招标师考试试题及答案8篇

建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价，这些项目为：①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物多样性明显减少的建设项目；③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

按竞争方式划分，市场分为完全竞争市场和不完全竞争市场两类。不完全竞争市场包括：①完全垄断市场；②垄断竞争市场；③寡头垄断市场；④买方垄断市场。

本题的考点为服务项目各合同类型的适用范围。成本加酬金合同是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加上一笔报酬金额的计费方法。这种合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

为保障建设工程项目圆满实现专业化管理目标，委托人和项目管理企业在签约和履约阶段均要把目标管理放在首要位置。在签约阶段，双方要对项目建设各项目标进行专业化的、科学务实的分析；项目管理企业要以客观、诚信的态度向委托人阐明观点，使其在充分了解建筑行业特征、专业流程以及工程项目内外部环境和条件的基础上接受科学、合理的管理目标。在履约阶段，项目管理企业应当制订确保各项目标达成的管理措施并予以严格执行，对于可能影响目标实现的事件应当及时向委托人披露，共同商定改进措施。

仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

本题的考点为项目招标采购风险分析的内部风险。项目招标采购风险分析的内部风险：(1)招标采购过程管理风险；(2)合同风险；(3)决策风险；(4)道德风险。项目招标采购风险分析的外部风险：(1)供应商风险；(2)经济风险；(3)政策风险。

根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》第6条和第9条规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。行政处理决定内容包括警告、罚款、没收违法所得、暂停或者取消招标代理资格、取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、取消担任评标委员会成员的资格、 暂停项目执行或追回已拨付资金、暂停安排国家建设资金、暂停建设项目的审查批准、行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。

投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人。补充、修改的内容是投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：①原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；②原判决、裁定认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；③原判决认定基本事实不清，证据不足，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件做出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关报价、质量目标等承诺和说明的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性函件，一般位于投标文件的首要部分。

生产性建设项目是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程建设项目，又分为：①工业建设。包括工业、国防和能源建设。②农业建设。包括农、林、牧、渔、水利建设。③基础设施建设。包括交通、邮电、通信建设，地质普查、勘探建设。④商业建设。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设。

招标人应根据拟采购货物的技术、经济及管理特征和需求，结合货物强制性认 证制度和货物生产许可证、安全生产许可证等管理制度合理设定货物申请人的资格能 力要素和标准，不得利用非许可类和非必要的条件限制排斥潜在投标人。

招标投标活动中的行政诉讼，是指招标投标中的民事主体认为招标投标监督机构的行政行为违法，通过向人民法院请求审查行政行为合法性的方式，解决争议的一种制度。

问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。

作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑答：填涂分部分项目工程量清单与计价表，如表7所示。

本题的考点为仲裁协议效力的确认方式。当事人协议选择国内的仲裁机构仲裁后，一方对仲裁协议的效力有异议请求人民法院裁定的，由该仲裁委员会所在地的中级人民法院管辖。当事人对仲裁委员会没有约定或者约定不明的，由被告所在地的中级人民法院管辖。

解析 根据不同的目的，投资项目有不同的分类方法，如按规模分为大、中、小型项目；按行业分为工业、农业、城市基础设施工程建设项目等。

本题的考点为经营者的价格行为。经营者的价格行为包括：(1)商品价格和服务价格，除依照《价格法》规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定；(2)经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况；(3)经营者应当努力改进生产经营管理，降低生产经营成本；为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润；(4)经营者应当根据其经营条件建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假。

本题的考点为要式合同的概念。所谓要式合同，就是法律规定或当事人约定必须具备一定形式的合同。《合同法》规定：“当事人订立合同，由书面形式、口头形式和其他形式”。“法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式”。格式合同又称为定式合同，它是一方当事人为与不特定的多数人进行交易而预先拟定的，且不允许相对人对其内容作任何变更的合同。

国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让，这里"所出资企业"是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。其中转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。

本题的考点为施工阶段的质量自控主体。施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任。

根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条规定，行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；②对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；③对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。

