招标师答疑精华7卷

国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款（T/T)、交单付款（D/P)、承兑付款 (D/A)和信用证付款（L/C)。国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、 支票付款、现金付款等。

AD两项，因发包人原因造成工程设计进度延误情形导致增加了设计工作量的，发包人应当另行支付相应设计费用。因设计人原因导致工程设计进度延误的，设计人应当按照合同条款约定承担违约责任。B项，因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按合同约定承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后15天内仍未复工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按合同约定解除合同并承担责任。C项，因发包人原因引起的暂停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期。E项，设计人支付逾期完成工程设计违约金后，不免除设计人继续完成工程设计的义务。

B项，涉外合同争议因具有涉外因素，解决纠纷时较国内合同更加复杂。涉外因素包括三个方面，即合同主体一方是外国的公民、法人或其他组织，或者合同法律关系发生在国外，或者合同标的位于国外，也可以是前述三项全部均涉外等。

A项，根据《合同法》第92条的内容，合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。B项，根据《招标投标法》第48条规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。D项，合同的履行是《合同法》的核心内容，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，以按照合同的约定全面履行自己的义务。

联合体中标合同的签署中规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。牵头人负责整个合同实施阶段的协调工作。由所有联合体成员签署的联合体协议应作为合同的组成内容。

全寿命周期成本计算法是将工程或货物的建设、采购、安装、运行、维修服务、更新改造，直至报废（废弃成本）的全寿命周期成本进行合并计算并折算为现值比较的评标方法。这种评标方法多用于工程和货物的采购，尤其适合后期使用成本对采购决策起关键作用的工程和货物采购，如打印机、复印机等耗材价值明显超过采购货物价值的货物。采用全寿命周期成本计算法进行采购能够更真实地反映采购的真正成本。

本题的考点为不同功能的计划。不同功能的项目进度计划包括：(1)控制性进度计划；(2)指导性进度计划；(3)实施性（操作性）进度计划等。

项目招标应具备的基本条件包括：①招标人已经依法成立；②国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；③项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。工程施工项目进行招标的特别条件包括：①招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

解析 投标报价策略是指投标人在投标报价中采用的让招标人可以接受，中标后又能获得更多的利润的投标手段，其中比较常用的方法是不平衡报价法。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

项目的绩效管理是发起人与其任命并授权的项目经理和管理团队依据双方达成的协议来实施的、双方互动检查实现项目目标的过程，上述协议对项目经理及管理团队的工作职责、管理目标、管理绩效考核、原则性的工作方式与方法等均应作出明确的规定。

起草工程设计合同合同条件时应注意的内容主要有：①合同条件应基于得到行业 广泛认可的合同条款；②合同条件中双方责任和风险划分应充分体现公平、合理原则；
③尽量使用合同范本编写合同条件。DE两项属于工程合同条款的设置问题的范畴。

招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议的申请人不服行政复议决定的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

AD两项，因发包人原因造成工程设计进度延误情形导致增加了设计工作量的，发包人应当另行支付相应设计费用。因设计人原因导致工程设计进度延误的，设计人应当按照合同条款约定承担违约责任。B项，因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按合同约定承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后15天内仍未复工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按合同约定解除合同并承担责任。C项，因发包人原因引起的暂停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期。E项，设计人支付逾期完成工程设计违约金后，不免除设计人继续完成工程设计的义务。

设计采购建造模式（EPC）的特点有：①减少了设计与施工方在合同上的工作界面，从而解除了承包商因招标图纸出现错误进行索赔的权力，同时排除了承包商在进度管理上与业主及咨询公司可能产生的纠纷，因而在包干总费用及总工期上非常确定；②业主一般以包括生产工艺设计在内的方案设计图纸招标，这样可利用投标人的资源进行设计的优化，从而大大降低总的工程造价；③由于工程设计方就是施工方，所以可以在工程设计中采用更多先进可行的施工技术与标准建筑材料，从而提高质量，缩短工期，降低成本；④EPC模式一般多限于大型工业与基础设施工程建设项目采用；⑤EPC模式还是诸多派生性工程项目管理模式的载体；⑥EPC模式及方法同样适用于一些并不处在总承包层面的设计施工一体化专业工程，甚至是设计施工一体化的专业分包工程；⑦EPC模式在国内国外的运用没有大的不同，所不同的只是其中招标图纸达到的设计深度。

