招标师考试真题及答案9节

按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

本题的考点为材料采购合同的内容。材料采购合同的条款一般限于材料交货阶段，主要涉及交接程序、检验方式和质量要求、合同价款的支付等。

本题的考点为民事诉讼的特别程序。人民法院适用特别程序审理的案件，应当在公告期满后30日内审结。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。

完全竞争市场一般有如下特征：①市场中存在着大量的买方和卖方；②供应产是具有高度的同质性；③资本具有高度的流动性；④市场信息的完全性。A项属于寡头垄断型市场的特征；BD两项属于垄断竞争形态市场中的特征。

A项，质量计划可以作为施工组织设计的一部分，也可以单独编写。BD两项，施工组织设计是施工单位实施整体项目管理的重要策划文件，是项目实施的技术、方法和资源安排等的综合管理要求，其中一般覆盖了质量计划的基本要求。C项，施工组织设计与质量计划两者是相辅相成，互相支撑的。E项，技术交底是根据施工组织设计和质量计划等要求编制的针对工序活动策划的实施性规定，内容包括：工序目标、工艺方法、工序进度要求、质量验收标准等。质量计划和施工组织设计的要求都应通过相关层次的施工技术交底予以逐一落实。

本题的考点为承包人在施工阶段的义务。承包人应在工程开工20日前，通知发包人向有关部门办理须由发包人办理的开工批准或施工许可证、工程质量监督手续及其他许可、证件、批件等。

B项，《建设工程设计合同示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

《工程咨询成果质量评价办法》规定，工业建设项目可行性研究报告的质量目标体系包括：①贯彻宏观调控政策子目标；②市场调查分析子目标；③多方案比选子目标；④经济分析子目标；⑤风险分析子目标；⑥生态环境影响论证子目标。

本题的考点为可以推定经营者具有市场支配地位的条件。两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，可以推定经营者具有市场支配地位。

生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。生产成本是指工业企业为生产某类产品所发生的直接材料费用、直接人工费用和间接制造费用的总和。经营成本包括销售费用和管理费用，其中销售成本包括营销成本、配送成本和客户服务成本，管理费用包括研究与开发成本、设计成本和行政管理成本，另外还包括商品或服务在流通过程中发生的税费等。

解析 C项，对于价格波动大、供货周期长的货物，招标文件可采用可调整价格的合同计价类型；D项，投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同；如果投标有效期过长，则会加大投标人的风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

按照《招标师注册执业管理办法》规定，招标师有下列行为之一的，国家发展改革委应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①涂改、出租、转让《资格证书》或者执业印章的；②向监管部门隐瞒有关情况的、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；③法律、法规、规章规定的其他违法行为。C项属于注销注册的情形。

电子竞价依托于网络技术，通过增加供应商之间的竞争性来实现企业采购成本降低的目标，以控制成本来提高自身市场竞争力。电子竞价采购方式在《联合国采购示范法》中被称为电子逆向拍卖。

技术贸易是把对外商品贸易与引进技术结合起来。技贸方式下的货物贸易特点有：①必须以技术引进作为货物贸易的载体，两者不可脱节；②一般是通过生产某一具有技术引进方暂时无技术能力生产的产品为技术引进的载体，对其中自身无技术能力制造的生产工艺设备及部品部件通过贸易方式予以进口；③进行贸易的类型与规模满足实现产品整机生产的要求；④引进技术、生产工艺设备及部品所生产的产品多为进口替代品，较易获得货物贸易的进口许可证。

本题考查有限责任公司。根据我国公司法，有限责任公司监事的任期为每届3年。参加教材P53.

A项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力；B项，投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为，投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等；D项，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

《招标投标法》第16条第1款规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

确定招标工作排序的基本步骤包括：①制订项目招标工作内容；②研究项目特性；③确定各项工作内容之间的工艺关系；④明确组织关系；⑤研究实施条件和外部制约因素。

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究阶段的投资估算；②初步设计阶段的设计概算；③施工图设计阶段的施工图预算；④竣工验收阶段的竣工结算。

针对投标人在投标时可能采用的不平衡报价策略，招标人应当了解并有所防范， 以避免在合同签订及实施的过程中出现过大的 损失。招标人可以采取的主要措施如下：（1)提 高招标图纸的设计深度和质量。（2)提高工程量清单编制质量，以免给不平衡报价留有余地。(3)限制严重的不平衡报价。如果投标人采取过于明显的不平衡报价，招标人可以限制其中标，主要方法是在招标文件中写明对各种不平衡报价的惩罚措施。通常判断不平衡报价是否过于明显的方法是依靠编制合理的工程招标控制价。
(4)改善评标委员会的专家结构。在评标专家组成员中应适当安排工程造价专家参与。

B项.《安全生产许可证条例》规定国务院和省级人民政府有关主管部门负责安全生产许可证的颁发和管理。C项，《安全生产许可证条例》第7条规定，安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是自收到申请之日起45日之内。D项，依照《安全生产许可证条例》的规定，不论法律、行政法规关于高危生产企业领取有关证照的时间和程序如何规定以及是否相同，安全生产许可证必须在企业建成投产前提出申请；如不提出申请并未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。A项，安全生产许可证有效期为3年，不设年检。

