招标师考试真题精选及答案9篇

项目施工阶段市政公用工程管理的内容包括：①落实建设场地“四通一平”；②办理土地征用、建设用地规划及建设工程规划等有关手续；③办理施工许可等手续；④办理水、电、供热、煤气、天然气、通信的供给手续；⑤向各政府主管部门办理各项竣工入住事项；⑥向政府主管部门办理其他各项审批事项。

在项目可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求髙，需采用相对详细的投资估算方法，如指标估算法。

竞争性谈判程序具体如下：（1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（5）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（6）将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。（7）向成交供应商发出成交通知书和签订采购合同。

解析 工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分，有固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同、成本加酬金合同四种类型。（1）固定总价合同一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目；（2）固定单价合同一般适用于核定合同价格时，工程数量难以确定的工程建设项目；（3）可调价格合同一般适用于工程规模较大、技术比较复杂、建设工期较长，且核定合同价格时缺乏充分的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，或者因为工程建设项目建设工期较长，人工、材料、机械等要素的市场价格可能发生较大变化，合同双方为合理分担风险而需要调整合同总价或合同单价的工程建设项目；（4）成本加酬金合同一般适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

1．(1)甲施工单位将主体结构施工发包给乙施工单位施工的做法不正确。

(2)理由：由于专业分包工程属于总承包工程的一部分，因此施工专业分包合同对于总承包人和分包人而言是一个单独的合同，但与总承包合同相比，施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

2．(1)建设工程施工专业分包合同是指工程总承包人将所承包工程的一部分依法发包给具有相应资质的分包人而与其订立的合同。

(2)建设工程施工专业分包合同是建设工程合同中的重要合同类型，是双务、有偿合同。其主要特点包括：①合同形式的特殊性。按照合同法的规定，应当采用书面形式。②合同主体的特殊性。现行法律规范对于专业分包人规定了资质要求。③合同内容的特殊性。施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

3．(1)乙施工单位应当就主体工程的质量问题与甲施工单位承担连带赔偿责任。

(2)理由：《建筑法》第67条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

4．为了避免本案例中分包单位出现施工质量问题，总包单位在施工专业分包合同的管理应当注意以下问题：

(1)施工专业分包人的选择；

(2)施工专业分包合同的订立管理；

(3)施工专业分包合同的履行管理；

(4)施工专业分包合同的支付管理；

(5)施工专业分包合同的变更管理；

(6)施工专业分包合同的索赔管理。

目前，越来越多的组织将项目化管理应用于组织的生产和服务活动，究其原因，主要有以下几个方面：①工作特征的多样化。在生产实践中，项目与运营两类管理不是截然分开的，许多工作过程既具有项目的属性，又表现出运营的特征。②工作方式的转变。社会经济的发展，导致组织由传统的“运营”逐渐转为“基于项目的工作方式”。③提高项目管理有效性和效率的需要。

本题的考点为标的物合同履行阶段项目跟踪的内容。项目跟踪是基于项目计划和目标，其内容一般包括以下3个方面：(1)项目计划和目标的实现情况。这是实际状态的跟踪。一方面是计划的实施情况，如生产作业实施情况、工程量完成情况等；另一方面就是目标的实现情况，如项目的变更、调整与索赔等。项目的计划、跟踪和控制的对象，一般包括进度、成本、质量等目标。(2)项目的外部因素。主要包括政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的。(3)项目的内部因素。主要包括项目人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等。

本题的考点为工程建设项目风险的分类。从产生风险的原因及其性质，风险可分为以下几类：(1)自然风险；(2)政治风险；(3)经济风险；(4)技术风险；(5)信用风险；(6)社会风险；(7)组织风险；(8)行为风险。其中，技术风险是指伴随科学技术的发展而带来的风险。例如，核燃料出现之后产生了核辐射风险，由于海洋石油开采技术的发展而产生的钻井平台在风暴袭击下翻沉的风险。

竞争性谈判是企业在日常采购中，除招标方式以外最常用的一种采购方式。与招标方式相比，竞争性谈判采购方式灵活性较强，采购人可以与供应商进行谈判，就采购标的的要求达成一致。在谈判过程中，采购人可以根据供应商的响应情况改变谈判文件的技术要求和合同条款，使采购需求更加符合采购人的实际需要。CDE三项是集中采购方式的优点。