特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。其中，项目合同是特许经营项目融资招标文件的核心内容。

D项，根据《招标公告发布暂行办法》的规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

对于可调单价合同，招标文件确定的合同单价，如在工程实施过程中发生约定 的要素价格变化，在工程结算时，根据实际情况和合同约定的条件、因素和办法对合 同单价和总价进行调整，确定实际合同结算价格。

根据《担保法》、《物权法》有关规定，可以抵押的财产包括：①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；④生产设备、原材料、半成品、产品；⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具；⑦法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。禁止抵押的财产包括：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条按照出让土地的不同用途规定了各类用地使用权出让的最高年限：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或者其他用地50年。

招标采购法律体系，是指全部现行的与招标采购活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。按照法律体系的渊源划分，招标采购法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。按照法律体系内容的相关性划分，招标采购法律法规体系包括两个方面：①招标采购专业法律规范；②相关法律规范。

ABC三项，物流服务项目范围管理是指确定项目所必须要完成的服务作业，以及相应的物流服务项目范围变更等方面的专项管理工作，其主要内容包括：①物流服务项目范围界定与确认；②物流服务项目范围计划；③物流服务项目范围变更等。

施工图预算审查的方法有：①全面审查法；②分组计算审查法；③对比审查法；④筛选审查法；⑤重点审查法。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的主要方法。招标采购实施阶段质量控制的主要方法：(1)责任分配矩阵；(2)排列图；(3)流程图。

本题考查的是不同生产类型下的企业生产物料特征。产品品种的多样化和数量的规模化，要求全程物流的支持，需要建立一个有效的供应链接网络。描述的是多品种大批量型生产物流的特征。参加教材P119.

根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第25条第1款规定，工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：①与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系；②从事同一工程的招标代理和投标咨询活 动；③超越资格许可范围承担工程招标代理业务；④明知委托事项违法而进行代理； ⑤采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务；⑥未经 招标人书面同意，转让工程招标代理业务；⑦泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；⑧与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；⑨对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相；⑩擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件；?涂改、 倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书；?法律、法规和规 章禁止的其他行为。

D项，招标人要保证按时交付，一般应考虑两方面的问题：①招标人应该首先明确需要什么和什么时候需要；②招标人应该确保供应商了解及时交付的内容及其重要性。

融资服务项目方案策划阶段的工作范围包括：①制订整体工作计划、工作大纲和工作进度安排；②咨询机构就改制企业进行尽职调查，编写尽职调查报告；③确定、研究重点问题并提出解决方案；④进行财务测算分析；⑤编制融资实施方案；⑥协助业主促使改制招商实施方案的批准。

事件1中评标委员会人员组成的错误之处以及理由如下。
（1）错误之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。
理由：应由招标人依法组建评标委员会。
（2）错误之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。
（3）错误之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。
理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。
2．事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由如下。
（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：应当在投标时提交。
（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。
（3）不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%.
理由：履约保函的保证金额一般为合同总额的5%～10%

本题的考点为进度计划的方法。进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图（也称“甘特图”）和时标网络图等。

本题的考点为质量计划的内容。编制质量计划旨在确定项目应达到的质量标准和为达到这一标准质量所需开展工作的计划和安排。编制质量计划的主要依据为项目范围、质量方案、技术标准和规范等，计划主要内容包括质量管理工作所涉及的组织结构、职责、程序、流程和所需资源。

合同履行阶段的合同分析可分为：①合同总体分析，其主要对象是合同的全部内容；②合同工作分析，是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任；③合同交底，指合同管理人员在对合同主要内容作出解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员学习合同条文和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，熟悉合同风险、合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等，使全体人员都树立全局观念，工作协调一致，避免执行中的违约行为。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

物流服务项目管理是运用各种知识、技能、方法与工具，为满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望所开展的各种管理活动。其根本内容有：①识别和找出对于物流服务项目的各种要求和期望；②管理好物流服务项目去满足或超越这些要求和期望。

《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。关于联合体的构成，应注意以下问题：①联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；②组成联合体投标是联合体各方的自愿行为；③联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

建设工程勘察设计合同是指发包人与勘察设计人之间为完成特定的勘察设计任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。《建设工程勘察设计合同管理办法》第5条规定：“签订勘察设计合同，应当采用书面形式，参照文本的条款，明确约定双方的权利义务。对文本条款以外的其他事项，当事人认为需要约定的，也应采用书面形式。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。”D项，对文本条款以外的其他事项，当事人认为需要约定的，也应采用书面形式。

