21年招标师考试真题5篇

本题的考点为总体施工组织设计的提交。承包人应在现场施工开工15日前向发包人提交包括施工进度计划在内的总体施工组织设计。

建设工程总承包合同及其管理的法律基础主要是国家或地方颁发的法律、法规，主要包括《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》、国家发展改革委员会等部门编制的《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）、建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）、建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）、《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358—2005)等。

ABCD四项，《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》规定，不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人；②被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；③所有投诉事项未经过质疑；④所有投诉事项超过投诉有效期；⑤以具有法律效力的文书送达之外的方式提出的投诉。E项，投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，财政部门应当要求投诉人提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效投诉事项，不予受理。

在对招标采购项目计划进行实施和检查时，要检查投标人的投标文件是否齐全。投标文件的组成内容应当包括：投标函部分、商务部分、技术部分。

当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方当事人可以解除合同。对方当事人行使法定解除权需要满足以下条件：①债务人迟延履行主要债务；②经催告后债务人仍然不履行债务。在本题中，承包人迟延履行主要债务，且在发包人催告的合理期限内仍未完工，因此发包人可以行使法定解除权，请求解除建设工程施工合同。

招标投标制度的作用包括：①通过招标投标提高经济效益和社会效益；②通道招标投标提升企业竞争力；③通过招标投标健全市场经济体系；④通过招标投标打击贪污腐败。A项，建立招标投标专业标准化体系是对招标投标运行体制的改革展望。

技术咨询合同就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查的合同。参加教材P167.

《公共采购示范法》规定了采购实体退还投标担保的情形，具体包括：①投标担保期满；②采购合同生效，按招标文件要求提供履约担保；③采购被取消；④在提交书的递交截止日期之前撤回提交书，除非招标文件规定不得撤回。

特许经营合同涉及政府相关部门，且合同中有关条款涉及到政府机构的行政许可，因此其在合同主体、合同标的、合同授予程序、合同内容等方面，具有不同于一般民事合同的特点，具体表现在：①合同主体的特定性；②特许经营项目的特定性；③合同订立程序的法定性；④合同内容的特定性。

A项，根据《招标投标法》第9条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。BE两项，按照《招标投标法》第10 条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。C项，机电产品国际招标项目。按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。D项，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第4条规定，货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

根据《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日。而招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。即从招标文件开始发出到提交资格预审申请文件的截止时间，不得少于30日。此外，为保证2011年9月30日安装，需要在2011年8月31日定标。综上，为满足项目安装时间要求，则招标公告最迟应当在2011年8月1日之前发布。

从广义上讲，在工程项目全过程中需要的智力服务都属于投融资服务，包括：①项目决策阶段的市场调研、可行性研究；②项目准备阶段的投融资方案制订实施、工程设计；③施工阶段的施工管理和监理；④项目结束后的评估等。

货物采购价格是指招标人按照招标采购方式选择的中标货物价格以及据此签订的采购合同价格。最终的采购价格不应高于预算价格。这就要求招标人既要了解市场价格行情，又要确定合理的货物技术性能需求。

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用，按其内容大体可分为三类：①土地使用费；②与工程建设有关的其他费用；③与未来企业生产经营有关的其他费用。

投标人完成类似项目的规模、质量和数量等反映其是否具有承接招标项目施工的经验能力。招标人可要求投标人提供证明这些类似项目情况的中标通知书、合同协议书或工程竣工验收证明文件等资料。需要注意的是，对于依法必须招标的项目，不能要求特定行政区域或特定行业的类似项目业绩作为资格审查条件、评审加分条件或者中标条件。规模较大的工程施工招标项目，还应考察其已经承接的正在施工工程的规模和数量，以了解投标人可以调动的剩余施工资源，从而反映其是否具备承担该招标工程的能力。

风险回避，是指通过变更工程建设项目计划，消除风险或风险产生的条件，或者是保护工程建设项目的目标不受风险的影响。风险回避是一种最彻底地消除风险影响的策略。

招标人按照评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人以及公示结果，根据法律法规和招标文件规定的定标原则确定中标人。招标人也可在评标办法中授权评标委员会完成评审后直接确定中标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并根据招标文件的规定推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人。即评标委员会负责评标工作，确定中标人的权利归属招标人。

D项，挣值(EV)的计算公式为：EV=已完成工作量*预算价格。

可以不进行国际招标的机电产品。按《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标： ①国（境）外赠送或无偿援助的机电产品； ②供生产配套用的零件及部件； ③旧机电产品； ④一次采购产品合同估算价格在100万元人民币以下的； ⑤外商投资企业投资总额内进口的机电产品； ⑥供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机； ⑦国务院确定的特殊产品或者特定行业以及为应对国家重大突发事件需要的机电产品； ⑧产品生产商优惠供货时，优惠金额超过产品合同估算价格50%的机电产品； ⑨供生产企业生产需要的专用模具； ⑩供产品维修用的零件及部件； ○11根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。

