2021招标师考试真题及详解7卷

国有土地使用权的受让方应履行的义务主要有三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。

资本公积金是指在公司的生产经营之外，由资本、资产本身及其他原因形成的股东权益收入。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

服务企业根据客户的实际情况，坚持创新的原则，充分考虑各种因素（特别是经济效益、社会效益、服务态度、服务效率、与客户满意度有关的其他因素等），制定详细的项目策划书。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

根据《政府采购法》第32条的规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。

招标文件允许联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体投标的，联合体各成员应按招标文件要求签署并提交联合体协议书，协议书中应明确联合体各方拟承担的项目工作内容和责任。

本题的考点为要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。投标文件属于要约，中标通知书属于承诺。

在施工合同的时间管理中，对于建设工程施工合同，时间管理又称工期管理，工期是建设工程施工合同的核心要素。对于施工合同的履行，发包人和承包人应当从以下方面加强对合同工期的管理：①及时办理与开工有关的手续，确定实际开工与竣工时间；②及时确定施工组织设计方案，明确节点工期和施工过程的组织实施；③正确处理延期事件，确保工程按期竣工。

1．(1)A公司应当承担赔偿责任。

(2)理由：依据法律规定，因发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、技术资料导致的工期延误，《2007版标准文件》通用合同条款作了规定，但为了充分保障合同当事人的工期利益，标准文件同时规定合同当事人可以在专用合同条款中增列因发包人原因导致工期延误的情形。因发包人原因导致工期延误的，工期可以顺延，发包人还可能需要向承包人支付因工期延误给其增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润。

2．(1)B公司的分包行为有效。

(2)理由：因为该分包行为已经A公司同意。

3．(1)C公司的分包行为无效。

(2)理由：依据法律规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，

禁止分包单位将其承包的工程再分包。

4．(1)室内工程不合格，应当由B公司和C公司向A公司承担连带责任。

(2)理由：总承包人作为施工总承包合同和施工专业分包合同的当事人，一方面对发包人承担整个工程施工合同按期实现目标的义务，另一方面在施工专业分包合同中又负有妥善管理的责任。特别是对施工专业分包合同的管理，总承包人应当对专业分包人的施工进行监督和协调，并就专业分包工程与专业分包人一起向发包人承担连带责任。

5．A公司有权要求B公司和C公司无偿修理或者返工、改造，因修理等超过合同约定的期限的，A公司有权要求B公司和C公司承担违约责任。

6．B公司可以与A公司协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，并就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

第一审判决的种类：人民法院经过审理，根椐不同情况，分别作出以下判决：（1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的：滥用职权的。（3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

凡是按CIF或CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投保手续，填制投保单，保单日期不能晚于提单日期。

争议评审的程序如下：①由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人；②由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料；③无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节；④在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

本题的考点为货物生产企业开发新产品的分类。货物生产企业开发新产品的分类，可以分为全新产品、改进新产品、换代新产品和本企业新产品。其中，以换代新产品和改进新产品为多，是企业进行新产品开发的重点方向。

C项，每个投标人知道自己的价值估量和对别人价值估量的主观概率而且投标人之间都明白自己以及对手们对信息的了解程度，因此，他们所处的地位是均等的。

ABC三项，中央投资项目资格要求甲级开展招标代理业务5年以上，近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在60个以上，或累计中标金额在60亿元人民币以上；DE两项，乙级开展招标代理业务3年以上，近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。

A项，《建设工程勘察合同示范文本（一）》和《建设工程勘察合同示范文本（二）》均约定，在合同生效后3天内，发包人应向勘察人支付勘察费的20%作为定金。

根据《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

目标多元化是采购的重要特点之一。针对某一次特定的采购，采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍，即确定本次采购的主要目标和次要目标，据此确定采购原则，在此基础上制订和实施采购计划和采购程序。

解析 特许经营项目融资招标选择的投标人应具备完成基础设施融资项目的投资、融资、设计、建设、运营和维护的部分或全部能力和经验新建项目的资格审查，不仅要审查投标人投资、融资和经营管理企业的实力，设计、建设类似项目的能力，而且由于招标投标双方要长期合作，审查投标人履约信誉十分严格。已建项目一般不审查投标人的领目设计和建设能力。

本题的考点为工程质量的监控主体。工程质量的监控主体是建设单位、监理、设计单位及政府。

AB两项，对于标的物的风险责任负担，根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。C项，因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。D项，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担；当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。E项，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同，买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。

著作权保护的客体是作品，在招标采购活动中，会产生许多具有著作权的作品。主要包括三种：①文字作品，对于施工单位而言，施工单位编制的投标文件等文字作品、项目经理完成的工作报告等，都会享有著作权。建设单位编制的招标文件等文字作品也享有著作权。②建筑作品，是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品。③图形作品，是指为施工、生产绘制的工程设计图、产品设计图，以及反映地理现象、说明事物原理或者结构的地图、示意图等作品。