解析 质量鉴定工作程序包括：（1）申请和受理；（2）签订产品质量鉴定委托书；（3）组成产品质量鉴定专家组；（4）进行产品质量鉴定；（5）出具产品质量鉴定报告；（6）质量鉴定报告审查、交付、备案。

采购计划是采购机构明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动做出的具体安排，包括：采购需求、预算、市场调查、时间安排、人员组织、采购和管理方式等，旨在确保采购工作的质量和进度及与采购目标的一致性。

行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于行政处分。

本题的考点为合同的生效。合同的订立要经过两个必要的程序，即要约与承诺。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。承诺到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。承诺生效则合同成立。

根据《招标投标法》第35条的规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。对于开标参与人，应注意的问题有：（1）开标由招标人主持；（2）投标人自主决定是否参加开标；（3）其他依法可以参加开标的人员。

综合评估方法主要适用于技术、性能相对复杂，对投标人的财务状况和融资能力要求比较高的项目。E项，国有土地使用权招标适宜“综合条件最佳者得”和“价高者得”两种评标方式。

本题的考点为工程建设项目投资控制的发展趋势。工程建设项目投资控制的发展趋势是全生命周期造价管理。

咨询人的职责包括如下方面：①编制本咨询项目的《设计咨询大纲》和《咨询实施细则》，《设计咨询大纲》通常应报委托人批准后实施。②主要咨询人员调整应事先征得委托人同意，亦应按委托人要求及时更换不称职的咨询人员。③依照约定时限完成设计文件审核，提交咨询报告；对咨询报告深度、完整性、准确性负责。④重大咨询意见须及时与委托人沟通。⑤委托人需要对咨询合同约定的设计咨询范围、咨询内容、咨询进度和服务期限进行调整时，咨询人应予接受.且不应降低设计咨询整体质量。必要时可签订补充咨询合同。⑥设计咨询人根据咨询合同的约定或者委托人的要求跟踪咨询意见的落实情况。

招标采购项目实施过程的风险控制是比较复杂的。由于对风险的敏感度不同，不同的招标人对同一类风险所采取的方法是不同的，需要根据招标采购的具体情况和风险管理者的心理承受能力，以及抗风险能力来确定风险应对策略。

我国的公司法主要是一种组织法，公司法首先明确规定了各种公司的法律地位和资格。我国的《公司法》只规定了有限责任公司和股份有限公司两种形式，都是具有独立权利能力的企业法人。国有独资公司在本质上属于一人有限责任公司；我国《公司法》并未规定两合公司。

本题的考点为建设工程施工合同组成文件的优先解释权。组成合同的文件及其优先解释顺序是中标通知书，投标函及投标函附录，专用合同条款，通用合同条款，技术标准和要求，图纸，已标价的工程量清单，其他合同文件等。

本题的考点为设计人在技术设计阶段的工作任务。设计人在技术设计阶段的工作主要包括：提出设计计划，工艺流程试验研究，特殊设备的研制，编制技术设计文件。

投标有效期是指招标文件中规定一个适当的有效期限，在此期限内投标文件对投标人具有法律约束力。《招标投标法实施条例》第25条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

本题的考点为项目跟踪策划的内容。项目跟踪策划的内容，一般包括以下几方面：(1)确定跟踪的对象；(2)确定收集信息的范围；(3)确定项目跟踪过程；(4)确定跟踪的组织和人员；(5)确定跟踪的工作制度。

合同主体信息包含当事人的名称、住所、法定代表人、资格与资信等方面内容，合同主体信息影响合同履行的全过程，应当重点进行审核与确认，必要时可以进行实地考察。资格审核的目的是确认当事人是否具备订立合同的资格，并核实当事人是否具有实际履行能力。此外，买受人还应当确认出卖人有标的物的所有权或者有权处分标的物。

根据交易过程的成本动因划分，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括：①事前成本；②事中成本；③事后成本。其中，事中成本包括：①招标直接成本；②评标成本；③政策成本。

生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。市场供求关系对价格的形成具有制约作用，是确定价格高低的决定因素。经营者虽然是市场调节价的定价主体，具有自主定价的权利，但必须尊重客观规律，主动适应供求变化，制定合理的价格。

参见第1题解析。