本题的考点为招标公告的效力。根据《合同法》，招标公告一般视为要约邀请。其中所指招标为订立合同的一方当事人采取招标公告的形式向不特定人发出的、用以吸引或邀请向对方发出要约为目的的意思表示。

F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

清洁提单(CleanB/L)是指货物在装船时“表面状况良好”，承运人未加注货物及／或包装破损或有缺陷之类批注的提单。根据《跟单信用证统一惯例》，除非信用证中明确规定可以接受的条款或批注，银行只接受清洁提单。清洁提单也是提单转让时所必，的条件。

解析 评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定的条件包括：（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（4）身体健康，能够承担评标工作。

招标师的主要工作是依法开展招标采购业务，其工作主要包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改（其中技术规范、工程量清单由其他专业技术人员为主编制）、评标公示、中标通知等；②组织资格审査、现场踏勘、开标和评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并参与签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。

招标人要求提交投标保证金的，应当在招标文件中明确投标保证金的数额和有效期以及提交方式。按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。工程、货物项目不超过80万元，服务项目不超过10万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

对于一个招标采购项目而言，招标采购对象应满足以下几个条件：①适用性，即招标采购的对象应符合招标项目实际的质量要求；②可获得性，即能够在需要的时间内，以合适的价格，及时获得采购的商品；③经济性，即在保证质量的前提下，从供应来源中选择成本最低的，从而可以降低招标项目成本。

工程咨询服务项目的生命周期可以分为六个阶段：①服务项目获取阶段；②详细需求调研阶段；③服务方案提出阶段；④可交付成果提交阶段；⑤指导实施阶段；⑥追踪和评价阶段。因此工程咨询服务项目生命周期的第一个阶段是服务项目获取，生命周期的起点是与客户接触，初步需求调研。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④评审专家原则上在一年之内不得连续3次参加政府采购评审工作；⑤评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。此外，在3年内曾在参加该采购项目供应商中担任顾问的评审专家也不得参加政府采购的评审活动。E项，时间为“5年前”，不受本规定限制，可以作为评标委员会委员。

根据《招标投标法》的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公 众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，以及使用国际组织 或外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目勘察设计、施工、监理、J:要设备材料 采购，都必须进行招标。

AD两项，因发包人原因造成工程设计进度延误情形导致增加了设计工作量的，发包人应当另行支付相应设计费用。因设计人原因导致工程设计进度延误的，设计人应当按照合同条款约定承担违约责任。B项，因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按合同约定承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后15天内仍未复工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按合同约定解除合同并承担责任。C项，因发包人原因引起的暂停设计，发包人应承担由此增加的设计费用和（或）延长的设计周期。E项，设计人支付逾期完成工程设计违约金后，不免除设计人继续完成工程设计的义务。

我国目前对从事建筑活动单位的资质管理，是按照其拥有的资产或者注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程。采用资格后审会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。

按照《招标投标法》规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投 标人的规定。

罚款是指行政机关对违反行政法律规范不履行法定义务的组织或个人所作出的一种经济处罚。招标投标活动的行政责任中罚款是最主要的形式之一，可以是按合同金额的比例，也可以是按法律法规直接确定的罚款数额。

咨询服务是指顾问性和咨询性的服务，如政策建议、机构改革建议、管理服务（包括项目鉴定、准备和实施）、工程服务（包括可行性研究、设计、施工监理）、财务服务、采购服务、社会和环境研究等。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，其中，行政法规包括《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，该规定对依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作出了明确的规定。

合理确定中标人是招标人的权利，是防止资格审查和评标失误的关键环节。招标人应当对评标委员会提交的评标报告进行认真严格的审查，必要时，可以邀请有关专家对评标报告的公正性和建议进行评价，对中标候选人重新进行履约能力审核。

信息对称条件下的风险往往指的是经济风险、政治风险等，即通常所说的客观事件的风险。信息不对称条件下的风险指的是项目各相关方行为决策所引起的风险，即项目相关方行为风险。

常用的物流服务项目质量计划编制方法有：①成本/收益分析法，是一种以物流服务项目质量总成本相对最低为目标编制质量计划的方法；②质量标杆法，是一种利用其他物流服务项目的实际质量结果或计划作为拟开展的物流服务项目的质量比照目标，比较制订新项目质量计划的方法；③流程图法，是使用物流服务项目的流程图去分析和确定物流服务项目质量形成过程，并据此编制质量计划的一种方法；④实现设计法，是一种针对不确定性很大的物流服务项目所采用的物流服务项目质量计划编制的方法，主要用于计划和安排高风险的物流服务项目的质量计划。

典型的效益型指标有：①项目里程碑按时完成数；②项目成本节约情况；③项目进度完成情况。B项属于效率型指标；CD两项属于递延型指标。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，寄存财物被丢失或者损毁的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

本题的考点为有限责任公司章程应当载明的事项。有限责任公司章程应当载明下列事项：(1)公司名称和住所；(2)公司经营范围；(3)公司注册资本；(4)股东的姓名或者名称；(5)股东的出资方式、出资额和出资时间；(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；(7)公司法定代表人；(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。