2021招标师考试试题题库5辑

《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。B项，某开发商已具有建筑施工总承包特级资质，依法能够自行建设，故其拟建的商品住宅小区项目可以不进行招标。

政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以营利为目标，而应当以追求社会公共利益为最终目标。

招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，其工作主要包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改（其中技术规范、工程量清单由其他专业技术人员为主编制）、评标公示、中标通知等；②组织资格审査、现场踏勘、开标和评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并参与签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。

以信用证项下的汇票是否附有装运单据，信用证可分为跟单信用证和光票信用证。

《民事诉讼法》规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。

项目管理中十分强调项目团队的组织和建设，以便确保项目团队能够独立地完成项目的工作。项目团队的组建一般应具有下列特性：①目的性；②临时性；③协同性；④开放性。

常用的国际贸易的支付工具主要有三种：①汇票，是出票人签发的，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据；②本票，是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据；③支票，是出票人签发，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特点有：①行政许可是依申请的行政行为；②行政许可是授益性行政行为；③行政许可是要式行政行为。

在招标采购合同规划的内容中，目标分析是基础，每一项合同规划内容的确定和执行都应当围绕整个项目的目标展开；合同数量及种类规划是前提，通过数量和种类的规划，来解构合同结构进而建构合同体系。

电子竞价确定成交的标准为电子竞价结束时的最低出价或最有利出价。具体情况如下：①在采购合同授予最低出价的情况下，应当是价格最低者；②在采购合同授予最有利出价的情况下，应当是价格结合采购人在竞价邀请书中对供应商规定的其他标准后对采购人最有利者；③采购人认为竞价结束时的中选出价异常偏低，怀疑该出价供应商履行采购合同能力的，采购人可以否决该出价；④竞价之前不对初步出价进行审查或评审的，采购人应当在竞价之后对中选出价的响应性和递交了该出价的供应商的资格进行审查。

政府采购货物和服务招标中，评标委员会应根据不同的评标方法，采取不同的推荐方法：①采用最低评标价法的，按投标报价由低到髙顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。②采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。③采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：①有产品质量检验合格证明；②有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；③根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；④限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；⑤使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

2008年《国有建设用地使用权出让合同》示范文本第40条规定了合同争议解决的三种方式，首先由争议双方协商解决，协商不成的，双方可以选择仲裁，也可以选择向人民法院起诉。

解析 设计概算审查前需要熟悉设计图纸和有关资料，深入调查研究，进行经济对比分析，使审批后的概算更符合实际。较常用的方法有对比分析法、查询核实法和联合会审法。

招标采购属于整体项目管理的一部分，其进度计划必须服从于整体项目进度要求，所以招标采购活动往往具有较为严格的进度要求。

工程担保是将风险转移给第三方的途径。工程担保分为信用担保和财产担保。信用担保是以信用担保债权的实现，按照担保的用途不同主要分为投标保证、履约保证和承包商要求业主提供的支付保证。财产担保是以财产保证债权的实现，包括抵押担保、质押担保和留置担保。

招标采购的国际化存在不同的层次和形式。最高层次的招标采购国际化是指建立1个跨越国界并且规则统一的公共采购大市场。第2个层次的招标采购国际化是指一国的招标采购制度与国际规制进行接轨。第3个层次的招标采购国际化是指国际组织或者一些国家以项目形式推动的采购原则和采购规则的跨越国界的普及和推广。

C项，效益是衡量管理者所选择组织目标的适宜程度，以及组织实现目标程度的一个尺度。A项，管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。B项，效率是衡量一定目标下，资源被利用情况和产出能力的尺度。D项，当管理者使资源投入或生产一定数量的产品或服务所需要的时间最小时，组织是有效率的。

调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：①确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；②违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；③违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；④违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

《价格法》所称价格，包括商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格；服务价格是指各类有偿服务的收费，即不出售实物，而以一定的设备、工具和服务性劳动，为消费者或经营者提供某种服务所收取的费用，具体包括：①经营性收费，如理发、照相和各种修理收费。②事业性收费，如医疗、教育、检验和鉴定费等。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)比较分析与预测分析相结合，以预测分析为主；(4)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；(5)项目宏观投资效果分析与微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主等。

生产过程管理的目的是使生产过程的各个环节协调一致地按照预定目标顺利运行，有效利用生产资源，以合理的消耗水平为社会提供优质产品。衡量一个企业的生产过程组织得是否先进，可以以生产过程运行的连续性、平行性和节奏性，以及对产品变化的适应性为主要标志。

对于客观上不可能或者不适宜进行招标项目的特殊情形，《招标投标法》第66条作了规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

物流服务项目质量计划是指分析和确定物流服务项目应该达到的质量标准，以及如何达到这些质量标准的工作计划与安排。如运输服务项目质量计划包括：①及时率、货损货差率等标准的制定；②运输路线选择；③运输方式安排等。

