招标师考试真题及答案9辑

项目规划的内容主要包括时间计划、人员组成、工作安排、经费预算、风险防范等内容。服务企业根据客户的实际情况，坚持创新的原则，充分考虑各种因素(特别是经济效益、社会效益、服务态度、服务效率、与客户满意度有关的其他因素等)，制定详细的项目策划书。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。评标委员会决定否决所有投标的，应在评标报告中详细说明理由。

初步审查一般包括以下几点：①审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致；②资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位印章；③申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写；④联合体申请人是否提交联合体共同投标协议，并明确联合体成员责任分工等。对于代理商投标的，还应审查货物制造商的授权书、货物的制造资格和销售资格等。上述因素只要有一项不合格，就不能通过初步审查。

资金申请报告的内容主要包括：①项目单位的基本情况和财务状况；②项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；③申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；④项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目）；⑤国家发展改革委要求提供的其他内容。AC两项属于资金申请报告的附件内容。

设计变更范围包括：①对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩小初步设计批准的生产路线和规模，或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模；②对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准的建筑规模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建筑规模，未改变合同约定的使用功能；③对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整；④对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整；对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整；⑤因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更；⑥其他超出合同约定的设计事项；⑦上述变更所需的附加工作。B项，发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验和新增加的施工障碍处理，属于采购变更范围，不属于设计变更范围。D项，新增加的施工障碍处理，属于施工变更范围，不属于设计变更范围。

1.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《合同法》规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。

2.工程承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同。

3.依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》，电梯采购属于其规定的产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在机电产品进出口管理部门科技产业的监督下组织该6部电梯国际招标采购。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。故此，虽然2部货梯的合同估算额80万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织周内公开招标。

质量监督的类型包括：①国家监督。指国家通过立法，授权特定的政府部门行使国家权力进行的产品质量监督。②行业监督。指依法设立的非政府专业化机构按照政府质量监督部门的授权，依据货物生产的质量标准，通过对产品的质量检测、检验或认证等形式对本行业、本系统产品质量的监督。③社会（公众）监督。社会监督的依据主要是《产品质量法》。

本题的考点为招标投标的特性。招标投标的特性包括：(1)竞争性；(2)程序性；(3)规范性；(4)一次性；(5)技术经济性。

本题的考点为投资决策服务的阶段性差异。投资决策服务各阶段的研究重点具有差异性，初步可行性研究（项目建议书）阶段的研究重点包括：市场需求分析、规划选点、项目建设方案构思、项目建设方案初步论证。可行性研究阶段的研究重点：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、环境可行性、风险因素及其对策。

项目成本管理一般包括三个阶段性任务：①估算成本，是对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程；②制订预算，是汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程；③控制成本，是监督项目状态以更新项目预算、管理成本基准变更的过程。

项目招标采购决策风险包括：①人员专业水平不足；②忽视专家意见；③屈从领导决定。B项属于道德风险；C项属于招标采购过程中管理风险；D项属于经济风险。

政府采购的特点当中，采购项目的公共属性的内涵为：①政府采购的资金来源于政府财政收入，或者是需要由财政资金进行偿还的公共借款，这些资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；②政府采购的目标具有公共性，即政府采购的产品或服务是为了向社会提供公共服务。

本题的考点为财务内部收益率的概念。项目在计算期内净现金流量累计等于零时的折现率称为财务内部收益率。

本题的考点为合同无效的情形。《合同法》规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。

国际货物运输包括海洋运输、铁路运输、航空运输、公路运输、江河运输、邮包运输等方式，其中海洋运输最为常见。

解析 在勘察设计合同中，设计人的主要责任有初步设计、技术设计、对外部的设计资料进行审查、配合施工的义务、保护发包人的知识产权。

C项，政府采购货物和服务项目达到公开招标数额标准.符合法定情形或因特殊需要需采用邀请招标的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。政府采购工程进行邀请招标的，应由项目审批部门在审批时作出认定。政府采购货物和服务项目邀请招标，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告。资格预审公告规定的供应商提交资格预审申请文件的时间，自公告发布之日起应当不得少于5个工作日。供应商应当按公告要求提交资格预审申请文件，采购人从评审合格的供应商中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

