21年招标师经典例题5辑

建筑工程在开工前，都应当申请领取施工许可证。但是，下列两类工程不需申请施工许可证：①国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；②按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。A项，实行开工报告审批制度的工程，必须符合国务院的规定；E项，实行开工报告批准制度的工程，开工报告主要审核施工单位是否具备施工条件。

空负载试车的一般步骤如下：①审阅试车与竣工文件；②审查各项准备工作是否已满足试车的需要；③完成启动前的检查、检验、检测，证明可安全运转；④单机空负荷试运转，确认合格后，即可签单机试运转合格证书；⑤空负荷联动试车。

1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
答：（1)业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。
理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限 制招标公告的发布地点和发布范围。
(2)业主要求采用邀请招标不正确。
理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或 者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的 国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条 规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开 招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
(3)业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。
理由：资质审查的内容还应包括：①信誉；②技术；③拟投入人员；④拟投人机械;
⑤财务状况等。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。
答：（1)A投标人的投标文件有效。
(2) B投标人的投标文件(或原投标文件）有效，但补充说明无效。
理由：开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
(3) C投标人的投标文#无效。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投 标保证金的，该投标文件作为废标处理。
(4) D投标人的投标文件有效。
理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。
(5) E投标人的投标文件无效。
理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
答：（1)F投标人的投标文件在开标时视为有效。
(2)在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有 效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投 标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人 造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？
答：（1)《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背 离合同实质性内容的其他协议。该项0应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
(2)合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

卖方在出口货物装运前，应当向海关申报，交验有关单证，接受海关对货物的查验。除提交报关单（或电子数据报关单）外，还应提交装货单、装箱单、发票、商检证书及其他有关文件。海关查验无误后，在单据上加盖放行章。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程，有利于增加投标人数量，加大串标围标的难度，但会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

设计与采购的接口关系包括：①设计人员向采购人员提出设备材料请购单及询价技术文件，由采购人员加上商务文件后，汇集成完整的询价文件，由采购人员发出询价；②设计人员负责对制造厂商的报价提出技术评价意见，供采购人员确定供货厂商；③设计人员应派员参加厂商协调会，参与技术澄清和协商；④由采购人员负责催交制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计人员审查，设计人员应将审查意见及时返回采购人员；⑤在设备制造过程中，设计人员应协助采购处理有关设计、技术问题；⑥设备材料的检验工作由采购人员负责组织，必要时设计人员应参与关键设备材料的检验。C项反映的是设计与施工的接口关系。

《政府采购法》第50条规定，政府采购合同不得擅自变更、中止或者终止合同。

招标采购与合同管理风险控制的常用方法如下：（1)规避风险。风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量；制定合理的评标办法；合同主要条款科学、严密设置等。（2)降低风险。如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等。在招标采购过程中，可以选择资质等级高并有同类项目采购业绩经验的招标代理机构有效地抑制风险。（3)转移风险。在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。在招标采购过程中，风险转移的方式有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。（4)消解风险。如风险自留。在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险，只能自己承担.或因转移风险成本太高而由自己承担。如对价格模糊的原材料通过甲供的方式消解风险。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——基于服务方资历的评审方法(QS)。是客户在不采用竞争性招标的情况下，根据服务方的资质与经验直接选择合适的公司，并就其提交的技术和财务建议书进行合同谈判的方法。CQS可用于小型的服务项目，不宜为此准备和评审有竞争的建议书。在这种情况下，客户应准备任务大纲(TOR)，寻求有兴趣的意向表示，了解服务方与咨询任务有关的经验和能力情况，制定短名单，选择有最合适资质和业绩的公司。被选中的公司应提交一份合并的技术一财务建议书，然后邀请其进行合同谈判。

为了保证招标项目管理的有效性，应授予采购项目经理以下基本权限；①项目团队的组建权，包括项目管理班子的组建权和项目团队成员的选拔权；②财务决策权，包括分配权和费用控制权；③项目实施控制权，包括在项目采购各阶段中向采购团队成员下达指令的权利，审核各类文件并予以批准的权利。

人们基于已经确定的管理模式，总结出各种类型的规范性工作文件，如国际咨询工程师联合会（FIDIC）在DBB模式下总结形成的“施工合同条件”（红皮书）、在EPC模式下总结形成的“工程设计一采购一建造合同条件”（银皮书）等，再将其用于日常的项目管理工作，使项目的各个参与方的工作及相互沟通变得高质、简洁、有效。

从业资格制度，是对从事建筑活动的主体实行资质和资格审查的制度。建筑业是一个专业性、技术性很强的行业，只有加强对从业者的管理，才能保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序。从业资格制度的管理对象，单位主要包括建设工程总包单位、建设工程勘察设计单位、建筑业企业、建设工程监理单位，个人主要包括注册建造师、注册建筑师、注册监理工程师、造价工程师、注册结构工程师等。

政府采购货物和服务招标项目，采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

《行政诉讼法》第46条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。因招投标案件提起的案件自行政行为做出之日起超过5年的，人民法院不予受理。法律另有规定的除外。