AB两项，招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告；采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告；依法必须进行招标的项目自收到评标报告之日起3日内招标人应当发布评标结果公示，公示中标候选人。C项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

工程施工合同文件的组成部分主要包括：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦设计图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以约定的优先次序为准。

根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销执照、许可证；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。D项，可以实施行政处罚的机关有行政机关、具有管理公共事务职能的组织和受委托的组织。矿山企业不属于上述三类机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。

本题的考点为项目综合管理过程。项目综合管理过程包括：(1)项目综合计划的制订；(2)项目综合计划的实施控制；(3)项目综合计划的整体变更控制。

本题的考点为标的物合同履行阶段确定项目跟踪过程。就是跟踪项目获得及时、准确、全面信息的活动过程，一般包括四个步骤：先观察，通过设立观察点、观察时间或频率、观察手段等，瞄准观察对象；然后是测量，根据不同的信息内容、形式等，采用科学合适的测量方式进行测量；其次是分析，对测量的结果进行初步分析，判定其准确性、可靠性、真实性等；最后是记录和报告。

横道图是一个二维平面图，横维表示进度或活动时间，纵维表示工作内容。横道图的时间维决定着项目计划粗略的程度，根据项目计划的需要，可以以日、周、旬、月等作为度量项目进度的时间单位。

C项，部级标准、企业标准不得与国家标准相抵触；企业标准不得与部级标准相抵触；凡没有国家标准、部级标准的产品，都应制定企业标准。对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部使用。A项，货物质量标准分为国家标准、部级标准（行业标准）、企业标准三级。B项，对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部使用。D项，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以由该行业的国务院有关行政主管部门制定行业标准，但不可与国家已有其他标准相抵触。

招标公告包括项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。B项，评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。

在建设工程施工阶段，承包人向发包人提出工程索赔的条件主要是因业主（发包人）和工程师原因导致的延误，包括：①业主未能及时交付合格的施工现场；②业主未能建设交付设计图纸；③业主或工程师未能及时审批图纸/施工方案/施工计划等；④业主未能及时支付预付款和工程款；⑤业主或工程师设计变更导致工程延误或工程量增加；⑥业主或工程师提供的数据错误导致的延误；⑦业主或工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道工序延误；⑧其他（包括不可抗力原因导致的延误）。

我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。这些采购方式具有特定的含义和专门的程序，其适用范围包括：①特殊资金和特定部门的采购行为；②一般资金和主体的采购行为。

项目人力资源管理主要包括以下工作过程：①制订人力资源计划，识别和记录项目角色、职责、所需技能以及汇报关系，编制人员配备管理计划；②组建项目团队，确认可用的人力资源并组建项目所需团队；③建设项目团队，提高工作能力，促进团队互动和改善团队氛围，提高项目绩效；④管理项目团队，跟踪团队成员的表现，提供反馈，解决问题并管理变更，优化项目绩效。

解析 工程保险与工程担保之间存在明显的区别：工程保险是一种损失基金机制，它是补偿投保者用来对抗不可预见的不利事件和因素；工程担保则是一种基于被担保人的信用程度和工程建设的专业经验为其设置的规避损失机制。工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转移风险的效率是比较高的。工程保险防范的风险是无法控制的、偶然的、意外的风险，工程保险中途不可撤销。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)坚持评价时点以前的实际效果评价分析与评价时点以后的预测效果评价分析相结合的原则；(4)坚持效益监测评价分析与服务项目决策、实施管理分析相结合的原则。

政府推动建立统一规范的公共资源交易平台，坚持市场公共服务的职能定位，充分利用电子招标投标系统等公共资源交易信息互联共享平台及其大数据分析，推进公共资源交易服务和监督体制机制创新，利用电子信息方式规范履行行政监督行为并向事中和事后监督方式转变；加大交易信息集中公开力度，通过为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供动态、公开的市场交易信息服务，有效禁止违法干预市场主体交易行为，有效预防和惩治违法垄断、保护和腐败交易行为，实现公共资源交易秩序统一开放、透明和规范。

《招标投标法实施条例》规定的投标文件拒收情形有以下三种：①实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；③未按招标文件要求密封的投标文件。采用电子招标投标的，投标人未按规定加密的电子投标文件会被电子招标投标交易平台拒收。

综合评估法的评价内容通常包括四个方面：咨询服务方法和途径、服务方资历和经验、团队人员、服务报价。

向承运人交货的三种术语（FCA、CPT与CIP）与装运港交货的三种常用术语（FOB、CFR和CIF）的区别包括：①交货地点不同。前者交货地点为合同规定的出口国内地／港口，后者交货地点为装运港船上。②适用的运输方式不同。前者适用于各种运输方式，后者仅适用于海运、内河运输。③风险划分界限不同。前者承运人接管货物后风险转移，后者风险划分点为货物交到船上。出口结关手续和进口结关手续两者都相同，都是卖方负责出口报关，买方负责进口报关。