招标师考试真题及答案7辑

项目的生命周期反应项目的阶段构成，一般被划分为四到六个阶段。划分为四个阶段时，包括：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，开始阶段是指项目启动与提出项目概念阶段，主要是提出项目概念，进行项目界定，成立项目基本组织。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

1．(1)本案例中的土地使用权是通过出让方式取得的，具体出让方式应为拍卖、招标或挂牌的方式。

(2)根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种。其中，以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《物权法》第1 37条明确规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。上述规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让，但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。

2．国有土地使用权出让合同具有以下特点：

(1)国有土地使用权出让合同的目的在于转移不动产物权；

(2)国有土地使用权出让合同应采用书面形式订立；

(3)合同主体具有特定性；

(4)出让双方的权利与义务具有法定性；

(5)合同标的是国有土地使用权；

(6)出让年限特定性。

3．国有土地使用权出让合同应具有以下条款：

(1)出让人和受让人；

(2)出让方的权利义务；

(3)受让方应履行的义务；

(4)出让土地的空间范围；

(5)出让土地用途；

(6)出让合同标的物交付；

(7)土地出让价款缴纳；

(8)出让宗地的规划条件；

(9)建设项目的开竣工时间；

(10)关于不能按合同约定支付出让价款的违约处理；

(11)关于出让人合同违约的规定；

(12)关于合同争议处理方式的规定；

(13)关于合同生效时间的规定。

本题的考点为服务项目招标采购流程——谈判和授予合同。选中的服务方不得替换其主要人员，在一些特殊情况下要替换人员，要取得双方一致认同，建议替换的主要人员应具有与最初建议的主要人员相当或更佳的资历。如果没有特殊情况，并且建议书中所包括的主要人员未能及时到位，那么，可以认为该服务方是不合格的，应该选择下一家服务方继续谈判。如果谈判未能达成一项可接受的合同，客户应终止谈判并邀请排名表中的下一家公司进行谈判。服务方应被告知终止谈判的理由。与下一家公司的谈判一旦开始，客户便不得重开与前一家公司的谈判。

定期租船又称期租船，是以时间为基础的租赁船舶方式，即船舶所有人将船舶出租给承租人，使其使用一定时期的租船运输。船方除负担船员的薪金、饮食外，还应保证船舶的适航性和承担由此产生的维修和保养费用。租船人有调度和使用船舶的权力并承担由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、理货费、垫舱物料费等。承租人在租期内可将此期租船充作班轮或程租船使用。

同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款按照下列规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

解析 《中华人民共和国招标投标法》第28条规定，投标人应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件规定的地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人必须按照招标文件规定地点，在规定时间内送达投标文件。递交投标文件最佳方式是直接或委托代理人送达，以便获得招标代理机构已收到投标文件的回执。如果以邮寄方式送达，投标人必须留出邮寄的时间，保证投标文件能够在截止日之前送达招标人指定地点。

招标投标的基本程序包括：①招标准备；②组织资格审查；③编制发售招标文 件；④现场踏勘；⑤投标预备会；⑥编制、递交投标文件；⑦组建评标委员会；⑧开 标；⑨评标；⑩中标；签订合同。

该项目的招标工作程序不妥，合理的招标程序是：(1)招标准备;(2)发布资格招标公告;(3)发售资格预审文件;(4)编制、递交资格预审申请文件;(5)发出投标邀请书;(6)发售招标文件;(7)踏勘项目现场，投标预备会;(8)编制、递交投标文件;(9)开标;(10)评标，确定中标候选人;(11)发中标通知书;(12)签订合同。

B项，合同权利转让只要通知债务人就可以债务人发生效力。 C项，合同权利义务的概括转让，是指合同当事人一方在不改变合同的内容的前提下将其全部的合同权利义务一并转让给第三人。D项，合同权利和义务的概括转让不得违反法律规定， 《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标 人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

BOT是Build-Operate-Transfer的缩写，即“建设一运营一移交”模式，基本含义为：社会资本方负责项目融资、建设、运营，运营期满后，社会资本方将该项目移交给政府部门。

本题的考点为招标采购风险的种类。信息对称条件下的风险往往指的是经济风险、政治风险等，即通常所说的客观事件的风险。信息不对称条件下的风险指的是项目各相关方行为决策所引起的风险，即项目相关方行为风险。

D项，工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围，即不能出现一个施工标段由两个或两个以上监理单位同时监理的情况（特殊专业工程监理除外）；同时不同监理标段之间的工作范围要界定清晰、相互衔接，防止工作范围和责任交叉或空缺。项目发包人单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。

本题的考点为要约生效的时间。《合同法》规定：“要约到达受要约人时生效。”要约生效的情形具体可表现为：(1)口头形式的要约自受要约人了解要约内容时发生效力。(2)书面形式的要约自到达受要约人时发生效力。(3)采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入该特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间（视为到达时间），该要约发生效力。

本题的考点为行政处罚的规定。行政处罚的规定，尚未制定法律、法规的，规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

技术咨询合同就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查的合同。参加教材P167.

