2021招标师考试真题及详解7章

服务项目临近结束，服务方把服务项目的可交付物提交给客户，并指导客户方案的实施，双方权利义务关系终止。此时标志着服务项目的结束。

根据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的工程建设项目具体范围和内容包括：①关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金贷款、援助资金的项目。

评标专家有下列可能影响公正评标情形的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；⑤政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。被选取参加评标的专家存在上述情形的，应当主动回避。招标人也可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在上述法定回避情形。评标中，发现某个评标专家存在法定回避情形的，该专家已完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代，并重新进行评审。E项属于评标专家本身须具备的条件，不是予以回避的情况。

A项，《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。C项，合同备案，是指 当事人签订合同后，还要将合同提交相关的主管部门登记。有些通过招标投标订立的 合同应当进行备案，这些备案要求不是合同生效的条件。

联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸 易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和 统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法 领域的核心法律机构。

B项，机电产品国际招标，评标委员会应当推荐第一名为中标候选人。A项，《招标投标法实施条例》第53条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。C项，政府采购货物和服务招标，评标委员会推荐中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。D项，综合评价法应当明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：①该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的；②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。上述比例由招标文件具体规定，且第①项中所列的比例不得高于40%，第②项中所列的比例不得高于30%。

招标采购实施阶段的标志性成果包括：①确定中标人。根据投标文件评价结果，满足招标文件各项实质性要求且综合评价最优的投标人，就是确定的中标人。②采购合同授予。向每个确定的中标人授予相应采购合同。③更新后的项目管理计划（包括成本、范围、采购及招标采购项目管理方案等）和项目文件（包括风险登记册、需求及需求跟踪文件等）。

《联合国国际货物销售合同公约》和我国《合同法》均规定，合同于接受，即承诺生效时而成立。《合同法》还进一步规定，当事人采用合同书形式订立合同的，在双方当事人签字或盖章时合同成立；当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。

投融资服务项目很大程度上是为整体项目服务的，其往往是一个大型项目的子项目。项目资金的融通计划往往是与项目的进度日期直接相关的。通过对投融资服务项目进度的有效控制，满足预期的工程建设项目进度要求，是投融资项目进度管理的中心任务。投融资服务项目的进度管理包含两方面内容：①投融资服务项目本身必须如期完成，不能耽误项目建设的进度；②融资服务工作的成果，即资金的融通必须及时、足额，能够全面满足对于投资进度的需求。

国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。

根据合同计价方式划分，项目合同类型通常有总价合同、单价合同和其他价格形式合同，其中，其他价格形式合同包括成本加酬金合同以及合同当事人约定的其他计价形式。CE两项，按合同签约各方的承包关系划分，项目合同类型可以分为总包合同和分包合同。

本题的考点为权利性民事法律关系的概念。权利性民事法律关系，是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。

C项，招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。E项，资格审查委员会由招标人（招标代理机构）熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。

信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款。从本质上讲，信用证就是买卖合同条款要求加银行付款保证。在信用证支付方式下，开证行成为第一付款人，因此属于银行信用。

其他项目清单一般包括以下四项内容：①暂列金额。指招标人在工程量清单中 提供并计算在合同价款中的暂定金额。②暂估价。指招标人在工程量清单中提供的用 于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。③计日工。指为工 程施工现场发生合同约定外的零星工作，且工程量清单中没有相应计价项目而采用的 计价方法。④总承包服务费。发包人应按投标报价向总承包人支付该项费用。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。经营者违反《反垄断法》的法律责任包括：(1)对反垄断执法机构依据《反垄断法》作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；(2)对反垄断执法机构作出的《反垄断法》规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；(3)反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；(4)经营者违反《反垄断法》规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。

本题的考点为项目干系人。项目干系人又称为项目利益相关方，直接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人或投资人、投资人指派的项目经理和管理团队、承担项目任务的执行者即承包商或供应商等。在利益相关方中，项目的发起人或投资人有权决定项目是否启动并持续进行，所以既是项目的主要决策方，也是项目总体目标的制定者。投资人在项目的全过程中，应与项目各利益相关方的领导就项目的进展保持必要沟通，要确保其高层管理者支持项目经理及其管理团队的主要决定和工作方向，提防因本组织目标发生变化产生与项目目标的冲突，还要检查和督促项目经理实现项目目标的情况，并帮助其解决自身无法克服的困难。

