2021招标师考试答案9卷

代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事活动。无权代理包括以下几种情况：①没有代理权而为代理行为；②超越代理权限为代理行为；③代理权终止为代理行为。吴某的代理权是购买一箱苹果，而吴某却购买了两箱，是超越代理权的代理行为。超越代理权的代理行为必须经被代理人追认，否则代理行为产生的后果由代理人承担。

按照财政部的有关规定，采购人必须优先采购纳入《政府采购自主创新产品目录》中的货物和服务，亦即需遵循优先采购之原则。

本题的考点为招标投标制度的发展应完成的任务。为了解决当前招标投标领域存在的突出问题，促进招标投标市场健康发展，必须切实转变政府职能，着力推动招标投标制度建设，重点完成的任务包括：(1)改进招标投标行政监督体制；(2)建设招标投标标准体系；(3)建立电子招标投标制度；(4)建立健全招标投标信用体系；(5)进一步完善评标专家库制度；(6)健全完善招标采购从业人员职业资格制度。

本题的考点为风险应对措施中风险转移的方式。风险转移是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式有：(1)设定保护性合同条款。在三种转移途径中，利用合同的保护性条款来降低或规避某些风险的转移成本相对较低。工程担保和保险需要向被转移者支付一定的风险保障费用，而设置保护性条款的转移费用支出是隐性的，不必直接支付转移费用。(2)工程担保。工程担保是将风险转移给第三方的途径。工程担保分为信用担保和财产担保。(3)工程保险。工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转移风险的效率是比较高的。

机电产品国际招标项目采用最低评标价法评标的，每个投标人的评议情况应当按商务、技术和价格评议三个方面在《评标结果公示表》中分别填写，填写的内容应当明确说明招标文件的要求和投标人的响应内容。

本题的考点为招标采购项目信息管理的方法。为了达到采购信息管理的目的，常用的方法包括：了解和掌握采购信息来源，对采购信息进行分类；掌握和正确运用采购信息管理的手段（如计算机）；掌握采购信息流程的不同环节，建立采购信息管理系统。

B项，必须招标项目，是指在法律规定的范围之内达到一定金额、必须用招标 方式进行采购的项目。招标方式分为公开招标和邀请招标。

解析 涵招标投标具有竞争性。有序竞争，优胜劣汰，优化资源配置，提高社会和经济效益。这是社会主义市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。

招标投标活动中的公正原则，即“程序规范，标准统一”，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招投标各方的合法权益，做到程序公正；招标评标标准应当具有唯一性，对所有投标人实行同一标准，确保标准公正。按照这个原则，招标投标法及其配套规定对招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等都规定了具体程序和法定时限，明确了否决投标的情形，评标委员会必须按照招标文件事先确定并公布的评标标准和方法进行评审、打分、推荐中标候选人，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标和中标的依据。

批量原则是产品和服务采购的基本原则。对于产品和服务的销售或者采购，一次性批量越大，产品和服务价格就应该越优惠。因此在采购过程中，采购主体应把可以集中采购的放在一起，以实现增加采购批量、节约采购成本的目标。
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本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。有限责任公司组织机构的规定包括：(1)首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持，依照《公司法》规定行使职权；(2)股东会会议分为定期会议和临时会议；(3)定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。代表1/10以上表决权的股东，1／3以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议；(4)有限责任公司设立董事会的，股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持；(5)有限责任公司不设董事会的，股东会会议由执行董事召集和主持。

特许经营项目融资招标评标方法分为综合评估法和栅栏评标法两种。其中最常用的评标方法是综合评估法。而栅栏评标法适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要求不高的项目。栅栏评标法分为两个阶段进行评标：第一阶段先对融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估。各部分都符合要求的投标为合格投标，进入第二阶段评审。第二阶段对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序。

《安全生产法》第34条规定，生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

经济风险是指由于经济因素的变化带来的风险以及由于经营管理不善、市场预测失误、价格波动、供求关系发生变化、通货膨胀、汇率变动等所可能导致经济损失的风险。

c 政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件

机电产品国际招标评标专家的特殊要求包括：（1）评标委员会由招标人、招标机构代表和经济技术专家组成。经济技术专家从商务部建立的专家库中随机抽取产生。抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构。招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。（2）同一招标项目编号下的同一标包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。（3）与该招标项目或投标人及其制造商有利害关系的专家应当回避。