A项，中标通知书是指招标人在确定中标人后向其发出的书面文件，不是正式的合同。BC两项，招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。DE两项，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

1999年版FIDIC合同条件中《施工合同条件》（新红皮书）的适用条件为：①各类大型复杂工程；②业主负责大部分或全部设计工作；③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计；④由工程师监理施工和签发支付证书；⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量；⑥业主愿意承担比较大的风险。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：①通过资格预审；②保证招标文件质量；③制定合理的评标办法；④合同主要条款科学；⑤严密设置等。

供应商以联合体形式参加政府采购的，联合体成员均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议.载明联合体各方承担的工作、和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级最低的供应商确定资质等级。

本题的考点为进口设备货价。进口设备货价通常是指进口设备的离岸价(FOB)。

解析 在新的投资体制下，投资项目国民经济评价的结论是否可行，是政府审批或核准项目的重要依据。

1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目？甲公司是否可以自行组织招 标？分别简要说明理由。
答：（1)标包1和标包2属于依法必须进行招标的项目。
理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同价超过200万元 人民币的，必须进行招标。
(2)甲公司不可以自行组织招标。
理由：招标人是依法提出招标项目和依法进行招标的法人或其他组织。按照《招标投标 法》的规定，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：
①具有项目法人资格（或者法人资格）；
②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方 面专业技术力量；
③有从事同类工程建设项目招标的经验；
④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
本案例中，甲公司虽然设有专门的招标采购部门，但不满足自行招标要求的其他条件， 而且不是提出招标项目的法人，不得自行招标。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标？简要说明理由。
答：（1)如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组 织招标。
(2)理由：甲公司不具备招标代理资格。招标代理的资格条件包括：
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确？由A公司和B公司组成的联合体能否 承担标包1的施工？分别简要说明理由。
答：（1)标包1要求投标人具备的资质条件正确。
理由：专业承包的最髙资质就是一级资质。
(2)由A公司和B公司组成的联合体不能承担标包1的施工。
理由：以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法规定的投标人的 资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A公司和B公司组成的联合体的资质为土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，不符合招标文件的规定，故不能承担标包1的施工。
4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当？简要说明理由。
答：（1)标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。
(2)理由：不能指定具体产品。按照《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理 的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，如：
①设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合 同履行无关；
②限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商等。
5.标包2唱标时是否应当宣读公司备选方案的投标报价？如果E公司未标明“备选 方案”，唱标时应当如何处理？
答：（1)标包2唱标时应当宣读E公司备选方案的投标报价。
理由：唱标内容-般包括：①投标函及投标函附录中的报价；②备选方案报价（如有）； ③完成期限；④质量目标；⑤投标保证金；⑥项目经理等。
(2)如果公司未标明“备选方案”，唱标时应当不宣读E公司的投标报价。
理由：如果同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，可以否决该投标， 但招标文件要求提交备选投标的除外。
6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行？简要说明理由。
答：（1)标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式可行。
(2)理由：对于联合体投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的 一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案？如果E公司未标明“备选方案”， 评标时应当如何处理？
答：（1)招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选 投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条 件的投标人的备选投标方案不予考虑。评标时首先对E公司的主选方案评议，E公司作为中标候选人后才对其所递交的备选投标方案予以考虑。
(2)有备选方案的投标人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。所以如果E公司 未标明“备选方案”，评标时按废标处理。

《2013版施工合同》新增承诺条款，完善合同备案条款，遏制阴阳合同和违法分包、转包、挂靠等违法违规行为。《2013版施工合同》的合同协议书中引入了宣示性条款，根据该部分第7条的规定，承包人应承诺不进行转包、违法分包，发承包双方承诺不签订背离中标合同实质性内容的合同。

项目绩效管理计划是绩效管理过程的起点，强调通过互动式的沟通手段，使高层管理者和项目团队成员在如何实现预期绩效的问题上达成共识。作为项目绩效管理过程的起点，对外，项目发起人要与项目经理和管理团队达成明确项目管理目标及考核管理目标是否实现的协议；对内，项目经理要与全体团队成员共同研究确定每一成员在各个工作阶段该做什么工作，达到什么标准和质量，以及如何进行考核奖惩。

