招标师经典例题9篇

对于客观上不可能或者不适宜进行招标的项目，根据《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。涉及国家安全的项目，是指国防、尖端科技、军事装备等涉及国家安全，会对国家安全造成重大影响的项目。

A项，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，政府采购项目开标时间推迟的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行通知。B 项，根据《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。C项，如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有招标文件的收受人。

采购成本控制的方法有：①传统采购成本控制方法；②货物采购成本分析方法；③现代采购成本控制方法。其中，货物采购成本分析方法包括：①比价；②差异分析；③核价；④零基准分析；⑤成本建模。

事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。
（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2．事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
（1）是否具有独立订立合同的权利。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
3．事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
（2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
（3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
（4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
4．事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%.
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

B项属于资源战略制定中第三类复杂度不高风险较低但是价值很高的杠杆型物资所采取的措施。C项属于资源战略制定中第一类复杂度高风险大、价值也很高的核心物资所采取的措施。E项属于资源战略制定中第四类比较简单风险很低价值也较低的常规类物资所采取的措施。

为了有效地进行研究与开发，不仅需要技术上的创造力，还要从时间、预算、组织等多方面进行科学管理。研究与开发的管理主要包括研究费用管理、研发组织管理、专利管理等三个方面。

在计划阶段要由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和策划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人或投资人对此审核论证、完成认定。

本题的考点为受理投诉举报的规定。按照《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

本题的考点为工程保险的保险利益原则。工程保险的四项基本原则是保险利益原则、损害补偿原则、近因原则和最大诚信原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。它体现了投保人与保险人之间存在的利害关系。保险利益原则是指在签订保险合同时或履行保险合同过程中，投保人和被保险人对保险标的必须具有保险利益的规定。我国《保险法》第12条规定，投保人对保险标的应当具有保险利益。投保人对保险标的不具有保险利益的，保险合同无效。

采用资格后审办法的，资格后审是评标工作的一项重要内容。因此，对投标人资格要求的审查内容、标准和方法、程序等内容均在招标文件中规定，并由评标委员会在初步评审阶段进行评审。

项目的生命周期一般划分为四个阶段，即开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段以及结束阶段，投融资服务主要贯穿于项目的开始阶段和计划阶段。投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，融资服务需要解决的问题涉及开始阶段和计划阶段。

不安抗辩权，是指应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。其适用条件为：①当事人须因双务合同互负债务；②当事人一方须有先履行的义务且该先履行义务已届履行期；③后履行义务一方有丧失或可能丧失履行债务能力的情形；④后履行义务一方没有对待给付或未提供担保。不安抗辩权是预防性的保护措施，当一方情况发生变化，另一方先履行会造成损失时，法律依据公平原则作出上述规定。为防止不安抗辩权的滥用，法律规定当事人在行使此项权利时，一定要有确切的证据。

工程建设项目的职业健康安全与环境管理包括设计和施工两大过程，其中施工过程的风险是主要的风险源头。

计划是管理者用以识别和选择适当目标与行动方案的过程。它可以分为三个步骤：①决定组织将要追求的目标；②决定为了实现这一目标需要采取的行动路线；③决定如何配置组织资源来实现上述目标。

招标文件允许提交备选方案的，投标人可以提交备选投标方案。投标人应在投标文件中注明主选方案和备选方案，以便招标人识别。不注明主选方案和备选方案的，可能导致投标无效。备选投标方案应实质性响应招标文件要求。备选投标方案应科学、合理、可行，且有利于合同工期（交货期）的缩短、造价或者项目运行维护费用的合理降低。机电产品国际招标项目，一个投标人只能提交一个备选方案，否则投标被否决，备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予考虑。为保证评标的公正性，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标，不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。

当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等。

民事诉讼是指公民、法人或其他组织将因财产关系和人身关系产生的纠纷提交法院予以解决的争议解决方式。民事诉讼是解决民事纠纷最为普遍的一种方式，所有的民事纠纷，争议当事人都可以通过诉讼的方式寻求解决，但是，如合同当事人已经约定通过仲裁解决纠纷的，则应当将争议提交仲裁委员会解决。

《政府采购法》第26条规定，政府采购采用以下方式：①公开招标；②邀请招标；③竞争性谈判；④单一来源采购；⑤询价；⑥国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

本题的考点为社会（群众）监督的内容。社会（群众）监督的内容包括：(1)任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励；(2)消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；(3)保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

发包人在下列情况下可向勘察人（设计人）提出索赔：①勘察人（设计人）未能按合同规定工期提交勘察设计文件，拖延了项目建设工期，发包人可向勘察人（设计人）提出违约金索赔；②由于勘察人（设计人）提交的勘察设计成果错误或遗漏，使发包人在工程施工或使用时遭受损失，发包人可向勘察人（设计人）提出减少支付设计费或赔偿索赔；③因勘察人（设计人）的其他原因造成发包人损失的，发包人可向勘察人（设计人）提出索赔。