根据《政府采购法》的规定，达到公开招标数额标准的货物、工程和服务，必须采用公开招标方式进行采购采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

项目规划的内容主要包括时间计划、人员组成、工作安排、经费预算、风险防范等内容。服务企业根据客户的实际情况，坚持创新的原则，充分考虑各种因素(特别是经济效益、社会效益、服务态度、服务效率、与客户满意度有关的其他因素等)，制定详细的项目策划书。

本题的考点为发包人的责任和义务。发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。发包人负责提供场外交通设施的技术参数和具体条件。选项C、E属于承包人的责任和义务。

工程建设领域的咨询合同主要包括项目前期咨询合同、工程造价咨询合同、设计咨询合同、项目管理咨询合同以及法律咨询合同等。总体来说，工程咨询合同具有以下特点：①工程咨询的人身属性特点；②咨询人需要具备相应的专业知识和能力；③智力成果特点。B项是项目管理咨询合同的特点；C项是工程造价咨询合同的特点；D项是设计咨询合同的特点。

本题的考点为不正当竞争行为的处理。公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以5～20万元的罚款。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目研究开发阶段的知识产权管理。科技研究开发和咨询服务项目对技术开发成果的管理，要遵循合作优先与法定权属原则。如果有合同约定，就按其明确规定来决定权属问题，如果没有合同约定，就按照法律规定来执行。

行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

解析 询价是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。

本题的考点为服务项目采购的方式。通常服务项目采购包括招标方式和非招标方式，其中招标方式又包括公开招标和邀请招标，非招标方式又主要包括竞争性谈判和单一来源采购等。

A项，与工程建设有关的法律按照效力层级可以分为法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章以及政策性文件等。《招标投标法实施条例》属于行政法规，其效力高于属于部门规章的《建设工程安全生产管理条例》（2006年）。C项，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号）。

识别风险是运用科学方法对项目潜在风险进行系统归类和识别，判断哪些风险会影响项目实施。B项，规划风险管理旨在确定如何计划和实施风险识别、分析、评价、应对和控制等风险管理的具体活动；C项，定性风险分析，即评估并综合分析风险的发生概率和影响，对风险进行优先排序，从而为后续分析或行动提供基础；D项，监控风险，即应对和处理发生的风险事件以消除和缩小风险事件的后果，采取必要的风险防范措施，并监控项目潜在风险的发展。

规范投标报价是控制工程造价的基础。招标文件中提供的投标报价基础平台应 规范、详尽、合理，这是实现工程造价控制的基础。首先要实施工程量清单招标和统 一计量规则。其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各 标段的工程界面要清晰，使投标报价的范围边界清晰，防止缺漏项目，否则合同履行 中容易产生纠纷。最后，投标报价要接近市场价格水平，并有一定的利润空间。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。

工程费用是指工程建设项目在建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装，并形成实体固定资产的支出，由设备及工器具购置费和建筑安装工程费组成。

政府采购的实施方式有集中采购和分散采购两种。集中采购适用于《政府集中采购目录》以内的集中采购项目，分散采购适用于采购《政府集中采购目录及标准》以外且政府采购限额标准以上的采购项目。政府采购的组织形式有委托采购和自行采购两种。

项目管理专用软件的应用是指由于招标的流程是标准的，因此开标前需要准备的各种文件、表格的种类、格式也是基本相同的。因此，招标人可以购买或利用数据库平台。即招标人或招标代理人可以通过专用软件的应用达到招标采购流程的标准化管理。

主管部门在受理质疑后，经核实，如评标过程存在以下过程之一的，应当责成招标组织机构组织重新招标：（1）未按本办法的规定进行评标的；（2）专家抽取或组成不符合本办法规定的；（3）招标机构对投标人质疑的内容无法提出充分解释和说明的；（4）其他违反《招标投标法》和本办法的行为。重新评标的专家应从国家级专家库中重新随机抽取，国家级专家不足时，可由地方级专家库中补充，但国家级专家不得少于三分之二，参与重新评标的专家人数不得少于前一次参与评标的专家人数。重新评标的评标结果需报送相应的主管部门备案。

