2021招标师考试真题9节

D项，在招标采购货物买卖合同管理工作中，应保证合同当事人名称首尾一致，加盖的公章或合同专用章的名称与合同当事人名称一致，法定代表人、委托代理人的姓名与真实姓名一致。此外，应确认代理人签订合同时具有合法有效的代理权；非法定代表人签订合同时，应审查其授权情况，包括授权范围、授权期限等。

《仲裁法》第58条规定，当事人提出证据证明裁决有特定情形的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。

项目招标的共同条件包括：①项目招标人应当符合相应的资格条件；②根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；③项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式巳经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序。工程施工招标的特别条件包括：①工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案；②工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其 他技术资料；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

委托代理理论是以委托代理关系为研究对象，从信息不对称条件下契约的形成过程出发，探讨委托人如何以最小的成本去设计一种契约或机制，促使代理人努力工作，减少委托代理问题，以最大限度增加委托人效用的理论。

招标投标是项目需求人依据法律规定的交易规则，通过市场主体的公平竞争，科学、公正评价和选择满足项目需求的交易主体、客体及其实施方案，确定交易价格，形成和签订合同的一种交易方式。招标投标活动具有的基本特性包括：①公平竞争；②规范交易；③一次机会；④定制方案；⑤复合职业。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

招标师的工作质量和水平，不仅关系到整个招标投标活动的质量和水平，而且还严重影响招标合同订立和履行的质量和水平，以及整个项目目标的实现。招标师合同管理的目标主要表现在：①确保规范化的招标投标工作；②制定高水平的合同规划方案、构建科学合理的合同结构体系；③编制高质量的招标文件；④协助签订高质量的招标采购合同；⑤监督和反馈合同履约情况。c项，建立合同检查和奖惩制度是合同当事人的合同管理目标。

本题的考点为公司的清算要求。公司的清算要求包括：(1)清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权；(2)债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记；(3)在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿；(4)清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

根据争议内容的不同，可以将合同争议的类型分为合同效力争议、合同履行争议、合同变更争议、合同转让争议、合同解除争议、合同价款争议及合同终止争议等。需要说明的是，合同争议中经常同时出现数项争议内容，如同时出现效力争议、价款争议、其他履行争议等。

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%~60%；执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%~8%幅度不等的加分。

A项，合同履行应当遵守全面履行原则。全面履行原则是指当事人应当按照法律规定和合同约定全面履行合同义务，不仅包括合同条款约定的各方当事人的义务，而且也包括法律规定的先合同义务与后合同义务等内容。合同当事人履行合同终止之后，通知义务属于后合同义务的内容。B项，《招标投标法》第48条规定，中标人（承包人）应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标采购合同的概括转让既要满足合同权利转让的条件，又要满足义务转让的条件。对于中标人而言，法律规定中标人不得转让中标项目，即原则上中标人不能将招标采购合同概括转让。对于招标人概括转让合同权利义务，目前的法律法规没有作出禁止性规定。D项，《合同法》第60条第2款规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

进行监理工作需编制工程监理规划和监理实施细则。监理规划是监理工作的基本大纲，监理实施细则是监理规划大纲的细化。监理规划应由授权人批准。

弱矩阵式组织具有较多职能式组织的特征，虽然有自己的项目团队，但这种项目团队多数是松散性的，团队中的大部分人都是非全职性地从事项目工作。所以在这种组织环境中，项目经理和项目管理人员的权力十分有限，并且他们多数是兼职的。

本题的考点为合同变更。建设单位要求变更为国家新推荐的施工工艺属于合同内容的变更。变更后所增加的费用应由建设单位承担，并可顺延增加的工期。

《合同法》规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。此外，法律、行政法规规定采用书面形式以及当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。对于国际贸易买卖合同而言，最好采用书面形式，因为书面合同可以作为合同成立的证据，有时可作为合同生效的条件，以及可以作为合同履行的依据。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。资格审查委员会不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明，不得接受申请人主动提出的澄清、说明。

资格预审申请函是指申请人响应招标人参加招标资格预审的申请函，并对所提交的资格预审申请文件及有关材料内容的完整性、真实性和有效性作出声明。

按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

本题的考点为净现值与基准收益率的关系。财务净现值是指用一个预定的基准收益率（或设定的折现率）i_c，分别把整个计算期间内各年所发生的净现金流量都折现到技术方案开始实施时的现值之和。根据财务净现值的表达式FNPV=∑(CI-CO)_t(1+i_c)^-t可以看出，FNPV(i)是i的递减函数，随着折现率的逐渐增大，财务净现值由大变小，由正变负。

A项，投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等。C项，投标保证金的有效期应与投标有效期一致或大于投标有效期，而投标有效期从投标截止之日起算。D项，定金是指合同当事人双方为了保证债务的订立、生效或者履行，约定在合同订立前后、合同履行之前，由当事人一方先行支付给对方一定数额的金钱（包括货币或者其替代物）作为担保。投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。因此，两者是有区别的。

时差是指工作的机动时间，分为：①自由时差（FF），是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间；②总时差（TF），是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

招标采购评价的目的在于对现有情况的总结，为以后的项目招标方案和计划制定提供依据和借鉴。因此，招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。

D项，项目采用施工总承包方式交付，且生产设备的采购与提供由业主负责，则项目施工总承包商需要安排空载试运行并在合格后进行项目的竣工验收，交付建设及使用单位后，再由他们安排投料试生产及正式的投产。