解析 招标文件的异议和盾疑，应该在招标文.件发出后投标截止日之前提出；招标过程违法行为的异议和质疑，应该在违法行为发生后的最短时间内提出；中标结果的异议和质疑，应该在中标结果公布以后提出。《政府采购法》还规定了投标人提出质疑的具体时限要求，即投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。
《招标投标法实施条例》第36条规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定资格审查标准，又应明确通过资格预审的申请人数量。

民法的基本原则，是其效力贯穿于整个民事法律制度和规范之中的民法根本规则，是指导民事立法、民事司法和进行民事活动的带有普遍指导意义的基本行为准则。民法的基本原则是民法基本精神与基本价值的体现。根据我国《民法通则》的规定，我国民法的基本原则主要有：①平等原则。当事人在民事活动中的地位平等。②自愿原则。民事活动应当遵循自愿原则。③公平原则。民事活动应当遵循公平原则。④诚实信用原则。民事活动应当遵循诚实信用的原则。⑤公序良俗原则。民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

数量条款主要包括标的物的数量和计量单位。C项属于包装条款的基本内容。

为便于信息的搜集、处理、储存、传递和利用，采购信息管理应采用的措施包括：①标准化措施。由于各种采购数据和信息的收集是不同的，有不同的来源，不同的角度，不同的处理方法，但要求对采购项目相同的数据和信息加以规范。②制度化措施。采购信息资料只有全面反映采购项目的各类信息，才更具有实用价值，必须形成一个完整的系统，该系统的形成，需要大量的数据和信息做支撑，这些数据和信息的收集、加工、整理、存储只有通过长期的积累才能达到，必须通过有效的信息管理制度建立才能实现。

1．为解决发包人不合理扣留质量保证金问题，《2007版标准文件》中引入了缺陷责任 与保修制度，明确缺陷责任期是指承包人对已交付使用的工程承担缺陷修复义务，缺陷 任期自实际竣工日期起计算，且缺陷责任期最长不超过2年。缺陷责任期满后，发包人 应向承包人返还质量保证金，因此，缺陷责任期制度的引入对于解决质量保证金返还的 议，避免发包人拖欠工程款有非常积极的作用。

2．事件1中，A施工单位对质量问题存在过错。虽然A施工单位按照招标人提供的施 工方案施工，且经招标人和监理工程师的认可，但该施工方案违反了国家强制性标准。作

为专业的施工单位，A施工单位应当知道该施工方案违反了国家强制性标准，应当拒绝 标人的要求，并提出合理的建议。

3．事件2中，A施工单位的做法不正确。虽然A施工单位已按合同约定按时完成了桩 基工程施工任务，且缺陷责任期已满，但由于质量问题未能通过竣工验收。招标人不能返还A施工单位的质量保证金。

A项，仲裁调解的表现形式为仲裁中调解，即指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。BC两项，《仲裁法》第51条第1款规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。DE两项，《仲裁法》第51条第2款规定，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。

招标采购质量管理的管理要素包括：①管理方案；②质量保证；③质量控制；④质量验收；⑤质量记录。B项属于人力资源的管理要素。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

采购人在媒体发布电子竞价公告，征集供应商。电子竞价公告应当明确参加竞价的供应商资格以及接受供应商报名的时间和方式。必要时，采购人可以限制参加电子竞价的供应商的最高数量。

我国从1980年开始利用国际金融组织贷款及外国政府贷款以来，国家发改委、财政部、商务部等主管部委先后颁布了一系列文件，旨在规范贷款资金的使用和管理。 其中与外资贷款项目管理有关的主要文件是国家发改委2005年颁布的《国际金融组织 和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》。BCD三项是与采购有关的主要文件。

招标采购项目档案是反映招标采购活动的重要记录。招标人或者其委托的招标代理机构在组织实施招标采购活动中形成的文件材料，都应归入招标采购项目档案管理，以保证档案资料的真实性、完整性。招标人或者其委托的招标代理机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存15年。

