招标师考试真题及详解8辑

投标文件应当严格按照招标文件规定签署，并应注意以下原则：①投标函及投标函附录、已标价工程量清单（或投标报价表、投标报价文件）、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署。招标文件要求投标文件逐页小签的，投标人应在除封面以外的所有页以签字人姓或姓名的首字母签署。②投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件的规定加盖投标人单位印章。投标文件由授权代表签字的，应附单位法定代表人或负责人签署的授权委托书。③投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或单位负责人（或其授权的代理人）签字确认。④以联合体形式参与投标的，投标文件应按联合体投标协议，由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位印章。⑤招标文件要求盖投标单位法人公章的，不能以投标人下属部门、分支机构印章或合同章、投标专用章等代替。

本题考查薪酬的概念与构成。间接薪酬是企业给予员工的一般不直接以货币形式发放，但可以转化为货币或可以用货币计量的各种福利、待遇、服务和消费活动，也称福利薪酬或员工福利。如企业为员工缴纳各种保险、免费工作午餐、班车接送、免费体检、公费进修培训、带薪休假、集体组织旅游等。参见教材P192.

解析 招标师职业继续教育的内容分必修课程和选修课程。必修课程的主要内容包括：
（1）招标采购相关的法律、法规、政策、标准规范；（2）招标采购相关基础理论及相关专业知识；（3）招标采购职业道德行为规范；（4）招标采购方式、方法及其全过程专业实务；（5）国际招标采购相关制度应用；（6）国内外招标采购行业现状及发展趋势。B项是招标师职业继续教育选修课程的内容。

1. （1）A公司的投标文件无效。
理由是：支票是指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标保证金采用支票形式，应该在招标文件规定的截止时间之前能够将投标保证金划拨到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。
（2）B公司的投标文件有效。
理由是：《招标投标法》第27条规定，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，B投标人投标文件有效。
2.《标准施工招标文件》中要求投标文件必须包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3. C投标人的投标文件在开标时视为有效。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。

A项，施工承包方式的典型模式表现为传统的“设计一施工”建设管理模式；D项，项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包，相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担；E项属于设计一施工一体化承包方式的特点。

根据有关规定，与诉讼相比，仲裁具有行业专家裁判、一裁终局、保密性好以及程序灵活等优点。

本题的考点为要约的撤回与撤销。《合同法》规定，要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。《合同法》规定，要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

招标文件允许联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体投标的，联合体各成员应按招标文件要求签署并提交联合体协议书，协议书中应明确联合体各方拟承担的项目工作内容和责任。

A项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。BCD三项，《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

新版UCP600在诸多方面对UCP500进行了修改，主要体现在：①整体结构作了改动，条文基本按业务环节的先后顺序作归纳和编排。UCP600将UCP500全部四十九条增删合并为三十九条，且不再分类。②UCP600在第2条和第3条新增“定义”和“解释”条款，分别就“通知行”、“申请人”、“银行工作日”、“受益人”、“相符交”“议付”等14个概念作出定义，并对信用证业务中的有关术语作出解释，确保《跟单信用证统一惯例》语言的清晰和准确。③UCP600还在审核单据的标准和时间、单据不符的处理、“议付”的概念、可转让信用证以及单据传递过程中的遗失责任等方面作了修改。

1.发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元合理。理由：按照《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包方应在收到设计变更后14d内提出变更报价。本案例是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。

2.中央空调设备在结算时应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。理由：因为投标书中的设备报价120万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而80万元才是双方最终确认的设备价款。

3.发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金不合理。理由：合同中关于5%即163万元质量履约保证金的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本案工程以达到合同约定的合格标准。所以发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。

在风险管理中，只要识别和量化影响招标采购主要目标的重要风险，就可以基本达到风险管理的目的，对目标影响较小和能被接受的风险可以进行一般的管理。所以进行风险管理时，根据风险对招标采购主要目标的影响来确定风险管理的等级显得尤为重要。

《招标投标法》适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行《招标投标法》。概括有两类主体：①国内各类主体，既包括国家机关各级权力机关、行政机关和司法机关及其所属机构等，也包括国有企事业单位、外商投资企业、私营企业以及其他各类经济组织，同时还包括允许个人参与招标投标活动的公民个人；②在我国境内的各类外国主体，即指在我国境内参与招标投标活动的外国企业，或者外国企业在我国境内设立的分支机构等。这些主体在我国境内的招标投标活动都应适用《招标投标法》。

检验时间和地点的规定方法，主要有三种：①在出口国检验；②在进口国检验；③在出口国检验、进口国复验。C项，没有规定检验必须在进口国检验。

受托人利用委托人提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果，属于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技术成果，属于委托人。这是因为技术成果是通过发明创造人不断反复创造性脑力劳动实现的，现有的技术资料及工作条件是不可能直接产生技术成果的。

招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。其中，法律由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力。法规，包括行政法规和地方性法规。规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。行政规范性文件，即各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。

