2021招标师试题6节

招标采购质量控制的控制目标是：①招标程序合法、满足法律、法规及政策要求；②采购对象符合项目功能要求和国家、行业等质量标准且价格合理低价；③合同完善、无重大缺陷且执行无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致；⑤业主满意。

参见第3题解析。

根据《招标投标法实施条例》相关规定，招标人应当拒收投标文件的情形包括：①采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件；③不按照招标文件要求密封的投标文件。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。准确、完整的理解委托人的意图；提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接；④有效进行招标采购进度的动态管理；⑤及时动态调整进度计划。B项是质量控制管理的主要措施。

从工程项目全过程管理的层次上看，可以把项目管理分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。项目决策管理主要是指项目投资者，贷款的银行以及其他的项目资金提供者等对项目的管理，项目执行管理是指项目实施的执行机构对项目的管理，主要是项目法人对项目的管理。

解析 符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

工程建设项目质量验收包括工程施工质量的过程验收和竣工验收两个部分。实施主体包括建设单位和监理、设计、施工单位等。

D项，拟订出一系列有价值的方案之后，就要组织专家评审团队，用科学的方法来对这些方案进行全面的分析比较。科学的方法是指可行性研究和项目评估，它们都是投资决策的重要手段和重要工具。

法定解除和约定解除。法定解除与约定解除的区别在于，首先，法定解除中的解除权发生条件以及其具体条件的行使、效力和消灭均由法律直接规定。《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。

劳务分包是指具有劳务分包资质的企业承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业的一种承包方式。根据《建筑业企业资质等级标准》的规定，劳务分包可分为石制作、木工、钢筋、焊接、油漆、砌筑、抹灰、混凝土、模板、脚手架、水暖电安装、钣金、架线作业十三种。劳务作业发包人既可以是总承包人，也可以是专业分包的承包人。发包人不得指定劳务作业承包人，劳务作业承包人必须自行完成所承包的工作任务。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特点有：①行政许可是依申请的行政行为；②行政许可是授益性行政行为；③行政许可是要式行政行为。

《招标投标法实施条例》第3条规定.依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。

投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的.以中文文本为准评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问題表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

A项，《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。C项，投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，未在公示期内在招标网上提出的质疑，不予受理。E项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第35条规定，在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。

不可抗力的范围一般包括概括式、列举式、综合式三种规定方法。其中，概括式对不可抗力范围只作笼统规定；列举式是将不可抗力事件逐一列出；综合式在列举经常可能发生的不可抗力事件（如战争、地震，洪灾、火灾、暴风雨、雪灾等）的同时，再加上“以及双方同意的其他不可抗力事件”。A项，经商破产应归结于个人经商不力，不能归入不可抗力的范围。

根据《政府采购法》规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

在工程承包方式中，工程材料设备通常有三种采购供应方式：①招标人自行采购供货；②承包人采购；③招标人与承包人联合采购供货。

《招标投标法》第二十五条规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。其中，其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

本题的考点为仲裁的基本特点。仲裁的基本特点中灵活性是由于仲裁充分体现当事人的意思自治，仲裁中的许多具体程序都是由当事人协商确定和选择的，因此，与诉讼相比仲裁程序更加灵活、更具弹性。

解析 D项，在一般政策中，国内采购是公开、公平、公正、诚实信用；世行、亚行采购是经济、有效、透明。

在项目管理的知识体系中，采购管理是项目管理的任务之一，是项目管理实施的关键环节和重要组成部分。采购管理是为整体项目管理服务的，其内容几乎涉及整体项目管理的各个方面，和整体项目管理的其他各项任务有着密不可分的联系，且互相作用、互相影响、互为交集。采购管理输出结果应是整体项目管理总体成果的一个部分，与整体项目管理的目标一致。

国家工业产品管理制度规定，生产企业必须具备保证产品质量安全的基本条件，并按规定程序取得生产许可证，方可从事相关产品（列入许可证生产目录）的生产活动。任何企业未取得生产许可证，不得生产实行生产许可制度管理的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的产品。取得生产许可证的企业，需要每年度向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交企业自查报告；县级以上地方工业产品生产许可证主管部门组织定期、不定期的监督检查，要求生产企业保证产品质量稳定合格，不得降低取得生产许可证的条件。

本题的考点为工程建设项目风险管理计划的主要内容。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。其中，工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

招标人组织评标委员会评标，应注意的问题包括：（1）评标委员会成员的职责是依据招标文件中确定的评标标准和方法，对进入开标程序的投标文件进行系统的评审和比较。评标委员会无权修改招标文件中已经公布的评标标准和方法。（2）评标委员会成员对招标文件中的评标标准和方法产生疑义时，招标人或其委托的招标代理机构负责解释。（3）招标人接收评标报告时，可以复核评标结果以及评标委员会是否遵守招标文件确定的评标方法和标准进行评标，是否有计算错误，签字是否齐全等内容。如果发现问题，评标委员会应即时更正。（4）评标委员会成员应该对评标过程和结果严格保密，不得泄露任何与评标相关的信息。评标结束后，评标委员会成员应将评标的各种文件资料、记录表、草稿纸交回招标人。