C项，招标公告是在公开招标中使用的、希望符合一定条件的主体了解招标事项，并通过公开媒介发布的法律文件。招标采购合同的签订需要经过招标投标程序才能签订，而发布招标公告是公开招标程序的必经阶段。招标公告的性质属于要约邀请。ABD三项，根据《招标投标法》的规定，投标人的投标文件已包括明确的希望与招标人订立合同的意思表示，且投标文件中已包括价格、质量标准、权利义务安排等合同的主要内容，故投标文件构成要约；与投标文件相对应的中标通知书的发出，表明招标人同意按照投标文件的条件与中标人建立合同关系，因此，中标通知书是承诺。

根据《合同法》第14条等的规定，要约应当满足以下条件：①要约是由特定人作出的意思表示；②要约是以缔结合同为目的的意思表示；③要约是向受要约人所作出的意思表示；④要约必须表明一经承诺即受此意思表示的拘束；⑤要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。在本案中，该施工单位投错了投标文件，投错的投标文件的内容显然不是订立合同的意思表示。

合同管理人员的法律知识水平直接影响着合同管理水平的高低。合同管理的专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高，需要具备丰富的实践经验、多方面知识和能力的专业人才。合同管理意识是市场经济意识、法律意识、项目管理意识的综合体现。合同法律意识不强导致的直接后果就是合同主体不能有效保护自身合法权益，蒙受权利损害或经济损失。

招标投标是项目需求人依据法律规定的交易规则，通过市场主体的公平竞争，科学、公正评价和选择满足项目需求的交易主体、客体及其实施方案，确定交易价格，形成和签订合同的一种交易方式。招标投标活动具有的基本特性包括：①公平竞争；②规范交易；③一次机会；④定制方案；⑤复合职业。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

投标是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。因此，投标情况确定了竞争格局，是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期效果的关键。

综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容包括：（1）投标报价；（2）施工组织设计；（3）项目管理机构；（4）其他因素等。工程建设项目的监理招标的评标方法宜采用综合评估法。

成本保险费加运费C1F（指定目的港），是指卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货，货物在装运港装完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

①A施工单位的投标为无效标。

理由：A施工单位的情况可以认定为低于成本。

②B施工单位的投标是有效标。

理由：B施工单位的投标报价大写金额小于小写金额，属于细微偏差。

③C施工单位的投标为无效标。

理由：C施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。

④D施工单位的投标是有效标。

理由：D施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。

鉴于招标工作具有较强的专业性，招标人应当结合招标项目的具体情况以及招标代理机构的资格等级以及招标业务能力合理确定招标代理机构的工作范围和工作内容。招标代理机构的主要工作内容包括：①拟订招标方案；②编制和出售资格预审文件、招标文件；③组织审查投标人资格；④澄清和修改；⑤接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标；⑥草拟合同。

本题的考点为工程质量的监控主体。工程质量的监控主体是建设单位、监理、设计单位及政府。

通电汇是指汇款人委托银行，通过电报、 电话等方式将款项直接划入收款人账户，最快当日到账，慢则次日到账，如遇节假日顺延。电汇速度快，但银行收取的手续费相对较高，一般用于紧急情况下支付货款。

全寿命周期成本法适用于工程和货物的采购，尤其适用于后期使用成本对采购 决策起关键作用的工程和货物采购。如打印机、复印机等耗材价值明显超过采购货物 价值的货物’采用全寿命周期成本计算法进行采购能够更真实地反映采购的真正成本。

合同交底制度的建立，有利于避免合同交底工作流于形式，使各级合同执行人员明确各自的责任。合同交底的程序为逐级进行交底，逐级分解合同任务。例如，合同签订人员和合同管理人员向第一级合同执行业务部门交底，第一级合同执行业务部门向下一级合同执行人员交底。

在其他类型的合同争议案件中，合同的效力问题也是首先需要解决的问题，如果合同有效，才涉及违约以及违约责任承担的问题，否则违约无从谈起。且只有在合同有效的情况下，才会涉及合同转让及合同解除的问题。因此，合同的效力问题是解决合同其他争议的基础性问题。

本题的考点为权利的质押。权利的质押规定包括：(1)以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人。质押合同自权利凭证交付之日起生效；(2)以依法可以转让的股票出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向证券登记机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效；(3)股票出质后，不得转让，但经出质人与质权人协商同意的可以转让。出质人转让股票所得的价款应当向质权人提前清偿所担保的债权或者向与质权人约定的第三人提存；(4)以有限责任公司的股份出质的，适用公司法股份转让的有关规定。质押合同自股份出质记载于股东名册之日起生效。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第36条的规定，工程建设施工项目投标文件一般包括下列内容：（1)投标函；（2)投标报价；(3)施工组织设计；（4)商务和技术偏差表。C选项、D选项属于机电产品国际招标项目投标文件的内容，E选项属于工程建设货物项目投标文件的内容.