依照《招标投标法》、《招标投标法 实施条例》和相关法律法规规章要求，招标文件应当按照以下要求编制：（1)依法编制招标文件并满足招标人使用要求；（2)合理划分标段（或标包）和确定工期（或交货期）；（3)明确规定具体而详细的使用与技术要求；（4)用醒目方式标明实质性要求和条件：（5 )规定评标标准和评标方法 以及除价格以外的所有评标因素：（6）规定提交备选方案和对备选方案的处理办法；（7)规定编制投标文件的合理时间，栽明招标文件最短发售期；（8)规定需要栽明踏勘现场的时间与地点；
(9)明确投标有效期：（10)明确投标保证金的数 额、有效期以及提交与退还：（11 )明确招标文件的售价；（12)不得以不合理的条件限制和排斥潜 在投标人或者投标人；（13 )明确招标文件的售价；（14)充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用。

竣工决算是建设项目全部竣工验收合格后，项目单位按照国家有关规定在项目竣工验收阶段编制的，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件。其内容主要包括：①竣工决算报告情况说明书；②竣工财务决算报表；③工程竣工图；④工程造价比较分析报告。

D项，招标采购的标准化具有动态性，随着招标采购的内、外部的政策、标准和要求的不断变化和提高，导致招标采购的标准化工作具有一定的动态性。

邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。
《招标投标法实施条例》第36条规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式包括：①设定保护性合同条款。 在转移途径中，利用合同的保护性条款来降低或规避某些风险的转移成本相对较低。②工程担保。工程担保是将风险转移给第三方的途径。③工程保险。工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转移风险的效率是比较高的。

《安全生产法》第80条规定，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

租船运输又称不定期船运输，它与班轮运输有很大差别。在租船运输业务中，没有预定的船期表，船舶经由航线和停靠的港口也不固定，须按船租双方签订的租船合同来安排，有关船舶的航线和停靠的港口、运输货物的种类以及航行时间等，都按承租人的要求，由船舶所有人确认，运费或租金也由双方根据租船市场行情在租船合同中约定。租船运输一般适用于大宗货物的运输。租船运输的方式包括：①定程租船；②定期租船；③光船租船。

招标文件中通常会明确规定投标文件提交的时间，投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。行政复议的申请人不服行政复议决定的，也可以向人民法院提起行政诉讼。但是，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。招标投标中的民事主体向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

除基本险别外，在海运保险业务中，投保人还可根据货物的特点和实际需要再选择投保适当的附加险别。附加险别包括一般附加险和特殊附加险以及另行加保的其他附加险。特殊附加险包括战争险和罢工险。AC两项均属于一般附加险；D项属于另行加保的其他附加险。

合同收尾是在合同当事人履行完毕各自的合同义务后，进行已完工作与成果的验收、验证和交付等方面工作。招标师应注意合同收尾与项目收尾的区别，两者虽然都涉及相关工作和可交付成果的验证，且合同收尾也包括诸如对记录进行更新以反映最终结果，将更新后的记录进行归档供将来项目使用的管理活动，但合同收尾还需考虑项目或项目阶段适用的每项合同的收尾工作。在合同收尾后，未解决的争议可能需进入诉讼程序。

招标采购项目往往是生产经营或整体项目管理的一部分，其进度计划必须服从于生产经营需要或整体项目进度要求。招标采购项目的生命周期相对短暂，招标采购项目进度计划必须具有合理性和紧凑性。

A项，选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，无论采用公开招标还是邀请招标，均不进行资格预审。B项，采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登采购代理机构选聘邀请函。C项，采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向3家采购代理机构发出选聘邀请函，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。

B项，《建筑法》第13条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建设工程施工合同的承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级从事建筑活动的，建设工程施工合同无效。

评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面专家组成，成员人数为5 人以上单数。依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中或库外直接确定。