2021招标师模拟冲刺试题集6节

联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸 易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和 统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法 领域的核心法律机构。

1.按照招标人编制的网络计划，其关键路径为A—G—I—J—K—L—M—O—P—R。按照该计划完成全部招标工作所需的时间为69天。

2.上述网络计划中的不妥之处与理由。
（1）C、D工作安排不妥。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。本题未说明两次是否组织全部投标人踏勘现场。
（2）E、F的安排顺序不妥。
理由：“组织投标预备会”应在“投标人提出招标文件需要澄清的问题”之后进行。
（3）F、J的时间间隔未表述清楚。
理由：澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标截止时间。
（4）I的做法不妥。
理由：招标人和行政监督机构无权依据审查执照和许可证的情况来决定进入开标的投标文件，应该在资格后审时由评标委员会审查。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
（5）K的做法不妥。
理由：评标委员会必须依据招标文件中的评标办法进行评标，而不能再另行制定评标办法。
（6）L做法不妥。
理由：不存在考察投标人的程序，更不能将考察结果作为评标依据。
（7）N做法不妥
理由：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。招标人无权要求。
（8）不妥之处：S工作的安排顺序。
理由：中标人进场建设应该在签订合同后进行。

国际货物买卖合同中检验条款的主要内容包括检验时间和地点、检验机构、检验标准和方法以及检验证书等。

《工程建设项目施工招标投标办法》第29条和《工程建设项目货物招标投标办法》第28条均规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

生产制造企业是生产供应链的“核心企业”，是供应链的中心环节，其外部管理的一端是供货商，另一端是销售商，而其自身的生产制造管理加上供应商、销售商及客户的管理就构成了完整的生产供应链管理。

根据《政府采购法》规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

A项，《合同法》第14条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示。B项，《合同法》第17条规定，要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。CD两项，根据《合同法》第15条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。招标文件是招标公告的具体形式。

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的，价格得分高 者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评 价内容的分项得分优先次序类推。

衡量项目质量的指标主要有四个：①全面性;②科学性;③先进性;④适用性。其中，科学性即咨询服务的过程是否遵循了项目内在的客观规律，输出的成果是否真实精准。

解析 招标采购的相关理论有：（1）博弈论；（2）公共选择理论；（3）委托一代理理论；（4）交易成本理论；（5）资金时间价值原理。

本题的考点为工程建设项目勘察、设计质量控制的方法。工程建设项目勘察、设计质量控制的方法：(1)科学策划项目勘察、设计实施方案；(2)组织勘察、设计招标活动；(3)合理选择勘察、设计供方单位；(4)协调勘察、设计过程；(5)控制勘察、设计过程和设计深度；(6)验收勘察成果、组织设计方案评审和施工图图纸会审；控制设计变更质量。

社会评价的特点主要有：①宏观性和长期性；②目标的多样性和多层次性；③重人文分析；④评价标准的差异性和难量化性。

作为监理合同的主体，监理人应当依法具有相应的资质和条件。依据《建筑法》相关规定，监理人应当具备的条件包括：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。AD两项是招标代理机构应当具备的资质条件。

招标采购信息管理的特点包括：①时间跨度长。关注招标采购信息管理的生命期可以发现：信息不仅涉及招标过程，而且涉及项目合同履行的全过程。②影响范围大。招标采购信息管理是项目管理中信息管理的组成部分。③涉及对象多。招标采购信息涉及各个项目相关方。④动态调整要求高。招标活动的风险因素较多，导致信息变化的动态性强，需要与沟通管理等相互协调。

工程建设项目投资决策的原则包括：①科学决策原则；②民主决策原则；③效益决策原则；④决策责任制原则。

解析 制定招标采购进度计划的依据主要包括：项目采购时间要求、项目采购特点、项目采购的技术经济条件、招标采购各项工作的时间估计、限制和约束。

招标投标的基本程序包括：①招标准备；②组织资格审查；③编制发售招标文 件；④现场踏勘；⑤投标预备会；⑥编制、递交投标文件；⑦组建评标委员会；⑧开 标；⑨评标；⑩中标；签订合同。

质量、职业健康安全和环境一体化管理体系是在质量、环境和职业健康安全管理方面系统指挥和控制企业的管理体系。企业根据自己的发展状况和战略目标要求建立并协调实施一体化的管理体系。

环境影响评价的工作程序大体可以分为三个阶段：①准备阶段，其主要内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定建设项目环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；②正式阶段，其主要工作是进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价；③报告书编制阶段，主要工作是汇总、分析第二阶段所得到的各种资料、数据，作出评价结论，完成环境影响评价报告的编制。

已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

本题的考点为环境影响评价的原则。环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

《招标投标法实施条例》第15条规定，编制依法必须进行招标项目的资格预审文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标人应当根据招标项目的具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，以及国家或有关部门对资格预审文件内容和格式规定与要求，科学合理设置资格条件及其评审标准和评审方法，编制招标项目的资格预审文件。

根据《政府采购评审专家管理办法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：（1）招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；（2）采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；（3）采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；（4）评审专家原则上在一年之内不得连续3次参加政府采购评审工作；（5）评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

能源效率标志属于国家强制性标志，由国家发展改革委员会和国家质量技术監督检疫总局牵头操作，是附在产品或产品最小包装物上 的一种信息标签，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。