1.本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人？
答：（1)本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。
(2)理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招 标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定 招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。
2.写出价格评分计算公式。
答：评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法和综合评估法都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有 公式法和区间法两种。
公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公 式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。本题中，应采用基准价中间值法公式，即

3.逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。
答：对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。
理由：应该编列资金来源、出资比例、资金落实情况。
(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。
理由：政府采购的邀请招标，是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上 供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上X县政府采购项目的中标业绩。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。
理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投 标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%，即10万元人民币（1000x1﹪)。
(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。
理由：《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理 时间，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制时间）不少于20天。
(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。
理由：《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。
理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低 于30%，技术权重小计不得高于60%。

本案中的特许经营项目应采用BOT(即"建设一运营.移交")模式。

BOT项目的特许经营协议通常包括：

(1)定义与释义。

(2)特许经营权。

(3)双方的申明和保证。

(4)项目的土地与前期工作。

(5)项目建设、验收和竣工。

(6)项目运营和维护、质量标准和检测。

(7)产品或服务数量、价格和服务费用。

(8)特许期满移交、不可抗力、提前终止。

(9)补偿和违约赔偿、争议解决和附件等内容。

国际贸易是越过国界进行的商品交换活动，正是国界决定了国际贸易不同于国内贸易的特点，主要表现在：（1）国家干预，限制严格；（2）情况复杂，风险很大；（3）强手如林，竞争激烈；（4）地区制约，需求多样；（5）贸易准则，内容繁杂。

该土建工程招标采购应采用国际竞争性招标方式。

初步评审工作需要重点评审内容如下：

(1)土建工程施工组织计划的合理性。

(2)关键施工设备是否满足施工的最低要求。

(3)关键岗位的人员是否胜任。

(4)施工安全保障措施、环境保护措施是否满足要求。

A项，综合条件最佳者得的方式的评标工作由评标小组来做；C项，价高者得的方式有 利于防止暗箱操作；D项，综合条件最佳者得的方式能够更好地将政府的意识融入到市场发

服务项目具有高智力性的特点，是以知识运用为特征的服务，是以服务方的知识资源和人力资源作为主要服务主体。因而，在服务的计划和实施过程中，知识的转移和传播对于服务项目的成败起着至关重要的作用。

1.该项工程施工合同协议和补充协议书中有哪些不妥之处？并请指正。
答：该项目施工合同协议和补充协议协议书的不妥之处及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：本工程采用总价合同形式。
正确做法：该工程是采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好的估算，应 采用单价合同。
(2)不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。
正确做法：应明确支付全部合同价款的具体时间。
(3)不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
正确做法：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。
(4)不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。
正确做法：乙方在施工前可以将工程依法分包，不允许转包。
(5)不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料。
正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线的资料。
(6)不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。
正确之处：乙方应按工程师（或业主代表)批准的施工组织设计组织施工。
2.招标代理机构在签订委托协议时，需注意哪些问题？
答：招标代理机构在签订委托协议时，需要注意的问题有：
(1)明确招标代理委托范围，同时注意委托范围之内的各项工作所需的前提条件和由此 导致的责任归属。如工程量清单编制是以图纸为依据，图纸提供的时间和质量问题导致清 单编制时间和误差为招标人责任等。
(2)协议中的有关要求应结合实际灵活制定，以避免合同风险。如对招标工作进度的要 求，招标工作中可能影响招标进度的因素很多，可以以关键里程碑式的相对时间来约定。
(3)执行委托协议时，招标代理机构应结合自身经验，及时向招标人提出合理化建议， 以规避将来可能发生的各类风险。
3.该工程按工期定额来计算，其工期为212天，那么你认为该工程的合同工期应为多少天? 答：该工程的合同工期应为223天。
理由：合同工期应以双方签订的合同协议书中约定的工期为准。本案例中，协议约定 “合同工期总日历天数为223天”，故该工程的合同工期为223天。
4.确定变更合同价款的程序是什么？
答：确定变更合同价款的程序如下：
(1)变更发生后的14天内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；
(2)若变更发生后14天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；
(3)工程师收到变更价款报告日起14天内应对其予以确认；若无正当理由不确认，自收到报告时算起14天后该报告自动生效。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币评标。

C项，对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

根据国家发展改革委《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》，各省市借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目，其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委审批。省级发展改革部门需将项目资金申请报告批复文件及文本抄送国家发展改革委复核，对于符合要求的，国家发展改革委将出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》；对于不符合要求的，将退回省级发改部门重新审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。

本题的考点为合议仲裁庭作出的裁决。合议仲裁庭审理的案件由3名仲裁员集体做出仲裁裁决。当仲裁庭成员不能形成一致意见时，按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决；在仲裁庭无法形成多数意见时，按首席仲裁员的意见作出裁决。

技术合同无效及解除的特别情形有：根据国家法律规定，非法垄断技术、妨碍技术进步或者侵害他人技术成果的技术合同无效。技术合同的解除指技术合同的当事人在签订技术合同后，没有履行或没有完全履行合同之前，依照法律规定或当事人双方的商定所达成的提前终止合同的协议。

根据《招标投标法》第六十条第二款的规定，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。诉讼参与人或者其他人以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处1万元以下的罚款、15日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本题的考点为网络图绘制的基本规则。网络图绘制的基本规则如下：(1)网络图的流向一般是从左向右；(2)节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；(3)箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；(4)一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；(5)网络图中不允许出现循环回路。

民事法律行为应当具备下列条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不得违反法律或者社会公共利益。A项属于无效民事行为，B项属于效力待定的民事行为；D项，烟草属于国家专营专卖产品，属于无效民事行为。