21年招标师考试题免费下载7篇

矩阵式项目管理的组织方式的主要特点有：（1)项目的上一级组织的管理规模较大，存在利用管理规模效益的可能；（2)上一级组织已在该系统层面设立了专业分工细化的职能部门；（3)在面临项目管理任务时，同时设立了分别的项目管理部门：（4)项目部与各职能部联合管理同一项目。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构应当具备下列资格条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

A项，《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

1．(1)①途中烧毁的化肥损失属单独海损。

②理由：单独海损是指在海运过程中遭遇海上风险直接造成特定利益方的船舶或货物的部分损失。例如，海运途中船舱内某批货物被海水浸泡受损而贬值40%，该损失与其他货主及船东的利益无关，应当由受损货物的货主自行承担。本案中，烧毁的化肥损失是失火直接造成的损失，这部分损失属于单独海损。

(2)①这部分损失应由保险公司承担。

②理由：采用CFR术语时，货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。途中烧毁的化肥的风险由A公司即买方承担；而A公司购买了水渍险，投保水渍险后，保险公司对货物因运输工具搁浅、触礁、沉没、互撞，与流冰或其他物体碰撞以及失火、爆炸等意外事故所造成的全部或部分损失。水渍险赔偿范围包含单独海损，因此由保险公司承担。

2．(1)①途中湿毁的化肥损失属共同海损。

②理由：共同海损是指在海运过程中，当船舶、货物或其他财产遭遇共同危险时，为解除共同危险而采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。本案中，因船舶和货物遭到了共同危险，船长为了共同安全，采取了合理的救难措施但因此直接造成了化肥的湿毁，所以这部分损失属于共同海损。

(2)①这部分损失应由保险公司承担。

②理由：发生共同海损后，共同海损范围内的牺牲和费用均可通过共同海损理算，由各受益方（包括船方、货方和运费收入方）根据获救价值按比例分摊，称为共同海损分摊。共同海损损失由受益各方承担，即应该由A公司与船公司等受益方分别承担。又由于A公司购买了水渍险，保险公司承担的赔偿责任包括共同海损的牺牲、分摊和救助费用。因此，这部分损失应由保险公司承担。

3．(1)由于化肥价格下跌造成的损失应由A公司承担。

(2)理由：首先，采用CFR术语时，货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。由于化肥价格下跌造成的损失，发生在风险转移之后，所以应当由买方自行承担这部分损失。其次，买方A公司已投保，而中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，保险公司对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。因此，由于化肥价格下跌造成的损失，保险公司不承担赔偿责任。

4．(1)以上损失的承担没有变化。

(2)投保平安险后，保险公司承担的赔偿责任包括货物在运输途中因自然灾害造成的全部损失或推定全损，以及货物因运输工具搁浅、触礁、沉没、互撞，与流冰或其他物体碰撞以及失火、爆炸等意外事故所造成的全部或部分损失等。而投保水渍险，保险公司除承担平安险的各项责任外，还对被保险货物由于恶劣气候、雷电、海啸、地震、洪水等自然灾害所造成的部分损失负赔偿责任。本案中的损失均为平安险的承保范围，因此不因投保平安险还是水渍险而发生变化。

《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：（1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2)中标人在规定期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；（3)中标人在规定期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；（4)中标人未按招标文件规定交纳招标服务费

1．(1)买方不能向卖方索赔。

(2)理由：本案中，承运人签发了清洁提单，说明货物装船时的数量是符合合同约定的，所以卖方没有违约。由于采用CIF时，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。既然货物数量的短缺是发生在装船后，所以此时货物灭失的风险已经转移给买方，所以应由买方承担损失。同时，由于该货物买卖合同投保了一切险，投保一切险后，保险公司除承担平安险和水渍险的各项责任外，还对货物在海运途中因一般外来风险，如货物被盗窃、钩损、碰损、受潮、发热、淡水雨淋、短量、包装破裂和提货不着等造成的全部或部分损失负责赔偿。化肥数量短少造成的损失，属于一切险赔付的范围，因此该部分损失应当由保险公司承担。

2．国际货物买卖合同在国内又被称为外贸合同或进出口贸易合同，即营业地处于不同国家或地区的当事人就商品买卖所发生的权利和义务关系而达成的书面协议。因此本案例合同属于国际货物买卖合同。国际货物买卖合同除具备货物买卖合同的一般性质外，还具有以下特点：