项目招投标过程的核心是通过标底、最高投标限价(招标控制价）、投标报价的编制最終形成合同价格，为施工阶段的造价管理奠定基础。

咨询服务专家具有专业知识和经验，拥有项目所需的关键技术，保证项目的顺利开展，决定着服务项目的质量和效果。咨询专家在服务项目中承担的角色有：①建议者；②诊断者；③分析者；④研究者；⑤培训师。

限制行为能力人包括：①年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外；②不能完全辨认自己行为的精神病人。CE两项属于无民事行为能力人；D项，16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的人，视为完全行为能力人。

1.该工程签约时的合同价款：

（4500X200+31000X12.93+45000+160000+50000）X（1+4.89%）（1+3.47%）=168.85万元。

2.该工程预付款：168.85X10%=16.89万元；

该工程质量保证金：168.85X3%=5.07万元。

3.各月份工程量清单计价：

（1）第1个月分部分项工程量清单计价1600X200+8000X12.93=42.34万元。

（2）第2个月分部分项工程量清单计价1600X200+9000X12.93=43.64万元。

（3）第3个月分部分项工程量清单计价：

截至第3个月末，甲分项工程累计完成工程量：1600+1600+1000=4200m3，与清单工程量4500m3相比，[（4500-4200）/4500]X100%=6.67%＜10%，应按原价结算；

乙分项工程累计完成工程量25000m3，与清单工程量31000m3相比，[（31000-25000）/31000]X100%=19.35%＞10%，按合同条款，乙分项工程的全部工程量应按调整后的单价计算。

第3个月的分部分项工程量清单计价合计应为：1000X200+25000X12.93X1.1-（8000+9000）X12.93=33.58万元。

4.各月需支付的措施项目费：

（1）第1个需支付的措施项目费：第1个月措施项目清单计价合计：（4.5+16）/2=10.25万元。

需支付措施费：10.25X1.0489X1.0347=11.12万元。

（2）第2个需+支付的措施项目费：第2个月需支付措施费同第1个月：11.12万元。

（3）第3个需支付的措施项目费：

环境保护等三项措施费费率：

本题的考点为招标采购项目人力资源计划的主要编制依据。招标采购项目人力资源计划的编制依据主要有：(1)招标工作分解和责任分配矩阵；(2)招标工作进度计划；(3)历史信息；(4)人力资源安排描述。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

ABC三项，物流服务项目范围管理是指确定项目所必须要完成的服务作业，以及相应的物流服务项目范围变更等方面的专项管理工作，其主要内容包括：①物流服务项目范围界定与确认；②物流服务项目范围计划；③物流服务项目范围变更等。

1．(1)乙对甲房屋的抵押权自办理房屋抵押登记时起设立。

(2)根据《物权法》的规定，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

2．(1)甲将车开回去后，丙对汽车不再享有质权。

(2)依照《物权法》的规定，质押的设立必须以标的物的交付作为生效要件，甲在一开始将汽车交付给丙，成立物权法上的质押，但后来甲、丙约定将车归还给甲而仍保持质押关系，这与质押的本质相违背，是无效的。

3．(1)甲、乙之间的抵押担保有效，乙可以依其抵押权向法院请求对该房屋进行拍卖、变卖或折价以实现其对甲的30万债权。

(2)甲、丙之间的质押担保无效，丙对甲的汽车不具有质权，故对于甲的8万元债务，丙只能主张一般的债务清偿。

解析 工程建设项公众参与社会评价涉及的区域广，间接效益与间接影响多，不同利益群体多项目目标的要求不同，因此，促使公众的积极参与是非常必要的，公众参与是社会评价的主要方法。

项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，且有一定的规律可以遵循，对于在项目管理学科应用领域中具有重要地位的工程建设项目而言，其生命周期的规律可以参考图1。
根据图1，工程建设项目三阶段划分的建设期管理阶段（即图中的项目建造期）与五阶段划分表述中工程设计与计划、施工相对应。即建设期管理阶段工作内容的是工程设计与计划、施工。

根据提单内容的繁简分为全式提单和略式提单。全式提单背面列有承运人和托运人之间权利和义务的条款。

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并可按照下列规定来调整措施项目费：①安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整；②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，并按前述分部分项工程费的调整方法确定单价；③按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以前述承包人报价浮动率计算。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消职业资格。

B项，根据《公共采购示范法》的规定，供应商或承包商可以请求采购实体澄清招标文件。对于供应商或承包商提出的澄清招标文件的请求，只要是在提交书递交截止时间之前的合理时间内为采购实体收到的，采购实体均应作出答复。

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：

（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。

从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系已经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。

3.决策树如下图所示。各机会点的期望值计算过程如下：

（1）联合体承包方式的期望值，即点②的值：

点⑤的值：150XO.3+100X0.4+50X0.3=100万元。

点②的值：100x0.6+（-5）X0.4=58万元。

（2）总分包方式的期望值，即点③的值：

点⑥的值:200X0.5+150X0.3+100X0.2=165万元。

点③的值：165X0.5+（-5）X0.5=80万元。

（3）独立承包方式的期望值，即点④的值：

点⑦的值：300X0.2+150X0.5+（-50）X0.3=120万元。

点④的值：120X0.4+（-5）X0.6=45万元。根据计算结果（见图3—1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。