指示提单是指提单上的收货人栏内填写“凭指定”或“凭某某人指定”字样。这种提单可背书转让，又称“可转让提单”，在国际贸易中使用最为广泛。

C项，地下连续墙可以用作深基坑的支护结构，亦可以既作为深基坑的支护，又作为建筑物的地下室外墙。地下连续墙按施工方法的不同可以分为现浇、预制和二者组合成墙等。

限制行为能力人包括：①年满10周岁且精神状态正常的未成年人，已满16周岁不满18周岁且以自己的劳动收入为主要生活来源的除外；②不能完全辨认自己行为的精神病人。不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人属于无行为能力人。限制行为能力人可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由法定代理人代理，或者征得法定代理人的同意；无行为能力人可以实施与其年龄、智力或精神状况相适应的日常生活中的一些定型化行为，以及纯获利益而不负义务的行为。

解析 服务招标即招标采购除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。

1．特许经营普遍采用的模式主要为BOT模式。除了BOT模式外，还有BOOT（“建设一拥有一运营一转让”模式）、BOO（“建设一拥有一运营”模式）、BLT（“建设一租赁一移交”模式）、TOT（“转让一经营一转让”模式）、POT（“购买一经营一移交”模式）、BTO（“建设一移交一经营”模式）、ROT（“重整一经营一移交”模式）以及BOOST（“建设一拥有一经营一补贴一转让”模式）等模式。

2．特许经营合同涉及政府相关部门，且合同中有关条款涉及到政府机构的行政许可，因此其在合同主体、合同标的、合同授予程序、合同内容等方面，具有不同于一般民事合同的特点。其特点包括：

(1)合同主体的特定性。主要表现为合同主体资格的特定性。特许经营合同中，一方主体是具有行政主体资格的行政机关或其下属部门，另一方为具有一定管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织。

(2)特许经营项目的特定性，包括：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。

(3)合同订立程序的法定性。特许经营合同的订立需遵循法定的程序，政府作为特许经营合同的一方主体，需严格按照法定程序选择特许经营者。

(4)合同内容的特定性。特许经营合同属于行政协议，涉及对公共设施和公共资源的开发利用，政府对于特许经营合同的内容通常有特定的要求。

3．根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令），并结合《市政公用事业特许经营管理办法》以及《经营性公路建设项目特许经营者招标投标管理规定》等文件的规定，特许经营合同通常应包含以下条款：(1)特许经营方式、区域、范围条款；(2)特许经营期限条款；(3)产品或者服务的数量、质量和标准条款；(4)投资回报方式以及定价、调价机制条款；(5)特许经营项目建设及运营条款；(6)项目移交条款；(7)政府承诺条款；(8)变更、提前终止及补偿条款。

4．(1)本案例中，两个项目建成后的经营期限合法。

(2)理由：特许经营期限即政府许可特许经营者在项目建成后运营特许经营设施的期限。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）第6条的规定，基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年，但是对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目，可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限。

尽管环境影响评价与可行性研究分别进行，但作为建设项目决策的主要依据之一，它应该与工程项目的可行性研究同时完成，表3-2说明了环境影响评价与工程建设程序的这一匹配关系。

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书；工程初步设计勘察招标和工程实施性方案设计招标应当具有批准的可行性研究报告及其工程建设项目规划设计条件、建设用地使用规划许可证等。

影响采购成本的内部因素包括：①采购管理体制机制及流程；②采购类别及规模；③成本、价格分析和谈判能力；④采购分包与批量批次。A项属于意外因素。BE两项属于外部因素。

利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，投标人少于三家的，应依法重新组织招标。不需对招标文件进行修改的，招标代理机构也可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第二次投标截止时，投标人仍少于三个的，报经主管部门备案后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

