21年招标师考试试题题库6节

本题的考点为服务项目生命周期。服务项目生命周期：(1)与客户接触，初步需求调研；(2)签订服务合同；(3)组建项目组；(4)详细需求调研；(5)项目目标系统确定；(6)深入调查分析；(7)制定服务方案；(8)执行服务方案；(9)提交服务成果；(10)成果会审；(11)客户接收服务成果；(12)培训、指导、协调；(13)实施调整；(14)权利义务终止；(15)总结和评价。

附条件合同中所附的条件必须符合以下要求：①条件必须是将来发生的事实；②条件是由当事人设定而非法定的；③条件必须是合法的；④条件是不确定的事实。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

本题的考点为民事诉讼的原则。人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开，审判和两审终审制度。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求包括：①招标采购单位就招标文 件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与 本部门或者本单位采购项目的评标；③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构 代理的政府采购项目的评标；④招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目， 通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 同意，可以采取选择性方式确定评标专家。

工程建设项目环境影响评价的工作内容取决于项目对环境所产生的影响，一般根据项目的类型及其产生的影响分为五个部分：工程分析、环境条件调查、环境影响因素确定及分析、环境影响程度分析和环境保护措施。

本题的考点为建造管理模式。CM模式下的合同方式多为平行发包，管理协调困难，对CM经理（项目管理部）的管理协调能力有很高的要求，往往均由具有相当管理水平的专业工程顾问公司派出CM经理（项目管理部）来担任。

本题的考点为民事诉讼中关于认定财产无主案件的规定。民事诉讼中关于认定财产无主案件的规定包括：(1)申请认定财产无主，由公民、法人或者其他组织向财产所在地基层人民法院提出；(2)申请书应当写明财产的种类、数量以及要求认定财产无主的根据；(3)人民法院受理申请后，经审查核实，应当发出财产认领公告。公告满1年无人认领的，判决认定财产无主，收归国家或者集体所有；(4)判决认定财产无主后，原财产所有人或者继承人出现，在民法通则规定的诉讼时效期间可以对财产提出请求，人民法院审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。

本题的考点为服务项目招标采购流程——接收建议书。服务项目招标采购过程的接收建议书阶段，客户应给予服务方一定的时间来准备其建议书。给予的时间视服务项目情况而定，但一般不应少于4周或超过3个月。

A项，里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据；B项，招标工作里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标工作的进展和保证实现招标采购总目标；C项，里程碑计划显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。招标采购项目的工作分解结构是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何 采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

B项，采用CIF术语时，买方承担交货后所涉及的各项费用，包括办理进口手续时所应交纳的关税和其他费用。

《安全生产法》第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

法律法规政策以及依法必须进行招标的项目交易全过程各个环节，包括招标投标交易主体、项目招标公告、招标文件、开标、评标结果、中标结果、合同签订和履行等信息应当通过电子招标投标公共服务平台体系集中整合和公开共享。这是建立和规范招标投标市场统一开放和公平竞争秩序，促进市场主体诚信自律的必要基础。

本题的考点为合同的生效。合同的订立要经过两个必要的程序，即要约与承诺。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。承诺到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。承诺生效则合同成立。

合理低价法是以价格因素为主导、以最接近合理低价（评标基准价）的价格为最 优的评标方法，属于经评审的最低投标价法类型。合理低价法具有简单、易用的特点， 一般适用于具有通用技术、性能标准，没有特殊性、单一性要求，但价格过低会影响 合同履行或工程质量的招标项目。

E项，如果没有有效的监督，单位利益的最优化和社会利益的最大化可能存在冲突，比如企业为了利润最大化，不采取必要的减少污染排放的措施，从而破坏生态环境。

建设工程施工质量检查评定验收的基本内容及方法包括：①检验批、分部分项工程内容的抽样检查；②施工质量保证资料的检查，包括施工全过程的技术质量管理资料，其中又以原材料、施工检测、测量复核及功能性试验资料为重点检查内容；③工程外观质量的检查和确认。

服务项目管理涉及项目管理的九大管理任务，即范围管理、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理。只有综合做好这些管理任务，才能够保证服务项目目标的实现。

根据《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

本题的考点为分包商工期目标和质量目标的管理。按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。

根据合同法的基本原理，因交付产生的合同履行行为可以是一次性的，也可以是分次的；既可以是在一定时期内的，也可以是分期的。就出让土地来说，实践中各地方规定的交付时间包括：①合同签订之日交地；②发放《建设用地批准书》之日起交地；③发《交地通知书》之日交地；④合同约定将来的某个时点前交地。

财务评价的内容包括：①对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力；②对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。

