2021招标师真题下载8卷

本题的考点为服务合同类型。根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：(1)总价合同；(2)以时间为基础的合同；(3)成本加酬金合同；(4)百分比合同；(5)顾问服务合同。其中，成本加酬金合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

投标价格调整包括供货范围偏离调整、商务偏离调整、技术偏离和其他调整等，均应该按照招标文件规定的标准进行：①技术偏离调整一般按照偏离项数计算价格调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后投标价格的1%。技术偏离的调整只计算对一般技术指标负偏离的加价，对于超过一般技术指标的正偏离不计算减价。②对于投标人资信、资质、服务承诺等不能量化为价格的因素，应按偏离项数计算调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后的投标价格的1%。商务偏离调整的原则也是“只加不减”；对于付款条件和交货期等可以直接量化为价格的因素，应直接计算价格调整额。③供货范围偏离调整只针对不构成实质性偏离的内容。投标报价中如有缺漏项或供货数量不足，应对其投标评标价予以加价。④其他调整，偏离的调整按偏离项数计算价格调整额，每项偏离的调整额最多不超过修正后投标价格的1%。

电汇是指汇款人委托银行，通过电报、电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布；②网络式管理流程，即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

投标文件是投标人向招标人发出的要约文件，也是评标委员会对投标人和投标方案进行评审的依据。根据《合同法》规定，要约到达受要约人时生效。即投标文件到达招标人时对投标人产生约束力。

偏离系数：（408－400）÷400=0.02=2%，由上表可知，偏离系数在（1，2）范围内，则价格得分应是34。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间 之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改 的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、 标记和提交，并标明“修改”字样。

本票是一个人向另一个人签发的，保证见票即付或者在可以确定的未来时间，由自己无条件支付给持票人一定金额的书面承诺。本票分银行本票和商业本票，由于国内商业信用环境的问题，主要流通的是银行本票。

招标采购合同规划中的最小合同单元，是指在工程建设项目或政府采购活动中，具备独立交易条件、可以独立作为合同内容的工作事项或事项的集合。在招标采购项目实践中，最小合同单元可能与最小工作单元相同，也可能是若干个最小工作单元的组合。而最小工作单元通常应该具备不可再分解性。

B项，投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。根据相关法律规定，招标人应在投标有效期内作出承诺。

本题考查标准离差率的计算。参加教材P203。

不可抗力的范围一般包括概括式、列举式、综合式三种规定方法。其中，概括式对不可抗力范围只作笼统规定；列举式是将不可抗力事件逐一列出；综合式在列举经常可能发生的不可抗力事件（如战争、地震，洪灾、火灾、暴风雨、雪灾等）的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”。A项，经商破产应归结于个人经商不力，不能归入不可抗力的范围。

项目化管理的工作要点主要包括：①构建新型的组织结构和组织文化，以适应外部环境变化和内部创新的需求。②根据组织发展战略的要求选择项目。一个组织开展项目的目的是为了支持组织战略，实现组织目标。开展什么样的项目应该在组织战略的指导下进行，才能避免项目目标与组织目标的冲突。③根据组织战略目标的要求整合项目资源。开展项目是需要资源的，特别是一些核心资源，在任何组织中都是稀缺的。应该根据项目对组织战略的价值贡献配置资源，这样才能保证在项目目标实现的同时，最大化地实现了组织的目标。

《合同法》规定，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼的期限为4年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

CD两项，中央投资项目招标代理机构可以从事中央投资项目的项目业主招标、 专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目勘察等方面的招标代理业务。中央投资项目是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融 组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。E项，《政府采购 代理机构资格认定办法》第2条规定，政府采购代理机构资格的认定适用本办法。本办 法所称政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。A项，按照《工程建设项 目招标代理机构资格认定办法》规定，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资 6000万元人民币以下的工程招标代理业务。B项，按照《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，预乙级国际招标机构可以从事一次性委托金额在2000万美元以下的国际招标业务。

招标采购项目质量控制目标包括：①招标程序合法；②价格合理低价；③合同完善无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致。

