：①初步设计，包括总体设计（大型工程），方案设计，编制初步设计文件，编制说明与概算，参加初步设计审计审查会议，修正初步设计；②技术设计（又称详细设计或施工图设计），包括提出设计计划，工艺流程试验研究，特殊设备的研制，编制技术设计文件；③对外部的设计资料进行审查，委托设计的工程中，如果有部分属于外部单位提供的设计，如大型设备安装需使用制造商提供的制造图纸，设计人应负责对制造商的设计资料进行审查，并负责该合同项目的设计联络工作；④配合施工的义务，包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收；⑤保护发包人的知识产权。

按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

《建筑法》第2条规定，建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。本题中，公司为了转换经营范围进行优惠打折促销，属于正当销售行为。

根据招标采购的目标设定，招标采购管理方案涉及的控制范围可以分为以下三个层次：①第一层次只针对招标采购活动进行规划；②第二层次针对从项目筹备到交付使用期间进行规划；③第三层次针对整个项目生命周期进行规划。

实际利率与名义利率的换算公式为：I=F-P=P（1+r/m）^m-P=P[(1+r/m)^m-1]。其中，P为年初资金，I为实际年利率，r为名义利率，m为年计息次数。则该项贷款的有效年利率，=(1+12%/2)²-1=12.36%。