政府采购货物和服务招标金额在300 万元以上、技术复杂项目特别规定，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的 1/2以上应从国家级专家库中抽取。

根据《招标投标法》第8条规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第9条第2款规定，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。此外，招标程序属于法定的程序，招标人不得 通过约定的方式予以改变。

参见教材P108

工程总承包合同具有设计施工一体化的特点，其具体表现为：工程总承包合同的承包人不仅负责工程施工，还需负责合同约定范围内的设计与材料设备采购工作。因此，如果工程出现质量缺陷，承包人将承担全部责任，不会导致设计、施工等多方之间相互推卸责任的情况；同时设计与施工的深度交叉，有利于缩短建设周期，提高设计的可施工性，降低工程造价。

本题的考点为综合评估法的内容。综合评估法的评价内容通常包括四个方面：咨询服务方法和途径、服务方资历和经验、团队人员、服务报价。其中，服务方资历和经验的指标包括：服务方的资质级别；在类似项目中的经验；在类似地域的经验。

解析 按照项目基本过程分类的建设工程合同有前期咨询服务合同、勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同。

竞争性谈判中的谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件或现场踏勘后提出的疑问，按照招标文件规定时间组织的投标答疑会。所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有获取招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。

招投标行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

在多数情况下，管理得当、按照事先确定的条件向国内制造的货物以及适当时向国内工程承包商提供优惠的国际竞争性招标（ICB）是最合适的采购方式。世行、亚行的评标国内优惠只适用于国际招标竞争性招标。只有在国际竞争性招标不是最合适采购方式的情况下，才可采用其他采购方式。

关于投标保证金数额限制，根据《招标投标法实施条例》第26条第1款规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

传统的施工方介入项目是从参加施工投标开始的，而其正式的进度管理工作一般开始于签署施工承包合同之日。

电子竞价的适用条件主要有：①采购标的技术规格可以详细描述。电子竞价适用于规格标准统一、市场货源充足的采购项目。采购标的的技术规格特征应能详细、清晰描述，不容易引发歧义。②有较多的供应商。电子竞价需要充分的竞争，一般适合市场上能够提供相应货物或服务的供应商较多的采购项目。③价格是主要的考量因素。电子竞价适合商务、技术、质量符合要求的前提下只竞争价格的项目，或在商务、技术因素可以简单量化比较的采购项目。

ABC三项，物流服务项目范围管理是指确定项目所必须要完成的服务作业，以及相应的物流服务项目范围变更等方面的专项管理工作，其主要内容包括：①物流服务项目范围界定与确认；②物流服务项目范围计划；③物流服务项目范围变更等。

根据《政府采购法》第32条的规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

解析 工程项目的反索赔是指发包方向承包人提出的索赔。项目的反索赔是发包方实施投资控制和保证实现目标的基本管理内容之一。工期延误反索赔中，违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的10%。

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。资格审查在遵循招标投标的“公开、公平、公正和诚实信用”外，还应遵循科学、合格和适用原则。

工程建设项目 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 国家发展改革委可以根据实际需要，会同国务院有关部门对已经确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 按照《招标投标法实施条例》第29条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

第二审程序是指上级人民法院根据当事人的上诉，对第一审人民法院未发生法律效力的民事判决、裁定进行审理的程序。第二审普通程序主要内容为：①提起上诉；②开庭审理；③判决和裁定。

A项，制造商委托代理公司代理投标或授权其他企业以自己产品参加投标的，自己不得同时参加该项目投标，否则属于围标的违法行为。B项，投标人拒绝延长投标有效期的，其投标在原投标有效期届满之后失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。C项，工程设计招标项目，如招标文件中规定给予未中标的投标人补偿的，拒绝延长的投标人和同意延长的投标人一样，有权获得相应补偿。D项，机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。