解析 EPC/交钥匙招标文件与设计一建造招标文件绝大部分相同，主要不同之一是招标文件的组成。EPC/交钥匙招标文件组成：投标人须知、投标函格式、合同条件和项目业主要求。与设计—建造相比，EPC/交钥匙招标文件组成更为简洁。

B项，住房城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作；C项，科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理；E项，药品招标代理机构资格的认定方式，是由省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案。

B项，衡量采购管理是否有效的主要指标是看采购总成本的高低。A项，采购管理者应与供应商建立良好的联系，建立并且有效管理供应链，确保组织的物资来源。既要实现按时按量的采购目标，避免不必要的储存和保管费用，又要保证供应，使得采购成本在市场波动中实现最小化，尽可能地提高组织的资金利用率和采购管理效率。C项，采购管理需要广泛收集供应商对产品和市场的意见，在保证供应的同时，协助组织自身进行新产品的创新开发，从而提升采购整体管理水平。D项，质量管理是企业的生命，采购质量的优劣将对企业产品质量产生严重的影响，是企业风险管理一个重要的环节。

题中，80t/日的分值为5分，IOOt/日的分值为10分，按插值法计算，95t/日的分值为：
5+[（10-5）÷（100-80）]X（95-80）=8.75（分）；或者为：
10-[（10-5）÷（100-80）]X（100-95）=8.75（分）。

本题的考点为信用证的业务特点。主要包括：(1)信用证是一种银行信用。(2)信用证是一种自足文件。(3)信用证是一种单据业务。

对于单位犯罪而言，承担刑事责任的是以单位为整体的刑事主体，而不是单位内部的全体成员。因此，单位犯罪的刑事责任具有整体性。

招标投标争议大多民事争议发生在先，然后发展成为行政争议。在招标投标过 程中，招标人和招标代理机构应当熟悉招标投标常见民事争议的内容，掌握处理各种 民事争议的流程和技巧，预防和避免招标投标行政争议的发生。招标投标民事争议包 括招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议四种。

按照选择交易主体的方式划分，采购可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等。其中，订单采购是指采购人主动向供应商或承包商发出订货凭据从而达成交易的采购方式。

3.（1）预付款：840X20%=168万元。

（2）前3个月施工单位累计应得的工程款：

57+65+359=481万元＞420万元=840X50%，因此，预付款应从第3个月开始扣回。

（3）开工后前3个月总监理工程师签证的工程款：第1个月：57-57X10%=51.3万元。

（或：57X90%=51.3万元）

第2个月：65-65X10%=58.5万元。

（或：65X90%=58.5万元）

前2个月扣留保修金：（57+65）X10%=12.2万元；

应扣保修金总额：840X5%=42.0万元；

由于359X10%=35.9万元＞29.8万元=42.0-12.2；

第3个月应签证的工程款:359-（42.0-12.2）-168/3=273.2万元。

1．(1)①途中烧毁的化肥损失属单独海损。

②理由：单独海损是指在海运过程中遭遇海上风险直接造成特定利益方的船舶或货物的部分损失。例如，海运途中船舱内某批货物被海水浸泡受损而贬值40%，该损失与其他货主及船东的利益无关，应当由受损货物的货主自行承担。本案中，烧毁的化肥损失是失火直接造成的损失，这部分损失属于单独海损。

(2)①这部分损失应由保险公司承担。

②理由：采用CFR术语时，货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。途中烧毁的化肥的风险由A公司即买方承担；而A公司购买了水渍险，投保水渍险后，保险公司对货物因运输工具搁浅、触礁、沉没、互撞，与流冰或其他物体碰撞以及失火、爆炸等意外事故所造成的全部或部分损失。水渍险赔偿范围包含单独海损，因此由保险公司承担。

2．(1)①途中湿毁的化肥损失属共同海损。

②理由：共同海损是指在海运过程中，当船舶、货物或其他财产遭遇共同危险时，为解除共同危险而采取合理的救难措施所直接造成的特殊牺牲和支付的特殊费用。本案中，因船舶和货物遭到了共同危险，船长为了共同安全，采取了合理的救难措施但因此直接造成了化肥的湿毁，所以这部分损失属于共同海损。