定金，是指合同当事人为了确保合同的履行，依照法律规定或合同约定，由一方按合同标的额的一定比例预先给付对方的金钱。《合同法》第115条规定，当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

1.常用的招标方式有哪几种？该项目采用公开招标是否正确？说明理由：
答：（1)常用的招标采购方式有：
①公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；
②邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
(2)该项目采用公开招标方式不正确。
理由：根据《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。《招标投标法实施条例》 第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标； 但有下列情形之一的，可以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
本案例中，该项目是国家重点建设项目，采用公开招标方式的费用占项目合同金额比 例较大，已经通过审批手续应采取邀请招标。
2.案例中招标单位安排的各项内容有何不妥之处？指出正确做法。
答：案例中，招标单位安排的各项内容中的不妥之处及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：投标准备时间为15天。
正确做法：投标准备时间不得少于20天。
(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。
正确做法：若有问题需澄清应在投标预备会之前提出。
(3)不妥之处：踏勘现场和投标预备会安排在同一天不合理。
正确做法：踏勘现场一般安排在投标预备会的前1 ~2天。
3.踏勘现场与投标预备会的结束后，招标人应及时完成哪几项工作？
答：踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时整理招标文件澄清与修改，必要时， 对一些有争议的或是没有完整回答的问题，与有关人员协商，给出完整的回答，并在投标 截止时间15日前以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人。注意发放招标文件澄清 与修改时，需留下必要的记录，以证明澄清与修改发给了投标人，并要求其书面确认。
4.投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？
答：（1)投标预备会由评标委员会组织不妥当。
(2)正确做法：应该由招标单位组织并主持召开。
5.安排一个完整的评标程序。
答：完整的评标程序具体如下：
(1)评标委员会专家签到；
(2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；
(3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；
(4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；
(5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；
(6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
(7)评标委员会向招标人提交评标报告。

当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改，对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

工作说明书（相当于会项目方案设计的可行性研究报告及批复）主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。“我国境内”包括我国全部领域范围，但依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的相关规定，并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。

我国招标投标制度的现状可概括为以下五点：①招标投标法律体系基本形成;
②建立了符合国情的监管体制；③招标投标市场迅速发展；④采购质和资金使用效率 明显提高；⑤企业竞争能力不断增强。

根据《立法法》的有关规定，特殊情况处理原则是：①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A项，招标采购合同履行中，变更合同内容受到一定限制，这并不意味着禁止对合同内容作出变更。在符合合同交易规则的情况下，履约过程中变更合同内容，包括变更合同实质性内容都应当是允许的。但是，此种变更仍应满足一定的条件。B项，根据《招标投标法实施条例》第57条的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。C项，招标采购合同的变更除需要当事人协商一致以外，还应当履行法定的审批程序，即需要前往当地建设行政主管部门进行监督备案。D项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

本题的考点为招标采购项目信息管理的方法。为了达到采购信息管理的目的，常用的方法包括：了解和掌握采购信息来源，对采购信息进行分类；掌握和正确运用采购信息管理的手段（如计算机）；掌握采购信息流程的不同环节，建立采购信息管理系统。

1. （1）业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。（2）业主要求采用邀请招标不正确。理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。（3）业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。理由：资质审查的内容还应包括：（1）信誉；（2）技术；（3）拟投入人员；（4）拟投入机械；（5）财务状况等。
2. （1）A投标人的投标文件有效。（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效，但补充说明无效。理由：开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。（3）C投标人的投标文件无效。理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作为废标处理。（4）D投标人的投标文件有效。理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。（5）E投标人的投标文件无效。理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. （1）F投标人的投标文件在开标时视为有效。（2）在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4. （1）《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

招标人关于投标有效期的延长，应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。

（1）在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷：①不利于工程的协调。②不利于进度的优化。③可能会引起差错、遗漏、变更、返工及纠纷。
（2）将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包对投标人的商务、技术资格要求较高，需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。但有利于进度的控制，协调工作量小。招标人的招标和工程管理工作量比较小。将主楼电梯和裙楼电梯分成2个标包可以增加竞争力。但应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留；并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求。协调工作量大。招标人的招标和工程管理工作量比较大。

不符合投诉处理条件的，行政监督部门决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，行政监督部门不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的。②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。③投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。④超过投诉时效的。⑤已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。⑥投诉事项应先提出异议而没有提出异议，已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5～20万元的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