本题的考点为法定职业病。《职业病目录》列出的法定职业病为10大类共115种：尘肺；职业性放射必疾病；职业中毒；物理因素所致职业病；生物因素所致职业病；职业性皮肤病；职业性眼病；职业性耳鼻喉口腔疾病；职业性肿瘤；其他职业病。

采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为30%～60%;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10%～30%。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。

建议书征询文件应包括：邀请信；咨询人须知及其资料表；任务大纲；合同草案。借款人应尽可能使用世行、亚行发布的标准建议书征询文件，为了反映项目的特定情况，具体合同的建议书征询文件可以修改咨询人须知的资料表，但修改应该尽可能少，并征得世行、亚行的同意。任何修改都应该放在咨询人须知的资料表中。

采用CIF术语时，卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

交钥匙总承包模式是设计一采购一施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目产品。

依据《招标投标法》的规定，禁止投标人之间串通投标，禁止招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的他情况。

通用的过程动态管理方法为PDCA循环方法：①计划（Plan），针对项目或过程目标制定相关目标、程序、方法和详细计划；②实施（Do），从资源投入到成果实现，协调各方及资源以执行计划；③检查（Check），不断监测和分析工作进展，预防目标偏离；④处理与改进（Act），对可能出现的偏差进行分析，采取持续改进管理工作，通过变更调整计划的处理措施。

因项目需求复杂或者首次采购，招标人无法准确拟定和提出项目范围、技术标准、报价规则或者商务条件，而自行编制招标文件，故需要采用两阶段招标。我国两阶段招标的规定比较适用需求技术和（或）商务条件比较复杂且招标人无法提出解决方案的项目，首先需要向潜在投标人征集解决方案并通过评审论证，优化合成统一的需求技术和（或）商务条件解决方案，既有利于第二阶段能够按统一口径公正比较、评价投标报价，也可以在第一阶段招标调研过程中通过招标投标双方交流调研，寻找优化合理的需求解决方案，避免双方在实质竞争的第二阶段或选择中标人后，为寻找合理和优化解决方案启动协商谈判程序，从而导致不公正定标和不正当交易。

法律行为是以意思表示为核心要素的法律主体为追求该意思表示中所含效果在私法上的实现的行为。法律行为主要包括以下几个方面的要素：①法律行为以意思表示为核心，其实施必须通过意思表示，没有意思表示，法律行为将难以成立；②法律行为的目的在于引起明确的法律后果，即法律行为的目的在于产生具体的私法上的权利义务关系；③法律行为的效果是主体意思表示中预设的、希望发生并且积极追求的。在民事法律行为中，民事主体的意思表示只要不违反法律的强行性规定，或者不损害社会公共利益，所产生的法律效果就为法律所承认。

采用FAS术语时，买卖双方的义务可概括如下：①货物的交付。卖方在合同规定的时间和装运港口，将合同规定的货物交到买方所派船只的旁边，完成交货。②风险的转移。卖方在装运港将货物交到买方所派船只的旁边时，风险转移。③通关手续的办理。a.卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续；b.买方自负风险和费用，取得进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物进口所需的一切海关手续。④主要费用的划分。a.卖方承担交货之前的一切费用，包括办理货物出口所应交纳的关税和其他费用；b.买方承担受领货物之后所发生的一切费用，包括装船费用以及将货物从装运港运往目的港的运输和其他各种费用，以及办理货物进口所涉及的关税和其他费用。

咨询服务采购主要采用技术建议书和财务建议书分开的双信封方式选择咨询人，目的是为了不让财务报价影响技术评审的公平性。财务建议书的评审很简单，即报价最低的财务建议书100分，其他建议书的财务得分按其报价成反比递减。技术分的80%加财务分的20%即为咨询人的总分。

备货指卖方按照出口合同的规定按时、保质保量准备好应交付的货物。主要工作内容包括安排生产或组织收购货源，检查出口货物质量、数量及包装等状况，在外包装上刷制运输标志和其他标志等。

根据《政府采购法》第31条的规定，具备下列三种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用单一来源方式进行采购：①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。