我国《担保法》规定的担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金五种，其中留置属于法定担保，无须签订合同，故担保合同种类包括保证合同、抵押合同、质押合同和定金合同四种。

《政府采购法》第29条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：①施工准备工程在前, 主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建 工程在前，设备安装在后；④结构工程在先，装饰工程在后；⑤制约后续的工程在前， 紧前的工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程 施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据 工程施工的特点、条件和需要安排确定。

本题考查独立董事。（1）在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；（2）直接或间接持有上市公司已发行股份1%以上或者上市公司前10名股东中的自然人股东及直系亲属；（3）在直接或间接持有上市公司已发行股份5%以上的股东单位或者在上市公司前5名股东；单位任职人员及其直系亲属；（4）最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员；（5）为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（6）公司章程规定的其他人员；（7）中国证监会认定的其他人员。

价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人应在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

C项，国内项目依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。世行、亚行项目在评标完成后公布全部投标人和中标人的名称和价格为世行、亚行项目公示评标结果的内容。D项，世行、亚行项目投标人少于3家时，如招标程序和投标时间合理，可以开标评标。如报价合理可授标，如超过招标人预算可以修改招标文件重新招标，或减小范围、风险谈判减价，如串通围标则否决投标。

本题的考点为招标采购工作进度规划的内容。依不同的采购标的，进度规划的内容分别如下：(1)工程招标主要有：工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度规划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；(2)货物招标主要有：采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；(3)服务招标主要有：服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等。对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

《招标投标法》第47条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

A项，根据《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。B项，招标文件中公布的开标时间、地点、程序和内容一般不宜改变，招标人如果需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。CD两项，《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

投标保证金的退还需要考虑合同协议书是否签订和履约保证金是否提交。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款

本题考查绩效考核的方法。平衡计分卡是战略绩效管理的有力工具。平衡计分卡以企业战略为导向，寻找能够驱动战略成功的关键因素，并建立在关键成功因素有密切联系的关系绩效指标体系。参加教材P188.

施工环境管理的要求有：①在识别和评价环境因素的基础上确定重要环境因素，明确施工项目运行的控制对象；②收集和落实施工项目相关的法律法规要求，及时进行合规性评价；③结合施工要求，从制度上规定施工现场实施适宜的运行程序和方法；④施工现场应识别可能的紧急情况，制定应急响应措施，提供应急准备手段和资源；⑤环境绩效监测（检查）和改进。

题中，80t/日的分值为5分，100t/日的分值为10分，按插值法计算，95t/日的分值为：5+[(10-5)/(100-80)]*(95-80)=8.75（分）；或者为：10-[(10-5)/(100-80)]*(100-95)=8.75（分）。

解析 资格预审文件/招标文件获取的方式、地点：一般要求持单位介绍信到指定地点购买；采用电子招标投标的，可以直接从网上下载，无需单位介绍信；为方便弄地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文件，此时招标人应在公告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款（含手续费）后的约定日期内寄送。应注意，前述约定的日期是指招标人寄送文件的日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。

参见教材P57

调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：①确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；②违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；③违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；④违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

A项，商品及其伴随服务满足人们使用的属性称为功能。商品及其服务功能是否满足需求是招标采购需要着重研究的内容。功能需求一般包括：①使用条件；②使用要求；③技术标准；④可靠性。

中标人与招标人订立合同后，中标人或者招标人拒不履行合同，均构成违约，应当承担违约责任。中标通知书发出后，合同也已经成立，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，也应当承担违约责任。缔约过失责任，是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益损失，并应承担损害赔偿责任。

A项，上级对下级的管理需通过其幕僚，即职能机构完成，这些职能机构往往成为一层事业部式的管理组织;C项，整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调，决策缓慢。