工程承包方式主要有施工承包方式和设计一施工一体化承包方式两类。其中，施工承包方式是指工程设计和施工分离，分别由不同主体负责实施，工程承包人按照招标人提供的设计图纸和技术规范施工，典型模式表现为传统的“设计一施工”建设管理模式。ACD三项是设计一施工一体化承包方式的典型模式。

《招标拔标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不同的。项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。

A项，县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作；B项，《招标投标法实施条例》第4条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查；C项，《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》明确规定了水利部及省、自治区、直辖市的水利主管部门是水利工程的招标投标活动的行政监督与管理部门，规定了监督管理的具体职责。商务部于2004年制定的《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13 号)适用于我国境内进行的机电产品国际招标投标活动，明确了商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门。D项，《招标投标法实施条例》第4条规定，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

在责任分配矩阵中，项目管理通常有八种角色和责任，分别为：（1）X表示执行工作；（2）D表示单独或决定性决策；（3）d表示部分或参与决策；（4）P表示控制进度；（5）T表示需要培训工作；（6）C表示必须咨询的；（7）I表示必须通报的；（8）A表示可以建议的。

本题的考点为确定实现质量目标必需的过程及必需的资源。在《工程咨询成果质量评价办法》中，规定工业建设项目可行性研究报告的质量目标体系如下：(1)贯彻宏观调控政策子目标；(2)市场调查分析子目标；(3)多方案比选子目标；(4)经济分析子目标；(5)风险分析子目标；(6)生态环境影响论证子目标。其中，经济分析子目标要考虑的因素包括：投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可靠性、销售收入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。

在项目风险管理中，可采用的应对办法包括：（1)消除风险；（2)降低风险；（3)分担风险；(4)消解风险。

招标采购质量管理具有以下特点：①服务质量标准难以预先确定。委托人购买或委托招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量。②服务的提供与使用具有同步性。这会使招标服务质量无法经过检查合格后才交付委托人（业主）。③招标服务内容的多样性。招标服务工作内容的复杂多变，招标服务人员个体存在差异，造成了招标服务质量的多变性，使得质量管理复杂化。

不符合投诉处理条件的，行政监督部门决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，行政监督部门不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的。②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。③投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的。④超过投诉时效的。⑤已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。⑥投诉事项应先提出异议而没有提出异议，已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

投诉受理人是招标投标活动的行政监督部门。对国家重大建设项目（含工业项目）招标投标活动的投诉，由国家发展改革委受理并依法作出处理决定。对国家重大建设项目招标投标活动的投诉，有关行业行政监督部门已经受理的，应当通报国家发展改革委，国家发展改革委不再受理。

D项，投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

C项，业主与CM经理、建筑师之间则是咨询合同关系，业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系；D项，CM模式下的合同方式多为平行发包，管理协调困难，对CM经理（项目管理部）的管理协调能力有很高的要求，往往均由具有相当管理水平的专业工程顾问公司派出CM经理（项目管理部）来担任。

效力待定的合同，是指虽然合同已经成立，但因不完全符合法律有关生效要件的规定，其发生效力与否尚未确定，一般须经有权人表示承认或追认才能生效的合同。《合同法》第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被迫认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。承包人的工作包括(1)向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地；(2)组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；(3)提供合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；(4)随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；(5)负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。

本题的考点为监督成本的概念。监督成本是监督交易对象是否依照契约内容进行交易的成本。

招标人关于投标有效期的延长，应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。

电子竞价依托于网络技术，通过增加供应商之间的竞争性来实现企业采购成本降低的目标，以控制成本来提高自身市场竞争力。电子竞价采购方式在《联合国采购示范法》中被称为电子逆向拍卖。

交通、铁道、石油化工、水利等工程建设项目在完成初步设计报告后组织招标, 其工程造价控制目标一般以工程初步设计概算为限额；水电工程在完成招标设计后组织 招标，其工程造价控制目标一般以依据招标工程相应范围编制的执行概算为限额；房屋 建筑和市政工程如在施工图完成后组织招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为 限额。政府审批的工程项目，如招标后的合同价格超过工程设计概算限额，应当申请调 整工程设计概算额。

常用的风险处置工具有：①风险回避;②风险转移;③风险减轻;④风险自留等。

评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

在招标采购合同规划的内容中，合同要素规划是关键，一方面结合合同结构与体系，合理分配合同当事人权利义务及责任，进而确定合同条款，另一方面又关系着合同订立及履行的顺利程度。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审査。采用资格后审方式时，招标人 应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审査。 资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否 决其投标。