一般来说，高层管理者在做出重大战略选择时，应考虑以下四个问题：①组织中哪些业务能产生竞争优势，哪些业务不产生竞争优势；②将不产生竞争优势的业务外包在财务上是否有利；③对于组织规模的调整对组织文化和组织运作会产生何种影响，这些影响是长期的还是短期的；④一旦外包的效果不容乐观，组织是否有足够的问题。能力来补救错误。B项属于内外包在操作层面上应该考虑的I

遏制招标采购中的寻租现象首先就要遏制采购人员的寻租行为。采购人员的寻租行为主要来源于两个方面：①采购人员基于自利倾向而产生的寻租动机；②由于采购人员基于委托代理关系而产生的寻租能力。

投标文件一般包括资格证明文件、商务文件和技术文件三部分。价格文件和已标价工程量清单除招标文件要求单独装订外，一般列入商务文件。

本题的考点为投融资服务的工作内容。投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。

C项，招标师职业水平考试实行2 年为一个周期的滚动管理；D项，招标师职业资格证书在全国范围内有效。

C项，《担保法司法解释》第115条规定，当事人约定以交付定金作为订立主合同担保的，给付定金的一方拒绝订立主合同的，无权要求返还定金；收受定金的一方拒绝订立合同的，应当双倍返还定金。

工程建设项目的环境管理主要体现在项目设计方案和施工环境的控制。项目设计方案在施工工艺的选择方面对环境的间接影响明显，施工过程则是直接影响工程建设项目环境的主要因素。

施工质量控制的过程包括：施工准备、施工过程和施工验收质量控制。施工质量控制的过程还包括施工单位的质量控制职能，以及建设单位、设计单位、监理单位、供应单位及政府的工程质量监督部门的控制职能，他们具有各自相应的地位、责任和作用。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：①通过资格预审；②保证招标文件质量；③制定合理的评标办法；④合同主要条款科学；⑤严密设置等。

物流服务项目范围变更管理与控制的结果有两个：①改善物流服务项目的工作绩效和结果；②生成一系列物流服务项目范围变更控制文件。这些文件包括：①物流服务范围变更的正式记录；②物流服务项目的范围、工期、成本、质量更新的计划文件；③变更的行动方案等。

本题的考点为民事法律关系的变更。民事法律关系的变更分为主体变更、客体变更和内容变更，其中主体变更包括主体数目发生变化和主体的改变。本题中建设单位转让在建工程就属于民事法律关系主体的改变即由另一个新主体代替原主体享有权利、承担义务。

行政复议和行政诉讼只能解决行政主体与民事主体之间的争议。对于民事主体之间的争议，可以通过和解和调解的方式解决，但和解和调解没有法律强制力。仲裁亦称“公断”，是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。仲裁，是招标采购中可能选择的一种争议解决方式。民事诉讼，是指民事活动的当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的争议，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。在招标采购活动中，当事人如果未约定仲裁协议、争议发生后也无法达成仲裁协议，则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。在招标投标中发生的所有民事争议都可以通过民事诉讼得到解决。

本题的考点为工作最可能时间。工作最可能时间是指在各项条件均正常的情况下，完成该工作的预计时间长度。

本题的考点为标的物合同履行阶段项目跟踪的内容。项目跟踪是基于项目计划和目标，其内容一般包括以下3个方面：(1)项目计划和目标的实现情况。这是实际状态的跟踪。一方面是计划的实施情况，如生产作业实施情况、工程量完成情况等；另一方面就是目标的实现情况，如项目的变更、调整与索赔等。项目的计划、跟踪和控制的对象，一般包括进度、成本、质量等目标。(2)项目的外部因素。主要包括政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的。(3)项目的内部因素。主要包括项目人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。邀请参加谈判的供应商数量不应少于3家。对于公开招标项目由于投标人只有两家或评审中实质性响应的投标人只有两家，经财政部门同意改为竞争性谈判方式采购的，可以只邀请这两家供应商参加谈判。

采购人与中标或成交供应商应当在中标或成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标或成交通知书对采购人和中标或成交供应商均具有法律效力。

B项，根据《2000年国际贸易术语解释通则》的规定，采用FOB术语成交时，由买方负责租船或订舱，并支付运费。

分批装运是指一个合同项下的货物分若干次装运，因货物数量较大，以及受运输、市场、资金等条件限制，均可以规定分批装运条款。转运是指货物从装运地到目的地的运输过程中，从一个运输工具卸下，再装上同一运输方式的另一个运输工具，或者在不同运输方式下，从一种运输方式的运输工具卸下，再装上另一种运输方式的运输工具的行为。买卖双方应当在合同中明确约定是否接受分批装运和转运。C项，《跟单信用证统一惯例》规定，运输单据表面上已注明是使用同一运输工具装运并经同一航程运输，即使运输单据上注明的装运日期不同和/或装运港、接受监管地或发运地点不同，只要运输单据注明是同一目的地，将不视为分批装运。

本题的考点为项目采购管理的工作内容。项目采购管理的工作过程：(1)制定采购方案；(2)编制采购计划；(3)招标询价；(4)选择供应方；(5)合同管理；(6)采购收尾。

管理的职责是帮助组织充分利用其资源以实现组织目标，主要有以下四种职能：①计划；②组织；③领导；④控制。D项，管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。

本题考查股东的法律地位。我国在《公司法》规定，公司以其全部财产对公司的债务承担责任，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购股份为限对公司承担责任，参加教材P37.