招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。

根据《行政复议法》第27条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

卖方在出口货物装运前，应当向海关申报，交验有关单证，接受海关对货物的查验。除提交报关单（或电子数据报关单）外，还应提交装货单、装箱单、发票、商检证书及其他有关文件。海关查验无误后，在单据上加盖放行章。

临时用地因素的调整：
投标人A：（400－500）×6000=-600000元；
投标人B：（500－500）×6000=0元；
投标人C：（550－500）×6000=300000元。提前竣工因素的调整：
投标人A：（28－30）×500000=-1000000元；
投标人B：（29－30）×500000=-500000元；
投标人C：（30－30）×500000=0元。
评标价格比较表如下：

投标人C是经评审的投标价最低，评标委员会应推荐其为第一中标候选人。

外国政府贷款项目，代理手续费根据《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》收取，AB两项，外国政府贷款项目的合同金额在500万美元及其以下的，收取1%手续费；CD两项，合同金额超过500万美元的，其500万美元以内部分收取1%手续费，超过部分按0.5%收取手续费。日本政府贷款项下土建合同或其他合同中的土建部分，均按0.3%收取手续费。外国政府贷款项目的代理手续费包括项目咨询、招标、设备进口代理等的费用，由采购人支付。

1．招标代理机构的主要工作内容如下：

(1)拟订招标方案。招标方案对整个招标过程具有重要的指导作用。招标方案内容一般包括：招标项目的具体范围、招标的组织形式、采用的招标方式。上述内容确定后，还应包括制定招标项目的招标计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

(2)编制和出售资格预审文件、招标文件。编制招标文件是招标代理机构最重要的职责之一。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平高低的重要标志。

(3)组织审查投标人资格。招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人的资格。

(4)澄清和修改。招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。

(5)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标。招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

(6)草拟合同。招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人之间的合同谈判，签订合同。

2．(1)招标人的做法不正确。

(2)理由：招标人应当为招标代理机构提供在从事编制资格预审文件、招标文件等招标代理业务时所需要的前期资料（如立项批准手续、规划许可）、资金落实情况资料、招标代理业务所需的全部技术资料和图纸等，其中需要交底的，招标人须向招标代理机构详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责。总之，招标人应向招标代理机构提供保证招标工作顺利完成的各种条件，合同双方当事人可以在合同中明确约定招标工作需要的应由招标人提供的具体条件。招标代理机构编制工程量清单以图纸为依据，招标人有责任提供详细正确的图纸。

3．(1)招标代理机构的做法不正确。

(2)理由：招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及招标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。招标代理机构针对投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，应当按照上述规定处理，而不应无视异议，仍按原图纸计算工程量。

4．招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备法定的资格或招标业务能力。招标代理机构应当具备下列条件：

(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

(3)有符合招标投标法规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

(4)有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

短期调节生产制造能力平衡的方法有：①利用库存调节生产能力。如果产品具有季节性，旺季生产能力不足，淡季生产能力过剩，用库存来平衡生产能力与需求之间的缺口是最常用的方法。②变动生产时间调节生产能力。一般情况下，以一班的生产能力作为计划的基准，当生产能力出现短期不足时，首选的解决办法便是加班加点，如出现中期不足则需增加生产班次。③利用外部资源增加生产能力。出现短期生产能力不足时，可以采取临时性外部企业协作生产，而出现中期生产能力不足时甚至可以采用计划外购部分部品部件的方法加以解决。

一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。

设计—施工一体化承包方式与施工承包方式的最大区别是招标人不再提供工程设计图纸，只提供基本的工程方案设计、工艺设计方案作为招标条件，而将此后的工程设计与施工责任及相应风险转移给一个总承包人。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及糾纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。但招标人对工程设计细节和施工的调控影响力较小，所以通过招标选择设计施工专业素质以及综合协调管理水平较高的总承包人，并合理清晰界定相关责任、风险显得至关重要。

根据保证方式的不同，保证合同可以分为一般保证合同和连带责任保证合同。-般保证合同是指债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的保证合同。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，可以对债权人拒绝承担保证责任。连带责任保证合同是指保证人与债务人对债务承担连带责任的保证合同。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP)的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

政府采购项目的招标公告和资格预审报告都包括的内容有：（1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（2）项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；（3）供应商资格要求；（4）联系人姓名和电话。

资格预审文件的澄清包括：①申清人通过仔细阅读和研究资格预审文件，对不明白、不理解的意思表达，模棱两可或错误的表述，或遗漏的事项，可以向招标人提出澄清要求，但澄清必须在资格预审文件规定的时间以前，以书面形式发送给招标人；②招标人认真研究收到的所有澄清问题后，应在规定时间前以书面澄清的形式发送给所有购买了资格预审文件的潜在投标人；③申请人应在收到澄清文件后，在规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。

