招标师考试真题及详解8节

《安全生产法》第18条规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：①建立、健全本单位安全生产责任制；②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；④保证本单位安全生产投入的有效实施；⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑦及时、如实报告生产安全事故。

行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的行政行为。行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。BD两项属于刑事处罚；C项属于行政处分。

C项，政府采购货物和服务项目达到公开招标数额标准.符合法定情形或因特殊需要需采用邀请招标的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。政府采购工程进行邀请招标的，应由项目审批部门在审批时作出认定。政府采购货物和服务项目邀请招标，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告。资格预审公告规定的供应商提交资格预审申请文件的时间，自公告发布之日起应当不得少于5个工作日。供应商应当按公告要求提交资格预审申请文件，采购人从评审合格的供应商中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，是一种简单而又快速的采购方法。询价采购是国际上通用的一种采购方法，适用于合同价值较低的一般性货物、工程或服务的采购。 @##

竞价是多个供应商在规定时间内竞争最低售价的采购方式。竞价一般以供应商的报价作为唯一考量因素，且供应商之间可以进行多轮报价，一次比一次更低，直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。

在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。

《招标公告发布暂行办法》第5条规定，指定媒介发布依法招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

A项，分析指标的确定，一般是根据项目的特点、不同的研究阶段、实际需求的情况和指标的重要程度来选择，与进行分析的目标和任务有关。如果主要分析产品价格波动对方案净收益的影响，则可选用净现值作为分析指标。D项，敏感性分析的核心就是寻找项目的敏感因素，并采取措施控制敏感因素，使其向对项目效益有利的方向变动，严格控制不利变化的发生。

生产进度计划与控制能力关系到企业是否能够按照合约规定交货，进而决定了企业在市场上的声誉。生产进度控制贯穿整个狭义的生产过程，从生产技术准备开始到产成品报交入库为止。

《民事诉讼法》规定，审判人员有下列情形之一的.应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：①是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；②与本案有利害关系的；③与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。关于审判人员的回避规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人。

投标价格调整包括供货范围偏离调整、商务偏离调整、技术偏离和其他调整等，均应该按照招标文件规定的标准进行：①技术偏离调整一般按照偏离项数计算价格调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后投标价格的1%。技术偏离的调整只计算对一般技术指标负偏离的加价，对于超过一般技术指标的正偏离不计算减价。②对于投标人资信、资质、服务承诺等不能量化为价格的因素，应按偏离项数计算调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后的投标价格的1%。商务偏离调整的原则也是“只加不减”；对于付款条件和交货期等可以直接量化为价格的因素，应直接计算价格调整额。③供货范围偏离调整只针对不构成实质性偏离的内容。投标报价中如有缺漏项或供货数量不足，应对其投标评标价予以加价。④其他调整，偏离的调整按偏离项数计算价格调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后投标价格的1%。

生产管理包括了资源的有效利用、研发与工艺、质量保证体系、成本控制等内容。其目的是建立一个高效率的生产制造系统，制造出有竞争力、用户满意的产品。

公共选择理论有四个重要特征：①理性经济人假定；②方法论上的个人主义；③作为交易的政治；④搭便车理论。它假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。

本案中的不妥之处：

(1)若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问。所以有问题应在投标预备会之前提出。

(2)投标预备会由评标委员会组织并主持召开。应是招标人按照招标文件规定时间组织投标预备会议。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

D项，《拍卖法》第三条规定，拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。该规定明确了我国境内拍卖是委托拍卖机构转让标的，通过竞争选择竞买者的交易活动。

公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起1年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份做出其他限制性规定。

本题的考点为财务内部收益率的概念。项目在计算期内净现金流量累计等于零时的折现率称为财务内部收益率。

国务院办公厅印发的中央预算单位政府集中采购目录及标准的文件中明确规定，政府采购限额标准为：单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。

第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

服务项目最大的特点就是服务项目提供的是无形的服务，而不是有形的实物。为了保证以人力资源为基础的服务质量，对于服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而采取以质量为基础的评审方法，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。A项，服务水平即服务的质量，其对项目的成败具有较大影响。

在项目组合管理过程中，不同类型的项目在项目组合中的平衡是一个关键的问题。在项目组合管理中实现平衡包含两个层面的含义，即项目性质之间的平衡和资源配置之间的平衡，通常采用气泡图等方法来表现项目性质和资源配置上的平衡性。

1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。

上述评标方法各自适用范围如下：（1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实战中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。（2）基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行与质量费用不可比的任务。（3）最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。

（4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。

本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。

2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算商务分。

（1）技术标评审：

A公司得分=[（80+80+75+75+80）/5]X20%+[（90+90+60+80+70）/5]X30%+[（60+80+80+70+80）/5]X50%=76.00分；

B公司得分=[（70+70+60+80+70）/5]X20%+[（85+70+75+80+90）/5]X30%+[（80+80+70+60+70）/5]X50%=74.00分；

C公司得分=[（90+80+90+70+90）/5]X20%+[（70+60+80+90+80）/5]X30%+[（70+80+90+80+90）/5]X50%=80.60分。