(1)合同适用规则的特殊性。国际货物买卖合同具有涉外因素，调整国际货物买卖合同的法律涉及不同国家的法律制度、国际贸易公约或国际贸易惯例。

(2)合同主体的特殊性。国际货物买卖合同的主体具有国际性，国际性的认定标准是订立国际货物买卖合同的当事人的营业地是否在不同的国家。

(3)合同标的物特点。国际货物买卖合同的标的物是货物，即有形动产。股票、债券、投资证券、流通票据或其他财产，以及不动产和提供劳务的交易都不属于国际货物买卖合同的标的物。

(4)合同内容的特殊性。国际货物买卖合同是当事人权利、义务、风险责任的综合体。

3．海洋运输货物保险保障的范围包括：

(1)保障的风险，包括海上风险和外来风险。

(2)保障的损失。海上损失（简称海损）是指被保险货物在海运过程中因各类灾害所造成的损失或灭失。根据国际保险市场惯例，与海运连接的陆运过程中所发生的损失也属海损范围。依货物损失程度不同，海损可分为全部损失和部分损失。

(3)保障的费用。当发生海运风险事故时．对于为避免损失的发生或扩大而采取合理措施所引起的费用，保险人将按其性质和赔付原则予以赔偿。保险人负责赔偿的费用包括：①施救费用；②救助费用；③其他费用。

质量标准是招标采购的基本要求，采购到符合质量要求的工程、货物和服务是招标活动的根本目的。采购质量可分解为采购工作质量和采购标的实体质量，均与招标采购管理方案的编制质量密切相关，应合理设定采购项目的质量标准，采购质量标准的编制不仅要充分满足项目质量特性的要求，而且应当适应招标市场的现实。ABC三项是质量控制的目标。

固定预算下的选择(FBS)是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建议书中的金额只设一个上限，不参与综合评审的权衡。该金额在指定预算范围以内者，技术建议书得分最高的服务方将被邀请进行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。FBS评审方法常适用于客户需求清晰，服务范围明确的服务项目。

2007年国土资源部根据新颁布的《物权法》对《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》进行了修订，规定工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标拍卖挂牌方式出让。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式。C项，采购人应当以采购人利益最大化为原则确定成交供应商和成交价格。确定成交的供应商成交价格不一定必须是参加最后报价供应商中最低的，但应该是最后报价条件对采购人最有利的。D项，询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

E项，非金属材料包括：①无机非金属材料。包括耐火材料、耐火隔热材料、耐蚀（酸）非金属材料和陶瓷材料等。②高分子材料。根据机械性能和使用状态，分为塑料、橡胶和合成纤维三大类。

弱矩阵式组织具有较多职能式组织的特征，虽然有自己的项目团队，但这种项目团队多数是松散性的，团队中的大部分人都是非全职性地从事项目工作。所以在这种组织环境中，项目经理和项目管理人员的权力十分有限，并且他们多数是兼职的。

工程担保是将风险转移给第三方的途径。工程担保分为信用担保和财产担保。信用担保是以信用担保债权的实现，按照担保的用途不同主要分为投标保证、履约保证和承包商要求业主提供的支付保证。财产担保是以财产保证债权的实现，包括抵押担保、质押担保和留置担保。

能源效率标志属于国家强制性标志，由国家发展改革委员会和国家质量技术監督检疫总局牵头操作，是附在产品或产品最小包装物上 的一种信息标签，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。

在招投标活动中，当事人承担行政责任的主要形式有：①责令改正；②罚款；③暂停项目执行或者暂停资金拨付；④没收违法所得；⑤暂停或取消招标代理资格；⑥吊销营业执照；⑦取消投标资格；⑧行政处分。

发包人义务：包括遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收以及合同规定的其他义务。

在政府采购招标投标活动中，为了防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为，保护参加政府采购活动供应商的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，依据《政府采购法》第55条的规定和《政府采购供应商投诉处理办法》第2条的规定，供应商有权依法向财政部门提起投诉，提起投诉前应依法进行质疑。

D项，裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。E项，根据《产品质量法》第26条第2款规定，产品质量应当符合的质量要求之一是具备其应当具备的使用性能，但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。据此规定，法律允许产品在使用性能方面存在一定的瑕疵，但是生产者应当将该瑕疵作出说明。