C项，部级标准、企业标准不得与国家标准相抵触；企业标准不得与部级标准相抵触；凡没有国家标准、部级标准的产品，都应制定企业标准。对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部使用。A项，货物质量标准分为国家标准、部级标准（行业标准）、企业标准三级。B项，对已有国家标准或者行业标准的产品，国家也鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部使用。D项，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以由该行业的国务院有关行政主管部门制定行业标准，但不可与国家已有其他标准相抵触。

投标人在阅读招标文件中产生的疑问和异议的可以按照招标文件约定的时间书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清，对于投标文件编制有影响的，应该根据影响的时间延长相应的投标截止时间。投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题，应该在3月21日10天前，即3月11日之前向招标人提出异议。

解析 编制招标采购项目管理方案的基础准备工作包括：（1）项目调查研究，采购项目的概况调查研究是保证招标采购项目管理方案有效性的基础；（2）分析项目特点提出对策建议；（3）研究确定项目目标系统；（4）合理设定并策划招标文件的合同条款。

囚徒困境的均衡反映了一个深刻的问题：从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，却不如合作策略的结果。或者说，从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，从整体来看，却是最差的结局。很清楚，囚徒困境的占优策略均衡反映了一个矛盾，即个人理性和团体理性的冲突。

《政府采购协议》第9条规定，公开招标的招标公告必须刊登于《政府采购协议》附录二所列的刊物上。《政府采购协议》第11条规定公开招标的招标时间从刊登广告至提交投标书的截止时间为40天，选择性招标为25天。

所有权总成本将采购成本分为三类：交易前组成部分、交易组成部分和交易后组成部分。其中，交易后组成部分包括生产线残余成本、在销售前检查出不合格品并拒付费用、客户荣誉隐性成本、维护和维修的成本。

D项，评标委员会可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

参见教材P36

工程保险与工程担保的区别是比较明显的：工程保险是一种损失基金机制，它是补偿投保者用来对抗不可预见的不利事件和因素。工程担保则是一种基于被担保人的信用程度和工程建设的专业经验为其设置的规避损失的机制。工程担保是通过条款规避道德风险，限定保险责任。

资格审查报告一般包括以下内容：①基本情况和数据表；②资格审查委员会名单；③澄清、说明、补正事项纪要等；④审查程序和时间、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单；⑤评分比较一览表和排序；⑥其他需要说明的问题。D项，招标人根据资格审查报告确认通过资格预审的申请人，并向其发出投标邀请书（代资格预审通过通知书）。

公正原则即“程序规范，标准统一”，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招标投标各方的合法权益。C项是诚实信用原则，即以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则。D项是公平原则，即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。E项是公开原则，即“信息透明”，要求招标投标活动必须具有高度的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标方法、中标结果等信息都要公开，使每个投标人能够及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。

招标投标活动是招标人和投标人之间的民事活动。根据《招标投标法》和其他相 关法律法规，招标投标当事主体在招标投标活动中依法享有一定的权利和必须承担相应 的义务。当事主体没有依法行使权利、履行义务或对其他当事主体的利益造成损害而发 生的争议属于民事争议。

招标投标活动当事人有行贿、串通投标等触犯刑法的行为，或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为，应当由司法机关依法追究其刑事责任。

国际货物买卖合同中检验条款的主要内容包括检验时间和地点、检验机构、检验标准和方法以及检验证书等。

建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处主要有：

(1)不妥之处：建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格。理由：招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。本题中，该工程项目招标不得以地域限制为由拒绝潜在投标人参与投标。

(2)不妥之处：建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。理由：招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

(3)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：根据规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出之日起30日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。

工作说明书（相当于会项目方案设计的可行性研究报告及批复）主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

救济有明确的申请、起诉、受理、处理期限，如申请行政复议期限，为自知道或者应当知道具体行政行为之日起60日。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币评标。

科学策划和编制招标文件可以规避采购过程风险、人为风险、决策风险造成招标人的损失。

项目成本管理又称项目费用管理，一般包括以下三个阶段性任务：①估算成本；②编制成本预算；③进行成本控制。

本题的考点为有限责任公司章程应当载明的事项。有限责任公司章程应当载明下列事项：(1)公司名称和住所；(2)公司经营范围；(3)公司注册资本；(4)股东的姓名或者名称；(5)股东的出资方式、出资额和出资时间；(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；(7)公司法定代表人；(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。