项目总结的内容主要有两个方面：①招标采购程序工作的满意度。如招标采购团队在实施招标活动中执行程序是否有瑕疵，为评标专家服务、处理投标、开标阶段突发事件的处理，对投标人质疑或异议的答复，向有关部门报送资料备案等方面是否有需要改进完善的地方。②对招标文件的再评价。评标过程和结果是检验招标文件编制质量的试金石，如果评标专家意见分歧较大，采购团队应当反思招标文件中的商务和技术条款是否设置恰当，评标办法是否选用适当，评标方法的权值、权重是否设置准确，在该类项目招标文件的编制中有哪些收获和教训等。

IPMA是国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation)的简称，该协会始创于1965年，是国际上成立最早的项目管理国际组织。IPMA于1992年发布了国际项目管理能力基准(IPMACompetenceBaseline,ICB)，后经多次修改，2006年正式发布ICB3.0。

B项，按投资额划分的基本建设项目属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。

解析 鉴于科技研究开发和咨询服务项目的特性，通常采用综合评估法评标，并可以根据项目特点和具体需求情况，参照工程建设项目设计招标的评标办法，设置评标因素和标准。

采用单价合同形式的工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的清单工程量一般具备合同约束力，招标时的工程量是暂估的，工程款结算时按照实际计量的工程量进行调整。

A项，委托人应给予服务方一定的时间来准备其建议书。给予的时间视服务项目情况而定，但一般不应少于4周或超过3个月。技术建议书和财务建议书应同时提交，不得接收在截止时间后提交的对技术建议书或财务建议书的修改。为了保证程序的诚信，技术建议书和财务建议书应分别装在密封的信封中提交。

B项，勘察、设计单位的施工质量控制目标是通过对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与勘察、设计文件（包括变更文件）所规定的标准相一致。C项，施工单位的施工质量控制目标是通过施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准（含工程质量创优要求）的建设工程产品。D项，监理单位的施工质量控制目标是通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付控制等手段的应用，监控施工承包单位的质量活动行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。

招标代理服务合同双方应依据委托服务内容范围、质量、专业难度、服务成本和市场供求状况等平等协商，并在委托合同中明确服务费用项目、费用计算办法与标准、收取方式与时间。外国政府贷款项目的代理服务费用，包括项目咨询、招标采购和设备进口代理的服务手续费用。

应用综合评价法对机电产品国际招标项目进行评标时，价格打分可以采用公式计算或列表对比的方法，并应符合低价优先的原则，即评审后价格最低的应为最高分值，价格打分的最大可能分值和最小可能分值应当分别为价格满分和0分。价格得分=（最低评标价格/评标价格）*价格分值权重*100。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。其中，适用性即咨询成果是否符合业主及项目的具体情况，并易于为业主所接受并运用。ABD三项都是衡量产品项目质量的指标。

投资体制改革原则中没有公平原则。

项目范围管理是招标采购项目管理的九大任务之一，其主要工作内容有：①界定招标范围和招标服务工作范围；②合理划分标段与合同包。

《担保法》第91条规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

本题的考点为售后服务的质量保障——紧急需求。紧急需求包括用户的特殊要求（如功能、结构的变更）和因意外原因遇到困难时提供的紧急支援。特殊要求主要是用户在使用中要求对外观、功能或者结构进行变更等；意外原因包括地震、水灾导致的产品破坏，特殊情况下的现场保护等。紧急需求的处理费用往往须由用户承担。

本题考查董事会会议。召集董事会定期会议与会议召开10日前通知全体董事。参加教材P42.

承包人应按分包合同约定，按时向分包人支付合同价款。除非专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何形式向分包人支付任何款项。承包人对分包人的行为向发包人负责，承包人和分包人就分包工作向发包人承担连带责任。

设计招标的评标一般采取综合评估法。评标要素包括投标人的业绩、信誉、设计人员能力、设计方案等。评标方法和标准应当反映招标人对投标人及其某些设计要素、设计能力、设计水平的关注程度。一般而言，评审因素包括技术因素、商务因素和经济因素三个方面。

B项，职能式组织的优点之一是项目团队的成员由同一部门的专业人员做技术支撑，有利于解决项目的专业技术问题。因此职能机构专业水平较强。

物流服务项目是指为了提供某种物流服务所进行的一次性活动。物流服务项目没有实物资产形成，而是利用物流资产提供相关物流服务。物流服务项目是工程建设、体育比赛、会议、展览以及企业的生产经营活动等的子项目，是以项目方式为这些大规模活动提供所需的物流服务，是其成功运作的保障。物流服务项目与其所服务的整体项目是相互依赖、相互制约的关系。

本题的考点为建设工程施工合同协议书的内容。组成合同的文件及其优先解释顺序是中标通知书，投标函及投标函附录，专用合同条款，通用合同条款，技术标准和要求，图纸，已标价的工程量清单，其他合同文件等。合同价款应该填写双方确定的合同金额（人民币）。承包人项目经理必须具备注册建造师资质和相关条件。合同工期应该写总日历天数。

勘察合同自发包人、勘察人签字盖章后生效；同时，应按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。