(2)①这部分损失应由保险公司承担。

②理由：发生共同海损后，共同海损范围内的牺牲和费用均可通过共同海损理算，由各受益方（包括船方、货方和运费收入方）根据获救价值按比例分摊，称为共同海损分摊。共同海损损失由受益各方承担，即应该由A公司与船公司等受益方分别承担。又由于A公司购买了水渍险，保险公司承担的赔偿责任包括共同海损的牺牲、分摊和救助费用。因此，这部分损失应由保险公司承担。

3．(1)由于化肥价格下跌造成的损失应由A公司承担。

(2)理由：首先，采用CFR术语时，货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。由于化肥价格下跌造成的损失，发生在风险转移之后，所以应当由买方自行承担这部分损失。其次，买方A公司已投保，而中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，保险公司对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。因此，由于化肥价格下跌造成的损失，保险公司不承担赔偿责任。

4．(1)以上损失的承担没有变化。

(2)投保平安险后，保险公司承担的赔偿责任包括货物在运输途中因自然灾害造成的全部损失或推定全损，以及货物因运输工具搁浅、触礁、沉没、互撞，与流冰或其他物体碰撞以及失火、爆炸等意外事故所造成的全部或部分损失等。而投保水渍险，保险公司除承担平安险的各项责任外，还对被保险货物由于恶劣气候、雷电、海啸、地震、洪水等自然灾害所造成的部分损失负赔偿责任。本案中的损失均为平安险的承保范围，因此不因投保平安险还是水渍险而发生变化。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

本题的考点为可以不向国务院反垄断执法机构申报的情形。参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产的，可以不向国务院反垄断执法机构申报。

在实践中，确定标的物的品质条款时一般应当采用通用的商业习惯和用语，通常确定标的物质量的方式有：①以样品确定标的物的质量；②以规格、等级或标准确定标的物的质量；③凭品牌、商标确定标的物的质量；④凭商品说明书确定标的物的质量；⑤以良好平均品质作为依据确定标的物的品质。

本题的考点为投资决策。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告。

按照《招标投标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

本案中选择咨询顾问采用的是基于质量和成本的选择方法（QCBS）。采用该方法选择咨询顾问的优点有：（1）世行、亚行的选择方法趋于一致化的需要；（2）保证银行资金使用“经济性和效率性”的需要；（3）提供了较高的透明度（财务建议书要公开唱标）。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力排除、限制竞争的典型行为包括：①强制交易，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；②地区封锁，妨碍商品在地区之间的自由流通；③排斥或者限制招投标，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；④排斥或者限制外地投资，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；⑤强制经营者实施垄断行为，强制经营者从事本法规定的垄断行为；⑥制定垄断性规定，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象。

《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。“我国境内”包括我国全部领域范围，但依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的相关规定，并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。

C项，评标委员会成员应当按规定的原则履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。E项，评标委员会依据法律法规、招标文件及其规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法，评标时不得采用。

从采购对象上说，《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。《政府采购协议》第23条规定了协议不适应的例外情况，如采购武器、弹药和维护公共安全，人类及动植物生命或健康，知识产权，或因保护残疾人、慈善机构，劳改人员生产的产品或服务的需要，采取或实施的特殊措施。

国家工业产品管理制度规定，生产企业必须具备保证产品质量安全的基本条件，并按规定程序取得生产许可证，方可从事相关产品（列入许可证生产目录）的生产活动。任何企业未取得生产许可证，不得生产实行生产许可制度管理的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的产品。取得生产许可证的企业，需要每年度向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交企业自查报告；县级以上地方工业产品生产许可证主管部门组织定期、不定期的监督检查，要求生产企业保证产品质量稳定合格，不得降低取得生产许可证的条件。

《安全生产法》第21条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。环氧乙烷是危险化学品，因此应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程，有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度，但会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

招标采购与合同管理风险控制的常用方法如下：（1)规避风险。风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量；制定合理的评标办法；合同主要条款科学、严密设置等。（2)降低风险。如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。在招标采购过程中，可以选择资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构有效地抑制风险。（3)转移风险。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。（4)消解风险。如风险自留。在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险，只能自己承担.或因转移风险成本太高而由自己承担。如对价格模糊的原材料通过甲供的方式消解风险。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第29条规定，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。此外，在评标结束后评标结果公示内，根据该办法第46条规定，投标人可进行质疑的事项包括：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。

本题考查社会方面的评价。技术的社会效益可以从就业、环境、基础设施利用、技术扩散等方面来评价。参见教材p148.