总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。

本题的考点为人格权的种类。人格权的具体内容包括：生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、隐私权。

1.(1)甲单位和丁单位的做法都是错误的。

(2)甲单位借用W小区的勘察报告已构成违法，通知乙单位不再履行勘察合同，属于违约行为。

(3)丁单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而丁单位将他人的勘察报告擅自提供给甲单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的，应承担法律责任。

(4)委托方甲单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。

2.乙单位应继续完善勘察任务，同时对于因勘察失真给甲单位造成的损失，应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的主要措施。招标采购实施阶段质量控制的主要措施包括：(1)严格执行法定程序；(2)建设市场信息库并充分利用公共信息平台；(3)采取事前预测、事中检查、纠正，事后总结、评价；(4)招标文件系统严禁、逻辑合理，避免投诉。

本题的考点为合同的履行。合同的履行是《合同法》的核心内容，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，以按照合同的约定全面履行自己的义务。

限制行为能力人包括：①年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外；②不能完全辨认自己行为的精神病人。限制行为能力人可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意。

工程设计和工程监理一般采用总价合同。计费依据是设计或监理范围内的投资额。工程勘察、工程设计和工程监理服务收费实行市场调节价，价格放开竞争。

保险合同作为一种特殊的民事合同，除具有一般合同的法律特征外，还具有如下法律特征：①保险合同是有偿合同；②保险合同是射幸合同；③保险合同是格式合同；④保险合同是最大诚信合同。

招标投标活动当事人包括招标人、投标人、招标代理机构等。《招标投标法》规定，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。因此，招标投标活动的行政监督对象包括招标人、投标人、招标代理机构等。

1.(1)A、B企业的违法违规行为如下。A企业：超越本单位资质等级承揽工程；投标时进行围标、串标。B企业：出借企业资质；违规收取管理费。(2)对B企业违法违规行为的经济处罚：没收B企业非法所得；出借资质处以合同额2%～4%的罚款。

2.B企业的行为属转包工程；A企业的行为属违法分包工程。

3.该合同效力为可撤销的合同。理由：它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

经复议的案件，复议机关决定维持原政行为的，做出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未做出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，做出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

国际货物贸易项目过程的阶段及工作内容包括：①寻单。贸易项目概念与识别的确定。买卖双方各自寻找并发现潜在供应商/生产厂或最终用户/中间商、建立并培养客户关系、培育实际订货需求。②接单。贸易项目的规划。出现实质性需求、买方或用户发出询价单或招标文件、卖方或工厂判明需要条件、卖方做出报价/进行投标、双方商签合同。③跟单与交单。贸易项目的实施。出口商向工厂下单、生产厂排产、制造、包装，出口商办理通关、装船、保险。④结单。贸易项目的收尾。出口商办理结汇、进口商办理议付、通关、接货、验收、商检及必要时的索赔。

本题的考点为风险应对措施中风险转移的方式。风险转移是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式有：(1)设定保护性合同条款。在三种转移途径中，利用合同的保护性条款来降低或规避某些风险的转移成本相对较低。工程担保和保险需要向被转移者支付一定的风险保障费用，而设置保护性条款的转移费用支出是隐性的，不必直接支付转移费用。(2)工程担保。工程担保是将风险转移给第三方的途径。工程担保分为信用担保和财产担保。(3)工程保险。工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转移风险的效率是比较高的。

A项，县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作；B项，《招标投标法实施条例》第4条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查；C项，《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》明确规定了水利部及省、自治区、直辖市的水利主管部门是水利工程的招标投标活动的行政监督与管理部门，规定了监督管理的具体职责。商务部于2004年制定的《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13 号)适用于我国境内进行的机电产品国际招标投标活动，明确了商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门。D项，《招标投标法实施条例》第4条规定，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

进口环节税包括进口关税、消费税和增值税。进口关税以CIF价格或CIP价格为基础计算。进口增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）*增值税税率=(20+2)*17%=3.74（万元）。

规范投标报价是控制工程造价的基础。招标文件中提供的投标报价基础平台应 规范、详尽、合理，这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统 一计量规则。其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各 标段的工程界面要清晰，使投标报价的范围边界清晰，防止缺漏项目，否则合同履行 中容易产生纠纷。最后，投标报价要接近市场价格水平，并有一定的利润空间。