《公共示范法》规定了采购合同生效方法，主要包括：①发出接受通知书时生效；②签署书面采购合同生效；③主管机构批准时生效。

货物投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报价、投标保证金、交货期等。

招标投标活动中当事人签订合同应遵守平等、自愿、公平、诚实信用和合法性原则。

在招标采购中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权、发明权和其他科技成果。计算机软件也是工程建设中经常使用的，计算机软件属于著作权保护的客体。

项目经理必须拥有与项目经理负责制相符合的财务决策权，这一权力包括分配权和费用控制权。

根据《政府采购法》的规定，询价的主要程序有：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

在招标投标活动中，当事人的权利受到损害时，当事人可以按照法律规定的方式和渠道寻求救济。救济有以下特征：①受理机关法定；②有严格的受理范围和处理程序；③有明确的申请、起诉、受理、处理期限；④处理、审理方式明确。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何 采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

1．(1)该公司送交的投标价格修改声明有效。

(2)理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。

2．CFR术语与FOB术语相比较，都是在装运港交货，风险划分均以货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移，都适用于水上运输方式，都是由卖方负责办理出口手续，买方负责办理进口手续。其主要区别在于办理从装运港至目的港的运输责任和费用的承担方不同。在采用CFR术语时，卖方还要支付从装运港到目的港的运费。即CFR价格=FOB价格+国际运费。

因此，评标委员会确定的评标价格= 7480 - 3740*50/10000=7461.3（万日元）。

管理咨询单位的项目诉求与管理目标包括报酬合理、业主信任、获取信息及时准确、决策迅速。

本题的考点为网络图绘制的基本规则。网络图绘制的基本规则如下：(1)网络图的流向一般是从左向右；(2)节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；(3)箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；(4)一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；(5)网络图中不允许出现循环回路。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

按照《招标投标法》第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背我国社会公共利益的除外。

社会评价的内容主要包括：①社会影响分析，其目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响；②项目与所在地区的相互适应性分析，其目的是尽可能地改进和优化项目实施方案；③社会风险分析，其目的在于尽量规避项目的社会风险。

E项，《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

投标有效期的合理设置主要包括两种情况：①如果投标有效期过短，则可能因投标有效期内不能完成招标、定标，而给招标人带来风险；②如果投标有效期过长，则会加大投标人面临的经营风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人，导致工程造价提高。

按照法律体系的渊源划分，招标采购法律体系包括法律、法规、规章和规范性文件。其中，法律由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称，如《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》等；行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称；地方性法规通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称；国务院部门规章，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等作名称；设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。

工程投标文件一般由下列内容组成：①投标函及投标函附录；②法定代表人身 份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤已标价的工程量清 单；⑥施工组织设计，包括管理机构、施工组织设计、拟分包单位情况等；⑦资格审 查资料(资格后审）或资格预审更新资料。货物投标文件一般由下列内容组成：①投标 函；②投标一览表；③技术性能参数的详细描述；④商务和技术偏差表；⑤投标保证 金；⑥有关资格证明文件；⑦招标文件要求的其他内容。服务投标文件一般由下列内 容组成：①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或授权委托书；③联合体协 议书（如有）；④投标保证金；⑤技术建议书（不同类型的服务项目，其技术建议书内容 有所区别）；⑥投标报价文件；⑦资格审査资料（资格后审）或资格预审更新资料。

评标的控制内容有：①评标委员会组建符合法律规定；②提供符合评标的场所；③为评标准备必要的表格、文具和服务。BC两项属于开标的控制内容。

C项，总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。

按照开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价将投标货币转换为评标货币。使用国内资金的项目一般应以人民币为评标货币；使用国外资金的项目应以资金提供方规定的货币为评标货币。

本题的考点为行政处罚的决定。行政处罚的决定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

工程咨询合同具有以下特点：①工程咨询的人身属性特点；②咨询人需要具备相应的专业知识和能力；③智力成果特点。另外，结合具体的咨询合同，例如项目前期咨询合同，还具有以下特点：①合同主体的专业性；②合同标的的特殊性；③合同服务方式的特殊性。C项，咨询工作服务具有综合性，不是单一性。

按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环利用速度，并降低组织的效率或利润率。一般而言未能按时交付的情况往往是由以下原因造成的：①采购部门与用户部门关于交付时间有各自不同的理解；②供应商出现了某些意外情况，使其无法实现按时交付；③供应商在参与招标采购的过程中，为了中标而报出了其无法实现的交付日期；④紧急状况、意外状况的出现，让采购无法保证及时交付。

在招标采购项目管理的责任分配矩阵中，采用字母来代表工作参与角色或责任时：X 表示执行工作；P表示控制进度；T表示需要培训工作；D表示单独或决定性决策。

本题的考点为环境影响评价的原则。环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。