勘察人（设计人）在下列情况下可向发包人提出索赔要求：①发包人不能按合同要求及时提交满足勘察设计要求的资料，致使勘察设计人员无法正常开展勘察设计工作，勘察人（设计人）可提出延长合同工期索赔。②因发包人未能履行其合同规定的责任或在勘察设计中途提出变更要求，而造成勘察设计工作的返工、停工、窝工或修改设计，勘察人（设计人）可向发包人提出增加设计费和延长合同工期索赔。③发包人不按合同规定按时支付价款，勘察人（设计人）可提出合同违约金索赔。④因其他原因属发包人责任造成勘察人（设计人）利益损害时，勘察人（设计人）可提出增加设计费索赔。

(1)开标是招标人在投标截止时间的同一时间，依据招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件约定的其他唱标内容。它是招投标活动的一项重要程序。

招标人应按照招标文件规定的程序开标。一般开标的程序是：

①宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员，并宣布开标纪律;

②招标人根据招标文件的约定，在开标前依次验证投标人代表的被授权身份;

③投标人代表检查、确认投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查、确认并公证;

④公布于投标截止时间前递交投标文件的投标人、投标标段、递交时间，并按招标文件规定，宣布开标次序，公布标底;

⑤开标人依开标次序，当众拆封投标文件，并由唱标人公布投标人名称、投标标段、投标保证金的递交情况、投标总报价等主要内容，投标人代表确认开标结果;

⑥投标人代表、招标人代表、唱标、监标和记录等有关人员在开标记录上签字确认。

(2)投标截止时间过短(从3月1日到3月18日，18天的时间)，按相关规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日时，最短不得少于20天。

ACDE 政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购的作用包括：（1）平衡社会有效需求和供给；（2）推动经济产业结构调整升级；（3）保护和扶持民族产业；（4）促进地区经济发展；（5）扶植中小企业发展；（6）支持科技创新； （7）支持环境生态保护和节约能源等方面。

本题的考点为勘察、设计合同的生效。勘察合同采用定金担保。勘察工作外业结束后，发包人向勘察人支付约定勘察费某一百分比的费用。提交勘察成果资料后10d内，发包人应一次付清全部勘察费用。设计合同同样采用定金担保，定金额度一般为合同总价的20%。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟设计工作启动时间，且交付设计文件的时间相应顺延。

本题考查企业薪酬制度设计的方法。激励薪酬包括奖金、员工持股、员工分红等。参见教材P197.

服务项目的评价方法不同于工程和货物采购过程中以价格为基础的评价方法，而是采取以质量为基础的评审方法，这种方法被世界银行和FIDIC等国际组织普遍采用。

依法必须进行招标的项目进行资格预审时，招标人应使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本，根据招标项目的特点和需要编制资格预审文件。

网络图的绘制既要正确表达已经确定的工作之间的逻辑关系，又要遵从一定的绘图规则。网络图绘制的基本规则如下：①网络图的流向一般是从左向右；②节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；③箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；④一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；⑤网络图中不允许出现循环回路。

工程建设项目投资（或称建设项目总投资）是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。工程建设项目投资中，建设投资和建设期利息两部分对应于固定资产投资，流动资金则对应于流动资产投资。如图所示。

C项，工程实践中，实际开工日期和实际竣工日期往往与计划开竣工日期不同，此时需要根据实际开工日期、实际竣工日期以及工期总日历天数、工期是否存在顺延等因素判断承包人是否存在延误工期的事实以及工期延误的具体天数。

国务院负责规定中央预算的政府采购项目必须公开招标方式的数额标准，省、自治区、直辖市人民政府负责规定地方预算的政府采购项目必须公开招标的数额标准。按照国务院办公厅每年均公布的中央预算单位政府集中采购目录及标准，公开招标的数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务，200万元以上的工程。

招标采购项目费用控制目标是指在满足质量、进度要求的前提下，使采购成本和费用最低。主要方法有：（1)类比估计法；（2)自上而下估计法；（3)自下而上的估计法；（4)费用计划曲线。

本题的考点为项目初步决策阶段业主的管理工作内容。项目初步决策阶段业主的管理工作内容包括：(1)初步决策阶段的项目建设必要性的环境调查；(2)初步决策阶段的宏观经济分析；(3)初步决策阶段的技术策划；(4)编制并报批项目建议书。

招标文件备案工作主要由项目经理、报建人员和造价工程师负责。其中，造价工程师的责任是单独或决定性决策。

建议书征询文件应包括：邀请信；咨询人须知及其资料表；任务大纲；合同草案。借款人应尽可能使用世行、亚行发布的标准建议书征询文件，为了反映项目的特定情况，具体合同的建议书征询文件可以修改咨询人须知的资料表，但修改应该尽可能少，并征得世行、亚行的同意。任何修改都应该放在咨询人须知的资料表中。