21年招标师考试真题8卷

《建筑法》第14条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

问题：
1.该公司送交的投标价格修改声明是否有效？
答：（1）该公司送交的投标价格修改声明有效。
（2）理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。
2.评标委员会确定的评标价格是多少？
答：FOB是指卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方，卖方在装运港将货物交到买方所派船只的船上时，货物损坏或灭失的风险由卖方转移给买方。
CFR是指卖方须负责订立运输合同，按买卖合同规定的时间，在装运港将货物装到船上，并支付将货物运到目的港的运费，但货物的风险在装运港越过船舷后所发生的灭失或损害的风险以及因发生意外事件而引起的一切额外费用全由买方承担。
FOB价格=CFR价格+国际运费。
因此，评标委员会确定的评标价格=7480-3740X50=7461.3（万日元）。
【说明】根据最新版考试教材，CFR相关内容已删除。

本题的考点为缔约成本的概念。缔约成本是当事人之间进行谈判并建立契约关系所发生的成本。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

招标采购的相关理论有：①博弈论；②公共选择理论；③委托一代理理论；④交 易成本理论；⑤资金时间价值原理。

根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条规定，行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；②对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；③对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据内容的复杂程度，可分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

节能标志属于企业自由选择的认证标志，由中国节能产品认证中心发布，指产品的效率或能耗相当于或接近于国际先进水平。

本题的考点为招标项目管理任务。招标项目管理按知识体系归纳的九大管理任务包括：(1)项目综合管理（又称为“项目整体管理”）；(2)项目范围管理；(3)项目时间管理；(4)项目成本管理；(5)项目质量管理；(6)项目人力资源管理；(7)项目沟通管理；(8)项目风险管理；(9)项目采购管理。

招标投标民事争议包括招标文件争议、招标程序争议、评标结果争议、中标结果 争议和招标过程其他民事侵权争议等。表达招标投标民事争议的主要方式有异议（质 疑）、投诉、提起仲裁、举报(检举、控告）、提起民事诉讼以及其他方式。异议是指投 标人(含利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法 律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的 行为。异议是招标投标实践中投标人常用的一种主张权利、表达争议的重要方式。

工程总承包是指从事工程总承包的企业受发包人委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

解析 B项，招标采购项目进度计划必须服从于生产经营需要或整体项进度要求；C项，招标采购项目成本与一般的工程建设项目的成本不同，其中成本是指招标采购服务工作所发生的费用；E项，招标服务效能上满足客户的程度可用其功能性来度量。

《建筑法》的调整对象主要有两种社会关系：①从事建筑活动过程中的所形成的一定的社会关系；②在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系。从性质上来看，前一种属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成的民事关系。后一种属于行政管理关系，即建设行政主管部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的关系。

根据《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》第41条的规定，开标时，投标文件中开标一览表(报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表）为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为'准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的.以中文文本

招标方案是一次招标组织实施工作的总体策划，应包括以下基本内容：①项目概况、特征与需求分析；②招标的内容范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求要素及其目标；③招标组织形式和招标方式、合同结构与标段（包）划分；④投标人资格条件；⑤招标程序及时间计划；⑥专业力量安排、工作责任分解；⑦招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案等。

该采购项目属于政府采购项目。
理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
2．（1）政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。
（2）政府采购的主要采购方式是公开招标。
3．该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。
4．批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据《政府采购法》的规定，该项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照《政府采购法》的规定，在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，凡与招标项目或投标人及其制造商有利害关系的外聘专家，不得担任评标委员会成员。随机抽取的评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评标。 利害关系包括但不限于以下情况：①评审专家在某投标人单位或制造商单位任职、兼职或者持有股份的；②评审专家任职单位与招标人单位为同一法人代表的；③评审专家的近亲属在某投标人单位或制造商单位担任领导职务的；④有其他经济利害关系的； ⑤同一评标项目，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

E项，在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工单位就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同，也可与多个施工/供货单位分别签订承担项目某一部分施工任务与责任的施工/供货承包合同。

AB两项，设计合同的工作成果是设计文件，而设计咨询合同是对设计成果的评价和优化；CDE三项，设计合同的签订与执行须严格按照《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建设工程勘察设计资质管理规定》等规定，而设计咨询合同一般不需要设计咨询单位达到法定资质要求。

《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。

邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、修缮等。货物招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。服务招标采购指工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

本题的考点为施工安全管理。工程建设项目的施工安全管理主要围绕五大常见伤害，即：坍塌、触电、高处坠落、物体打击和机械伤害等展开实施。

《安全生产法》第61条规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，当众开启投标文件。投标人少于三人的，出让人应当终止招标活动。唱标时，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。标段数量增加虽然能引进更多承包人进场施工，但也可能因标段规模偏小，发挥不了规模效益，不利于吸引大型施工企业参与投标，也不利于发挥大型施工机械的使用效率，从而提高工程造价，并容易导致产生转包、分包现象。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。其中，项目招标工作列表是招标工作排序确定的基础。

按竞争方式划分，市场分为完全竞争市场和不完全竞争市场两类。不完全竞争市场包括：①完全垄断市场；②垄断竞争市场；③寡头垄断市场；④买方垄断市场。

自然人是指具有完全民事行为能力的个人。根据《招标投标法》，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。

要成为投标人，法人、其他组织和个人必须具备的两个条件包括：①响应招标，是指潜在投标人获得招标信息或投标邀请书后，购买招标文件并按照其规定要求编制提交投标文件，参加投标活动。②参与投标竞争。潜在投标人按照招标文件规定，在规定时间和地点提交投标文件，对订立合同正式提出要约。响应招标的潜在投标人成功提交投标文件后，即成为投标人。

持久性是衡量产品项目质量的重要指标之一，用来衡量产品的经济及技术服务的持续时间，它与产品由于经济和技术原因不得不更换之前可以使用的次数相关。

本题的考点为财务基准收益率的确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定。

解析 国际贸易惯例没有强制适用力，是在长期的国际贸易实践中形成的，其形成的过程不受政府机关的控制和制约，它形成的文件一般也是商业自治团体自发地编纂而成的。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消职业资格。

产品质量鉴定专家组负责制订产品质量鉴定实施方案，独立进行产品质量鉴定，并负责出具产品质量鉴定报告。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：①通过资格预审、保证招标文件质量；②制定合理的评标办法；③合同主要条款科学、严密设置等。