中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。

本题的考点为工程建设项目合同的分类。工程建设项目合同按合同层级分为总包合同、专业分包合同、其他层级的分包合同；按项目基本过程分类，可分为前期咨询、勘察、设计、监理、施工等合同；按项目任务性质可分为咨询服务、筹融资、供货、运输、加工、租赁、劳务，保险、营运、买卖（或其包含与组合）等合同；按计价方式可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。

采购方可以在合同中提出下列条款，对产品进行过程质量监控，以保证产品质量达到招标时的要求：①安排监理监造;②验收后付清款项;③质量付款保函。

本题的考点为有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权。有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权包括：(1)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；(2)决定公司内部管理机构的设置；(3)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；(4)制定公司的基本管理制度。

资格审查是指招标人对申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审査，以判定其是否具有投标、订立和 履行合同的资格及能力。资格审查在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上， 应遵守科学、合法和择优原则。

A项，异地交货的合同必然存在运输及包装问题。货物包装应当按国家标准或行业标准规定执行，没有国家或行业标准的，可按承运人和托运人双方约定的标准进行包装。B项，除国家允许使用现金履行义务的情形外，必须通过银行转帐或者使用票据结算。C项，合同争议的解决办法包括协商、调解、仲裁或诉讼，但仲裁和诉讼条款不能同时选择。D项，买卖双方应当在合同中约定标的物的数量。数量可以在合同中约定为一个确定的量，也可以约定为一个可变的量，但是可变的量在履行时应当是可以确定的。

(1)A单位的投标文件有效。理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

(2)B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制。

(3)C单位的投标文件无效。理由：没有响应招标文件的实质性要求(或附有招标人无法接受的条件)。

(4)E单位的投标文件有效。理由：总价金额汇总有误属于细微偏差(或明显的计算错误允许补正)。

经济人假设理论是西方经济学的核心理论，经过了古典经济人、新古典经济人和新经济人三个阶段。其主要观点是：①人是自利的。无论什么人，无论其道德素质如何，其本质都是一样的，都是在追求自己认为有价值的东西。②人是理性的。人有运用自身理性知识来满足自身偏好的能力。

在职能式组织架构下，参与项目管理的各专业人员其组织界限不十分明确，在项目中承担工作期间多属兼职，而且在此架构下往往不设专职的项目经理，而由上一级组织系统主管负责人或某职能部门负责人兼任项目的管理统筹工作。职能式组织方式的特点包括：①上一级组织系统已设立了职能机构，往往成为一层事业部式的管理组织；②项目管理统筹负责人对项目的管理往往需通过多个内设的职能机构完成。

按照财政部的有关规定，采购人必须优先采购纳入《政府采购自主创新产品目录》中的货物和服务，亦即需遵循优先采购之原则。

海洋运输货物保险保障的范围包括：①保障的风险，包括海上风险和外来风险；②保障的损失，即海上损失（简称海损），是指被保险货物在海运过程中因各类灾害所造成的损失或灭失；③保障的费用。当发生海运风险事故时，对于为避免损失的发生或扩大而采取合理措施所引起的费用，保险人将按其性质和赔付原则予以赔偿。

在项目设计阶段经常出现的问题主要有：①图纸的可施工性差；②采用材料设备的可获得性差；③新施工工法的可运用性差。

合同文件的组成部分主要包括：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦设计图纸；⑧巳标价工程量清单；⑨其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述约定优先次序为准。

诚实信用原则即“诚信原则”，是民事活动的基本原则之一，这是市场经济中诚实信用的商业道德准则法制化的产物，是以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则。

参见教材P42

环境影响评价的工作程序大体可以分为三个阶段：①准备阶段，其主要内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定建设项目环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；②正式阶段，其主要工作是进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价；③报告书编制阶段，主要工作是汇总、分析第二阶段所得到的各种资料、数据，作出评价结论，完成环境影响评价报告的编制。