DE两项，适用《建设工程勘察合同示范文本（一）》的勘察活动一般在勘察任务结束时，提交四份勘察成果资料，而适用《建设工程勘察合同示范文本（二）》的勘察活动则可能需要分批提供报告、成果资料或相应的文件。在合同中要注明勘察成果资料的名称、需要的份数、对内容的详细要求及应提交的时间。

投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问，按照招标文件规定时间组织的投标预备会议。但所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。

业主项目诉求与管理目标是投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题。

本题的考点为承包人施工合同解除权。承包人请求解除合同的条件：(1)未按约定支付工程价款的；(2)提供的主要建筑材料、建筑构（配）件和设备不符合强制性标准的；(3)不履行合同约定的协助义务的。发包人请求解除合同的条件：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

按照公开、公平、公正和诚实信用原则，《招标投标法》对招标投标制度做了重大改革：①改革了缺乏明晰范围的强制招标制度；②改革了政企不分的管理制度；③改革了不符合公开原则的招标方式；④改革了分散的招标公告发布制度；⑤改革了以行政为主导的评标制度；⑥改革了不符合中介定位的招标代理制度。

对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本题中，合同双方选择由合同签订地丙地人民法院管辖。

本题的考点为工程咨询的成果评价。为了促进质量管理的实效，中国工程咨询协会在2000年颁发了《工程咨询成果质量评价办法》，规定了对各类工程咨询成果都要开展阶段性评价、成果评价和实施结果评价等三个不同层次的评价。其中，成果评价是在咨询成果完成后，会同委托单位共同进行的评价，是反映工程咨询单位和相关负责人工作成果质量的正式评价，是咨询单位质量信誉的主要标志。

在招标采购风险中，利率风险、汇率风险、政治风险都属于对称信息条件下的风险。采用排除法可知，信息不对称产生的风险是道德风险。

招标采购工作的里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标采购工作的进展以确保实现招标采购的进度目标。里程碑计划通常可用甘特图或网络图的形式表达。

投标有效期是投标文件保持有效的期限，是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。

业主项目诉求与管理目标是投资少、风险小、周期短、收益高、无遗留的质量与法律问题。

开标会议应当做好书面记录。开标工作人应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，以及开标时间、地点、程序，出席开标会议的单位和代表，开标会议程序、唱标记录、公证机构和公证结果（如有）等信息。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认，存档备查。

综合评价法应当集中列明招标文件中所有的重要条款（参数）（加注星号“*”的条款或参数，下同），并明确规定投标人对招标文件中的重要条款（参数）的任何一条偏离将被视为实质性偏离，并导致废标。应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于30%，技术权重不得高于60%。

1.工程施工项目招标应具备的条件包括：
(1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，巳经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源巳经落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2.(1)招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。
(2)理由：《招标投标法实施条例》第17条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。根据本案例中给出的相关信息可知，2012年5月26、27日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。
3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
4.组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：
(1)准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；
(2)准备评标相关表格；
(3)选择评标地点和评标场所、到达现场的路线；
(4)布置评标现场，准备评标工作所需的工具，如准备好电脑、打印机、打印纸、笔、纸张等；
(5)对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；
(6)依法确定评标委员会成员名单并对其保密；
(7)安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；
(8)其他与评标活动有关的工作。
5.制定一个完整的评标程序。
答：该工程施工项目完整的评标程序具体如下：
(1)评标委员会专家签到； ‘
(2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；
(3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；
(4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；
(5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；
(6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
(7)评标委员会向招标人提交评标报告。

招标采购中的集权方式主要体现为集中招标和集中采购。集中招标和采购主要表现在五个方面：①招标时间地点的集中；②资金流的集中；③招标采购规模的集中；④资源分配权的集中；⑤信息的集中。

《仲裁法》第59条规定，当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起2个月内做出撤销裁决或者驳回申请的裁定。

根据《招标投标法实施条例》有关规定，资格预审一般按以下程序进行：①编制资格预审文件；②发布资格预审公告；③发售资格预审文件；④资格预审文件的澄清、修改；⑤编制并提交资格预审申请文件；⑥组建资格审查委员会；⑦评审资格预审申请文件，编写资格审查报告；⑧确认通过资格预审的申请人。AC两项，资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。