本题的考点为撤销仲裁裁决的条件。撤销仲裁裁决的条件中包括必须向有管辖权的人民法院提出撤销的申请。根据规定，当事人申请撤销仲裁裁决，必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。

《招标投标法实施条例》第五十六条规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

B项，对于一些简单项目的单次招标采购，招标方案可以与招标采购项目管理方案合一；对于大、中型项目或技术复杂、专业性强的招标，应单独编制书面的招标方案。

1.(1)当地建设局没有权利通过召开会议的形式确定投标人B为中标人。(2)理由：招标投标活动是在《招标投标法》约束下的一种民事缔约行为，在这一过程中，招标人、投标人为招标投标活动的当事人，而地方建设局为行政监督部门。地方建设局仅有权对招标投标活动当事人的行为进行监督，证明评标过程按照相关要求和程序进行，其职责是查处招标投标活动当事人的违法违规行为，对评标结果的正确与否不起决定性作用，无权替代招标人确定中标人。本案例中，地方建设局的行为，属于典型的行政干预中标结果。

2.(1)经过公证的中标结果可以更改。(2)理由：《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.(1)招标人的投诉有效。理由：有权提出投诉的主体是潜在投标人、投标人和其他利害关系人，招标人在招标投标活动中属于法律规定中的“其他利害关系人”，所以招标人在评标结束的第5日向当地建设局招标投标管理办公室递交投诉，属于依法保护其自身权益，并且根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第九条规定的投诉时效，即在其知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉，本案例中，招标人在评标结束后第5日提起投诉，在投诉有效期内，其投诉有效。

(2)招标人的投诉对象应是评标委员会。理由：评标委员会收到住房和城乡建设部对投标人A的处罚通报，没有对A进行扣分处理，还确定其为中标人，没有依据招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，其行为违反了法律赋予其的义务，属于《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第七十九条中规定的评标无效情形。

在职能式组织架构下，参与项目管理的各专业人员其组织界限不十分明确，在项目中承担工作期间多属兼职，而且在此架构下往往不设专职的项目经理，而由上一级组织系统主管负责人或某职能部门负责人兼任项目的管理统筹工作。职能式组织方式的特点包括：①上一级组织系统已设立了职能机构，往往成为一层事业部式的管理组织；②项目管理统筹负责人对项目的管理往往需通过多个内设的职能机构完成。

债消灭的原因主要有以下五种：①清偿。债的清偿又称债的履行，是指债务人按照债的内容完成给付行为。清偿是债消灭的最为主要和常见的原因。②提存，指债务人因债权人的原因无法清偿债务时，将标的物提交有关机关从而消灭债务的行为。③抵销，指二人互负同类债务时，各自以其债权充抵所负债务，从而使双方的债务在等额内相互归于消灭。④免除，指债权人向债务人为抛弃债权的意思表示，从而导致债的消灭。⑤混同，指债权债务同归一人而导致债的消灭的情形。除以上五种债消灭的主要之外，合同的解除或者更新也是合同之债消灭的常见原因。合同的解除是指在法定或者约定的条件下，合同的权利义务终止。

国际竞争性招标和有限国际招标的投标截止时间，自招标公告之日起或发售招标文件之日起（以晚者为准）一般项目不少于42天，大型工程或复杂设备项目应不少于84天，以使潜在的投标人能够有充分时间在提交其投标文件之前对项目现场和市场进行调查，安排必要的联合体、分包、制造商、供应商等。国内竞争性招标的投标截止时间不应少于28天。

根据《建筑业企业资质管理规定》，我国建筑施工企业的资质等级分为特级及一、二、三、四级共五个级别，实行分级审批。特级与一级施工企业由建设部审批。二、三、四级施工企业，属于国务院有关主管部门的，由国务院有关主管部门审批；属于地方的，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。

《招标投标法实施条例》第60条规定，对资格预审文件或招标文件、开标、评标结果三个方面提出异议是对其提出投诉的前置程序。《招标投标法实施条例》第54条规定，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。《政府采购法》第32条规定，采购的货物规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施 工组织设计，按照企业工程施工定额或参照政府工程造价管理机构发布的工程定额， 结合市场人工、材料、机械等要素价格信息进行投标报价。

本题的考点为工程建设项目风险的特征。工程建设项目风险的特征：(1)风险的不确定性；(2)风险的客观性；(3)风险的普遍性；(4)风险的可测定性；(5)风险的发展性。针对风险的可测定性：个别风险的发生是偶然的，不可预知的，但通过对大量风险奋不顾身的观察会发现，风险往往呈现出明显的规律性。

招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况。主持人宣布开标后，应当组织全部的投标人代表自己检查确认其投标文件的密封状况，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件递交和接受时的密封状况一致。