（2）商务标评审：A、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；A公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/120）X100=95.83分;C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/125）X100=92.00分。
（3）综合得分见下表：

竣工验收阶段，主要管理活动包括：业主组织实施竣工验收的各项准备工作。在整个施工过程已按设计要求全部完成和试运转合格之后，且预验结果符合工程项目竣工验收标准的前提下，组织竣工验收。竣工验收通过之后，办理竣工结算和工程移交（含竣工资料）及保修手续。

工程建设项目安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。具体包括：①减少或消除人的不安全行为的目标;②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;③作业现场安全控制的目标。

建设单位在施工招标和施工合同签订过程中的不妥之处：

(1)不妥之处：在中标通知书发出后第45天签订施工合同。

理由：根据规定，建设单位和施工单位应于中标通知书发出后30日内按照招标文件要求签订合同。

(2)不妥之处：在签订施工合同后双方又另行签订了一份比中标价降低10%的协议。

理由：招标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得要求和允许中标人对投标内容作实质性变更，不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。有限责任公司组织机构中的监事会每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。

采用CIP术语时，卖方要负责签订从指定地点承运货物的合同，并支付有关的运费。另外，还要办理货运保险，承担保险费。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第20条的规定，机电产品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：（1)投标书格式；(2)开标一览表；（3)投标分项报价表；（4)产品说明一览表；（5)技术规格偏离表；（6)商务条款偏离表；（7)投标保证金保函格式；（8)法定代表人授权书格式；（9)资格证明格式；（10)履约保证金保函格式；（11)预付款银行保函格式；（12)信用证样本；(13)其他所需资料。

海洋运输货物保险保障的范围包括：①保障的风险，包括海上风险和外来风险；②保障的损失，即海上损失（简称海损），是指被保险货物在海运过程中因各类灾害所造成的损失或灭失；③保障的费用。当发生海运风险事故时，对于为避免损失的发生或扩大而采取合理措施所引起的费用，保险人将按其性质和赔付原则予以赔偿。

本题的考点为《反垄断法》的规定。经营者申报后有关情况发生重大变化的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长《反垄断法》规定的审查期限，但最长不得超过60d。

售后服务的质保期内免费服务，是指因产品的设计、制造、装配及原材料缺陷等因素引起的质量缺陷或损坏，生产企业应当提供免费的维修或者更换备配件。生产企业可以承诺提供其他的免费服务，如免费保养、免费上门访问等。大多数以购买、交货时间为质量保证期的起点。发生大规模产品缺陷而由制造企业发动的产品召回亦属于此项服务。

解析 风险转移是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理中广泛使用的风险转移方式有：
（1）设定保护性合同条款；（2）工程担保；（3）工程风险。

解析 招标采购信息管理的作用包括：（1）规范管理行为；（2）预防运行风险；（3）提高工作效率；（4）完善管理绩效；（5）沟通工作内容。

货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性，备品备件的易得性，货物产品标准化水平越高，其使用成本和替换成本就越低。货物的产品标准化水平高，产品生产技术普及面广，供应商较多，竞争激烈；货物产品标准化水平较低，市场成熟度低，供应商较少。货物标准化水平的程度是确定投标人资格条件时需要重点考虑的因素。

委托方在对自己的需求进行分析并确定后，负责为服务项目准备任务大纲(TOR)。任务大纲规定了咨询服务的目的、目标、工作范围并提供背景情况（包括现有的相关研究及基础数据），以便于服务方准备他们的建议书。任务大纲应列明完成服务项目所必需的各项服务和调查以及预期的成果（如报告、数据、图纸和调查结果）。典型的任务大纲应该包括以下内容：①概述；②目标；③工作范围；④培训要求。

国际多式联运是在集装箱运输的基础上产生和发展起来的一种综合性的连贯运输方式，它一般是以集装箱为媒介，把海、陆、空各种传统的单一运输方式有机地结合起来，组成一种国际间的连贯运输，是实现门到门运输的有效方式。

一般而言，招标采购战略的制定主要包括：①资源战略制定；②供应商战略制定；③采购控制战略制定。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的目标。招标采购实施阶段质量控制的目标包括：(1)招标程序合法；(2)价格合理低价；(3)合同完善无歧义；(4)中标、合同、结算价格基本一致。

自然人是指具有完全民事行为能力的个人。根据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。

AB两项，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。C项，政府采购货物和服务招标项目，采购人应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金，如采购人逾期退还投标保证金，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。D项，政府采购货物和服务招标项目，供应商中标后无正当理由不与采购入或采购代理机构签订合同的，或者将中标项目转让给他人的，或在投标文件中未说明且未经采购人同意而将中标项目分包给他人的，不予退还其交纳的投标保证金。

根据招标采购的目标设定，招标采购管理方案涉及的控制范围可以分为以下三个层次：①第一层次只针对招标采购活动进行规划；②第二层次针对从项目筹备到交付使用期间进行规划；③第三层次针对整个项目生命周期进行规划。