土地用途是出让合同的重要内容。在土地用途的认定和填写上，必须把握以下方面：①出让合同的土地用途并不是由出让方和受让方签订合同时临时约定的内容，而是在土地出让前由城市规划管理部门出具的规划条件确定的；②合同中的土地用途虽不是合同双方当事人约定，但双方当事人必须共同遵守；③市、县国土资源管理部门出让土地时，是按宗地设定规划条件，按宗地确定出让方案，按宗地实施出让的。B项，2007年8月，国家发布了《土地利用现状分类》，双方当事人应按该分类标准规定的土地类别填写。同一宗地中包含两种或两种以上不同用途的，应当写明各类土地具体用途的出让年期及各类具体用途土地占宗地的面积比例和空间范围。

应考虑的因素有：

①法规因素;

②招标人的管理模式;

③招标人管理力量;

④货物功能配套与技术关联;

⑤货物种类与规模;

⑥货物的生产供应周期、效益。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

(2)不妥之处：采用询价采购。理由：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购。

(3)不妥之处：采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组负责确认或制订询价通知书、确定询价供应商、评审响应文件、推荐成交供应商等。询价通知书应当明确供应商资格条件、采购预算、保证金交纳数额和形式。

(4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不存在不能从其他供应商处采购的情形，不宜采用单一来源采购方式。

从施工项目的寿命周期来看，施工过程的管理活动依次可分为施工准备、施工、竣工验收等阶段的管理活动。

数量条款主要包括标的物的数量和计量单位。C项属于包装条款的基本内容。

本题的考点为项目动态管理。项目动态管理方法为PDCA循环方法：(1)计划(Plan)：针对项目或过程目标制定相关目标、程序、方法和详细计划。(2)实施(D。)：从资源投入到成果实现，协调各方及资源以执行计划。(3)检查(Check)：不断监测和分析工作进展，预防目标偏离。(4)处理与改进(Act)：对可能出现的偏差进行分析，采取持续改进管理工作，通过变更调整计划的处理措施。

一般而言，招标采购战略的制定主要包括：①资源战略制定；②供应商战略制定；③采购控制战略制定。

B项，质量要求管理和质量标准管理是质量管理的核心，质量修复责任和质量赔偿责任只有在供应商无法满足质量要求的情形下才有可能出现；C项，合同总体进度管理，是指对合同所需达到的总体进度目标的管理，应采取定量数据进行管理。

铁路运输是一种仅次于海洋运输的常见运输方式。海洋运输的进出口货物，也大多是靠铁路运输进行货物的集中和疏散的。铁路运输有许多优点，一般不受气候条件的影响，可保障全年的正常运输，而且运量较大，速度较快，有高度的连续性，运输过程中可能遭受的风险也较小。

贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标有：①对建设项目的必要性及利用现有基础可能性；②对经济规模论证情况；③对优化结构的论证情况；④对提高技术水平论证情况；⑤对合理布局论证情况。CE两项属于风险分析情况综合评价的二级指标。

《安全生产法》第24条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

按照投资体制改革的精神，从落实企业投资自主权出发，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。对于外商投资项目，则实行核准制，由政府投资主管部门依法核准项目申请报告。

采购计划是采购机构明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动做出的具体安排，包括：采购需求、预算、市场调查、时间安排、人员组织、采购和管理方式等，旨在确保采购工作的质量和进度及与采购目标的一致性。

本题的考点为项目招标采购风险分析的内部风险。项目招标采购风险分析的内部风险：(1)招标采购过程管理风险；(2)合同风险；(3)决策风险；(4)道德风险。项目招标采购风险分析的外部风险：(1)供应商风险；(2)经济风险；(3)政策风险。

（1）技术权重65分过高，应不超过60分；
（2）对加注星号（※）的重要参数要求偏离的，不应当进行价格调整，应否决其投标；
（3）价格权重25分过低，不应低于30分；
（4）价格得分公式错误，应修改为：F1=D/D1xFx100
其中：D:评标基准价（最低评标价格）；D1:评标价格；F:价格分值权重。
（5）业绩评审标准错误，因为对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

工程建设项目投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，主要划分为建设投资、建设期利息和流动资金三部分。