B项，衡量采购管理是否有效的主要指标是看采购总成本的高低。A项，采购管理者应与供应商建立良好的联系，建立并且有效管理供应链，确保组织的物资来源。既要实现按时按量的采购目标，避免不必要的储存和保管费用，又要保证供应，使得采购成本在市场波动中实现最小化，尽可能地提高组织的资金利用率和采购管理效率。C项，采购管理需要广泛收集供应商对产品和市场的意见，在保证供应的同时，协助组织自身进行新产品的创新开发，从而提升采购整体管理水平。D项，质量管理是企业的生命，采购质量的优劣将对企业产品质量产生严重的影响，是企业风险管理一个重要的环节。

《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持，在招标文件预先载明的开标时间和开标地点，邀请所有投标人参加，公开宣布投标人名称、投标报价及招标文件中其他主要内容，使招标投标当事人了解各个投标的关键信息，并且将相关情况记录在案。开标是招标投标活动中公开原则的重要体现。

成本加保险费、运费CIF（指定目的港），又称到岸价，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运满港完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方对买方有义务签订保险合同。保险合同应与信誉良好的保险公司订立，使买方或其他对货物有可保利益者有权直接向保险人索赔。

1.合同当事人在约定合同内容时，应包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

2.事件2中施工单位的做法正确。理由：逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。

3.(1)事件3中合同终止的原因是债务已经按照约定履行。(2)可以使合同终止的情况还包括：合同解除；债务相互抵消；债权人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

4.事件4中合同当事人签订的合同无效。导致合同无效的情况有：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同。(2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。(4)损害社会公共利益的合同。(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。

本题的考点为《反不正当竞争法》的规定。《反不正当竞争法》规定，经营者设置的抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过5000元。

竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”，引入了两阶段采购模式。

项目总体管理目标的制定只能由项目的业主承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制定子项目或相应部分的分解管理目标，且分解的目标不能与项目总体目标产生冲突。

1．(1)该合同争议可以适用《联合国国际货物销售合同公约》。

(2)理由：根据《联合国国际货物销售合同公约》的规定，该公约适用于营业地在不同国家的当事人之间所订立的货物销售合同：①如果这些国家是缔约国；②如果国际私法规则导致适用某一缔约国的法律。

本案属于《联合国国际货物销售合同公约》规定的范围。因为双方当事人的营业地位于不同国家，且没有明确以书面形式排除对该公约的适用。

2．(1)该合同于2月20日成立。

(2)理由：交易磋商是订立国际货物买卖合同的重要环节。交易磋商的一般程序包括询盘、发盘、还盘和接受四个步骤。其中，发盘和接受相当于合同法中规定的要约和承诺，是订立合同必不可少的法定步骤。当一方的发盘经另一方接受后，合同即告成立。

根据《联合国国际货物销售合同公约》的规定，合同于承诺生效时成立，承诺的生效采取到达生效原则，即B公司收到A公司的电报时，承诺生效，同时合同成立。

3．(1)货物被烧受损，B公司无权要求A公司支付货物损失的赔偿费用。

(2)理由：采用CIF术语时，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移。本案货物被毁时风险已转移给买方，故应由B公司承担损失。

4．(1)开证行不能依据货物损坏的事实及买方的要求，对信用证的受益人拒付。

(2)理由：信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款，单证一致即可付款。信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。虽然信用证是依据买卖双方之间的买卖合同和其他合同（如开证申请书、运输合同、保险合同）开立的，但信用证并不依附于买卖合同和其他合同，而是独立于买卖合同等之外的银行信用凭证。银行只对信用证负责，不受买卖合同或其他合同的约束。

货物损坏事实存在，但不影响开证行的付款义务，实际上损坏问题可以经由其他法律关系解决，如保险。即使买方提出拒付要求，开证行也不应拒付。信用证关系独立于基础交易关系。

5．国际货款的收付方式包括：

(1)票据，是指以支付一定数额金钱为目的、用于清偿债权债务的凭证，即由出票人在票据上签名，无条件地规定自己或他人支付确定金额的、可流通的证券。

(2)汇付，汇付方式可分信汇、电汇和票汇三种。

(3)托收，是委托收款的简称，是指债权人（出口人）出具债权凭证（汇票等）委托银行向债务人（进口人）收取货款的一种支付方式。

(4)信用证付款，信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。

与一般的财产保险相比，货物运输保险的特点有：①保险标的的流动性;②保险责任范围的广泛性;③保险利益的多变性;④保险合同的自由转让性;⑤保险价值的定值性;⑥保险合同的不可解除性。

招标采购的实施与合同制定是相互联系、彼此支持的管理过程，也是招标采购活动的核心工作内容。

要成为投标人，法人、其他组织和个人必须具备的两个条件包括：①响应招标，是指潜在投标人获得招标信息或投标邀请书后，购买招标文件并按照其规定要求编制提交投标文件，参加投标活动。②参与投标竞争。潜在投标人按照招标文件规定，在规定时间和地点提交投标文件，对订立合同正式提出要约。响应招标的潜在投标人成功提交投标文件后，即成为投标人。