招标采购标准化的作用主要表现在以下四个方面：①标准化为招标采购的科学管理奠定了基础。科学管理，就是依据生产技术的发展内在规律和客观经济规律进行管理。②促进工作效率提高，完善管理绩效。标准化应用于招标采购活动，可以避免许多重复劳动，促进统一、协调、高效率等，规范工作流程避免返工，对提高管理绩效效果明显。③保证招标采购质量。通过确立招标采购活动中共同遵循的准则和标准，建立稳定的质量秩序，从而保证招标采购过程及成果的质量，维护采购组织的职业声誉。④预防风险。标准化是预防和管理招标采购内部风险的有效手段之一，通过标准化工作，提前对风险进行预防和控制，有效减少工作差错，可以规避企业内部管理的一些风险。

项目保修阶段的管理工作内容包括：①与施工单位签订工程保修合同；②制订工程保修阶段工作计划；③定期检查项目使用和运行情况；④检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属；⑤审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收；⑥审核并签署修复费用，在保修期结束时支付剩余保修金或退回保修金保函；⑦整理保修阶段的各项资料，并向运行管理单位移交。E项属于项目施工阶段业主市政公用工程管理的内容。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

(1)施工招标文件一般包含下列内容：①投标邀请书;②投标人须知;③合同主要条款;④投标文件格式;⑤采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;⑥技术条款;⑦设计图纸;⑧评标标准和方法;⑨其他投标辅助材料。

(2)招标人在投标文件截止日期前8日才发出澄清修改文件不妥。对潜在投标人问题解答的内容为招标文件的一部分。因此，该部分内容属于招标人对已发出的招标文件进行的澄清或者修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。故该项目招标过程中，招标人在投标文件截止日期前8日才发出澄清修改文件，不符合法律规定。

招标投标最显著的特点是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等六大环节。

设计—施工一体化承包方式的典型模式有：①“设计+施工”（D + B);②“设计 采购建造”（EPC);③“工厂设备与设计+施工”（P D + B)等。设计—施工一体化承包 方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对设 计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分风险转移给一个承包人的情况。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

解析 横道图又称甘特图、条形图，是进度计划编制中最常见且被最广泛应用的一种工具。甘特图把计划安排和进度管理两种职能结合在一起，通过日历形式列出项目活动期及其相应的开始和结束日期，为反映项目进度信息提供了一种标准格式。由于这种方法具有明显的直观性，因此成为工程建设项目进度计划最常见的编制工具。

反映工程构造的直接依据是设计图纸，所以招标人在编制招标文件时，应与技术人员相互配合，并通过正确理解、分析、整理工程设计图纸资料、技术经济管理特征和需求信息，通过招标文件传递给投标人。

根据相关法律法规以及《建设工程监理范围和规模标准规定》的规定，有五类建设工程项目实行强制监理，包括：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：a.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；b.科技、教育、文化等项目；c.体育、旅游、商业等项目；d.卫生、社会福利等项目；e.其他公用事业项目；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程项目；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。B项，根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的，可以按照招标文件规定的时间以书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题中，如果潜在投标人对招标文件有异议，最迟应当在3月11日向招标人提出。

《招标投标法实施条例》第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分为两阶段进行招标。

国家发展改革委负责按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府贷款备选项目规划由国家发展改革委提出，商财政部后报国务院批准。

C项，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。E项，申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停实施招标投标活动。

法人是指具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人、机关法人、事业单位法人及社会团体法人。BCD三项属于其他组织。其他组织是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

D项，采用综合评分法时，投标人的资格条件不得列为评分因素。货物采购项目价格分权重应为30%～60%；服务采购项目价格分权重应为10%～30%。

为促进招标投标市场健康发展，必须切实转变政府职能，着力推动招标投标制度建设，重点完成以下几个方面的任务：①改进招标投标行政监督体制，实现招标投标行政监督与招标项目的实施管理相分离；②建设招标投标标准体系；③建立电子招标投标制度；④建立健全招标投标信用体系；⑤进一步完善评标专家库制度；⑥健全完善招标采购从业人员职业资格制度。

工程建设项目由于其一次性、单件性和固定性的特点，一般较难将不同项目、不同地点和不同时间的工程建设项目组织集中采购。AD两项是服务集中采购的特点。

综合评估法是综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。包括世亚行和机电产品国际招标的综合评价法、政府采购的综合评分法等评标方法。另外，世亚行贷款项目、机电产品国际招标项目的最低评标价法也属于综合评估法。

本题的考点为服务项目生命周期。服务项目生命周期中，服务方案提出阶段的I作内容主要包括：深入调查分析；制定服务方案；执行服务方案。培训、指导、协调与实施调整属于指导实施阶段的工作内容。

A项，资格审查是招标人的权利。资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。资格审查既是招标人的权利，也是招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。

本题的考点为招标采购项目评价对招标采购活动绩效方面的评价。招标采购项目评价对招标采购活动绩效方面的评价包括：评价合同执行的情况，合同实际履行时的人员、材料、设备与资格预审和投标文件的差异，项目进度、价格（造价）、质量的控制与招标采购方案的差异，招标采购活动与项目总体目标要求的差异等。