资格预审文件的澄清包括：①申清人通过仔细阅读和研究资格预审文件，对不明白、不理解的意思表达，模棱两可或错误的表述，或遗漏的事项，可以向招标人提出澄清要求，但澄清必须在资格预审文件规定的时间以前，以书面形式发送给招标人；②招标人认真研究收到的所有澄清问题后，应在规定时间前以书面澄清的形式发送给所有购买了资格预审文件的潜在投标人；③申请人应在收到澄清文件后，在规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。

招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。则本题中，履约保证金最高额为：10*10%=1（亿元）。即不高于1亿元的保证金均符合法律的规定。

滥用行政权力排除、限制竞争，即所谓的行政垄断。《反垄断法》第8条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。滥用行政权力排除、限制竞争的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。如与招标人、投标人、制造商或评审项目有利害关系的，专家应当主动申请回避。利害关系包括但不限于以下情况： ①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的； ②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的； ③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的； ④有其他经济利害关系的； ⑤同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

本题的考点为建设工程职业健康安全事故的处理。施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应同时向特种安全监督部门报告。实行总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

本题的考点为招标采购项目信息的发布与项目记录的管理。项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要管理内容。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。招标采购信息记录主要包括招标采购文件与招标采购过程记录两方面。

采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的 工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程，有利于增加投标人数量，加大串 标围标的难度，但会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会 成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化 招标项目。

经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

工程建设项目风险管理的主要内容为风险识别、风险估计、风险评价、风险处置。工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

根据《民法通则》第134条的规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等方式。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。罚款是一种行政处罚，属于行政法律责任。

招标公告包括项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、 招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内 容。B项，评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。

指示提单(OrderB/L)是指提单上的收货人栏填写“凭指定”(Toorder)或“凭某某人指定”(Toorderof…)字样。这种提单可经过背书转让，故其在国际贸易中广为使用。

一般来说，在样品鉴定中，如果缺陷率高于一定的比例，则整批货物都会被拒收。如果做出拒收决定，招标人应当及时通知供应商。除此之外，招标人可以采取的措施还包括：①组织人员对货物全部进行检测；②要求供应商对货物进行全部检测并挑出缺陷产品；③对缺陷产品退回并要求赔偿或者换货；④在供应商的配合下，合理使用有缺陷物品；⑤在质量控制、生产方法或人员培训上与供应商进行交流；⑥确认供应商是否完全清楚规格；⑦视情况而定，考虑更换供应商。

由于招标采购项目质量的特性，通常可以从以下几个方面来度量招标服务质量：①功能性，指招标服务效能上满足客户的程度；②经济性，指客户获得招标服务所需费用的合理程度；③时间性，指客户获取招标服务时在时间上满足要求的程度。

设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，通常以地方人民政府令的形式发布，部门规章和地方政府规章一般使用办法、规定等为名称；法律一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称；行政法规一般以条例、规定、办法和实施细则为名称；地方性法规一般以条例、实施办法等为名称。

本题的考点为招标采购项目的外部沟通与内部沟通。沟通分为外部沟通和内部沟通两个方面。(1)外部沟通。外部沟通是指本体与环境之间的沟通，是群体间的沟通。招标文件是招标人对外沟通的重要信息平台。(2)内部沟通。内部沟通是指本体内部的信息传递和交换。招标采购项目应建立健全内部沟通机制，如各种会议制度、合理化建议制度以及其他特定沟通制度等，使招标过程的各种指令、计划信息能上传下达，相互协调，围绕各项指标的完成统筹执行，使招标团队能够按计划有条不紊进行，提高工作效率和效能，使目标完成得到保障。

政府采购协议的适用范围包括：①采购主体。各国政府在加入协议时要提交一份清单，列出国内服从政府采购协议的全部实体的名单，名单以外的实体可以不受协议的约束。名单列入《政府采购协议》的附录一。②采购对象。《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。③采购限额。《政府采购协议》适用于合同价大于《政府采购协议》附录一规定的限额的任何采购。合同价包括一切形式的酬金、奖金、佣金、利息等。

《安全生产法》第62条规定，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：①进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；②对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；③对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；④对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

诚实信用原则即“诚信原则”，是民事活动的基本原则之一，这是市场经济中诚实信用伦理准则法律化的产物，是以善意真诚、守信不欺、公平合理为内容的强制性法律原则。

招标方案是指招标人为了有效实施工程、货物和服务招标，通过分析和掌握招标项目的技术、经济、管理的特征，以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律法规、技术标准和市场竞争状况，针对一次招标组织实施工作（即招标项目）的总体策划。招标方案是科学、规范、有效地组织实施招标采购工作的必要基础和主要依据。

《招标投标法》第45条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发布中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。而招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，属于承诺。因此，中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，还将直接导致合同的成立。

B项，缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修补义务，且发包人扣留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。D项，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。E项，在缺陷责任和保修条款之下，合同当事人应当约定清楚缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不应当超过24个月；合同中应当约定质量保证金，质量保证金的比例一般为签约合同价的5%，合同当事人还应当约定质量保证金的方式，如保证金保函、现金或其他方式。

实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行备案制的项目， 应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中，工 程质量能反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功 能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工 标准规范等规定的属性。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。

在许多的采购实践中，招标人往往倾向于购买过多的库存，其实库存本身意味着对于流动资金的挤占，也意味着储存成本的增大。库存会给组织带来不利的影响，主要表现为：①占用资金、影响现金流进而影响了组织运营的灵活性；②库存可能会带来被储存物资的贬值；③库存会消耗存储、搬运、管理的成本；④库存会带来火灾、盗窃等风险；⑤库存往往成为掩盖组织管理不力的借口。