本题的考点为不同功能的计划。不同功能的项目进度计划包括：(1)控制性进度计划；(2)指导性进度计划；(3)实施性（操作性）进度计划等。

1.假设材料与设备费占合同价值的比例是均衡的，则该工程从哪个月开始抵扣工程 款？截至月末该月累计完成合同价值是多少？
答：工程预付款金额为：3400 X 30% = 1020 (万元）。
材料与设备费为1020万元时对应的合同价值为：1020 ÷60% = 1700(万元）。
6 ~ 10月每月完成的合同价值及累计完成的工程款分析见表5 -2。

从上表计算可以看出，应从9月开始抵扣工程款。截止9月末累计完成合同价值是 2200万元。
2.该工程6~ 10月每月实际应拨付给承包人的工程款金额是多少？
答：根据表5-2的计算结果，6 ~ 10月每月实际应拨付工程款如下：
6月：399万元；7月：494万元；8月：608万元；9月：217万元；10月：196万元。
3.该工程11月份办理竣工结算，除材料与设备价格调整金额外，没有发生变更、索 赔等合同价格的增减调整，则工程竣工结算造价为多少？实际应拨付给承包人的工程竣工 结算款是多少？
答：工程竣工结算造价的计算：
截至11月累计完成合同总价值为：2760 +440 =3200(万元）；
价格调整金额为：3200x60％X10% =192(万元）；
累计扣留质量保证金为：3200 x5％ =160(万元）；
全额扣回预付款1020万元；
则工程竣工结算造价为：3200 + 192 =3392(万元）。
实际应拨付承包人的竣工结算款为：
3392 - 160 - 1020 - 1914(累计已支付工程款）=298(万元）。
4.简述施工合同的组成与解释顺序。
答：一般建设工程所涉及的合同文件及解释顺序如下：
(1)合同协议书；
(2)中标通知书；
(3)投标函及投标函附录；
(4)专用合同条款；
(5)通用合同条款；
(6)技术标准和要求；
(7)图纸；
(8)已标价工程量清单；
(9)其他文件。
一般来讲，各个合同文件应能相互解释，互为说明。当发生冲突时，上述合同文件的 优先解释顺序为从前至后效力依次降低。

可靠性质量指标反映产品在一段时间内运行和发生故障的可能性，它将影响产品维护和停工持续时间内所发生的成本。

本题的考点为勘察合同的内容。勘察合同的内容应包括：(1)发包人应提供的勘察依据文件和资料。(2)委托任务的工作范围。(3)预计的勘察工作量和勘察成果资料提交的份数。(4)合同工期。(5)勘察费用。(6)发包人应向勘察人提供的现场工作条件。(7)违约责任和争议解决。

本题的考点为勘察、设计合同的管理中发包人的责任。(1)发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。(2)发包人委托设计人承担合同约定委托范围之外的服务工作，需另行支付费用。(3)有效保护设计人的知识产权。(4)遵循合理设计周期的规律。

诉讼时效期间的中止是指在诉讼时效期间进行中，权利人因法定事由而不能行使请求权，诉讼时效期间暂停计算，等事由消失后，期间继续计算的情形。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民通意见》第172条的规定，“其他障碍”是指权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，常用的评标方法分为以 下两类：①经评审的最低投标价法；②综合评估法。其中，经评审的最低投标价法包 括：①政府采购项目的最低评标价法；②栅栏评标法；③全寿命周期成本计算法；
④合理低价法。综合评估法包括：①世亚行的最低评标价法；②性价比法；③投票法； ④排序法。

物流服务项目范围变更控制的依据主要包括四个方面的文件或信息：①物流服务项目工作分解结构；②物流服务项目的实施情况报告；③物流服务项目范围变更的请求；④物流服务项目范围管理计划。

由专业项目管理单位进行管理承包，管理咨询单位不但承担合同范围的管理工作，而且还对合同约定的管理目标进行承包，即如不能实现管理目标，该管理咨询单位承担以管理承包额为基数的经济处罚。如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。在管理承包的方式下，项目的合同体系将调整为以管理承包方为中心的体系，即全部的设计与施工合同均将由承包项目管理目标的管理咨询单位与对方签署，以与承包的法律责任体系相一致。

B项，竞价是多个供应商在规定时间内竞争最低售价的采购方式。竞价一般以供应商的报价作为唯一考量因素，且供应商之间可以进行多轮报价，一次比一次更低，直到供应商不再报出更低价格或采购人满意为止。D项，竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。A项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。C项，单一来源采购是指采购人从单一供应商中直接采购工程、货物和服务的采购方式。E项，邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。ACE三项均只进行一次报价竞争。

投标是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。因此，投标情况确定了竞争格局，是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期效果的关键。