招标投标争议大多民事争议发生在先，然后发展成为行政争议。在招标投标过程中，招标人和招标代理机构应当熟悉招标投标常见民事争议的内容，掌握处理各种民事争议的流程和技巧，领防和避免招标投标行政争议的发生。招标投标民事争议包括招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议四种。

本题考查新产品定价策略。撇脂定价策略，指在新产品上市之初，将价格定的很高，尽可能在短期内赚取高额利润。参加教材P69.

适用于代资格预审通过通知书的投标邀请书一般包括项目名称、被邀请人名称、购买招标文件的时间、售价、投标截止时间、收到邀请书的确认时间和联系方式等。与适用于邀请招标的投标邀请书相比，由于已经经过了资格预审阶段，所以在代资格预审通过通知书的投标邀请书内容里，不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。

工程建设项目的职业健康安全与环境管理包括设计和施工两大过程，其中施工过程的风险是主要的风险源头。

招标投标定价机理的经济学假设主要包括：①投标人为理性经济人，追求自身利益的最大化；②投标人独立报价；③投标人的报价不低于自身的总成本。

国内贸易运输方式有：（1）航空货运；（2）公路运输；（3）水路运输；（4）铁路运输；（5）管道运输。其中水路运输是五种方式中运输能力最大的一种。

设计合同工作内容，一般包括设计项目的名称、规模、设计的阶段、投资及设计费等。设计合同分以下三个阶段：①方案设计阶段。方案设计的内容与深度应当满足编制初步设计和项目投资估算的需要。②初步设计阶段。初步设计应当满足相应国家标准或行业标准中规定的深度要求。③施工图设计阶段。施工图文件编制的内容和深度应当满足设备材料的安排和非标准设备制作、编制施工图预算和进行施工等的要求。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

买方应按照合同规定时间通过开证行办理开证手续，开证申请书的内容应当以买卖合同为依据。

工程咨询单位项目管理资质分为全过 程策划（不承担建设准备和实施阶段具体业务）、 全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。其中：（1)全过程策划：应具备规划咨询和编制项目可行性研究报告资格；（2)全过程策划和准备阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格；（3)全过程策划和实施阶段管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告资格，以及工程监理或设备监理资格；（4)全过程管理：应具备规划咨询、编制项目可行性研究报告、工程设计资格，以及工程监理或设备监理资格。

采用CIF术语时，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续。卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

B项，目前，国家法律法规及政府部门规章对大多数服务项目未强制采用招标方式采购，除非法律法规已有明文规定，客户可以通过包括招标在内的各种方式选择 合适的服务方；C项，服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败又具有较大的影响，所以报价的高低不是选择服务方的主要考虑因素；D项，争端的解决分为争端的友好解决、仲裁。

本题的考点为招标采购项目的沟通计划。在招标采购过程中，制定沟通计划是选择项目参与人员及项目外部环境之间的信息沟通渠道、沟通模式和沟通内容的过程，一般以沟通管理计划表的方式表达。招标采购项目沟通计划应包括的内容有：需要提供的信息，提供信息的来源，提供信息的时间和方式，收集信息的方式和方法，传递信息的方式，沟通信息（例如正式、非正式、手写、口头、打印或者电子邮件）的手段等。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

企业询价采购对采购标的没有限制，既可以是货物、服务，也可以是工程。由于询价采购具有一次性报价的特点，采购人接到供应商报价后不再与其进行谈判，因此通常只适用于技术简单、标准化程度高的采购项目。企业询价采购程序包括编制询价通知书、发出询价通知书、成立询价小组、接收响应文件、评审和确定成交供应商。

本题的考点为《中华人民共和国招投标法》的规定。《中华人民共和国招投标法》规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰～10‰的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%～10%的罚款。