2021招标师考试真题精选及答案7辑

卖方在办理货物出口以及制单结汇后，还应根据国家有关政策或规定及时办理外汇核销及出口退税等手续。

通用的过程动态管理方法为PDCA循环方法：①计划（Plan），针对项目或过程目标制定相关目标、程序、方法和详细计划；②实施（Do），从资源投入到成果实现，协调各方及资源以执行计划；③检查（Check），不断监测和分析工作进展，预防目标偏离；④处理与改进（Act），对可能出现的偏差进行分析，采取持续改进管理工作，通过变更调整计划的处理措施。

招标人确定中标人之前，会进行履约能力审查，如果中标候选人的经营、财务状况发生或发现新的较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。经营者违反《反垄断法》的法律责任包括：(1)经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%～10%以下的罚款；(2)对《反垄断法》规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素；(3)经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任；(4)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正。

项目式组织方式的优点有：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

《工程建设项目施工招标投标办法》第29条和《工程建设项目货物招标投标办法》第28条均规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

项目沟通管理主要包括以下工作过程：①编制沟通计划，选择项目参与者、利害相关人及项目外部环境之间的信息沟通渠道、沟通模式和沟通内容的过程，一般以沟通管理计划表的方式确定和表达；②信息发布，通过项目报告、项目会议、电子媒介（电话/传真/网络）、面谈和宣讲等方式，及时有效地实现信息分配和共享；③绩效报告，绩效报告应包括进度、费用、资源投入、质量、风险等方面项目主要控制指标的现状、与计划偏差情况、未来预期等信息。

要约的撤回，是指要约人在发出要约后，与要约到达受要约人之前取消其要约的行为。《合同法》第17条规定，要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约人同时到达受要约人。

合同目标管理应将合同整体目标逐级分解，转换为具体的权利义务，通过权利义务的实现达成合同目标，权利义务的设置应注意与招标采购人的项目目标管理相衔接，环环相扣，形成协调统一的权利义务体系。根据不同角度，合同目标管理可以分为：①投资总额控制管理；②质量安全目标管理；③时间管理等。根据合同的不同特征及具体合同情况，还涉及其他特定目标的管理。

《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

在国际货物运输中，运输单据的种类很多，不同的运输方式有不同的运输单据，如海运提单、铁路运单、航空运单、邮包收据和多式联运单据等，其中最主要的是海运提单。

范围管理的关键是识别哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内，并在项目实施过程中进行控制，以防止范围蔓延。防止范围蔓延，是控制范围变更的有效手段。范围管理一般重点关注的内容包括：①选择适合的项目，是确定服务范围的基础；②识别客户的主要需求，是确定服务范围的根本；③明确服务范围，是做好范围管理的前提；④防止范围蔓延，是控制范围变更的有效手段。

在项目设计阶段经常出现的问题主要有：①图纸的可施工性差；②采用材料设备的可获得性差；③新施工工法的可运用性差。

项目招标应具备的基本条件包括：①招标人已经依法成立；②国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；③项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。工程施工项目进行招标的特别条件包括：①招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

中标人与招标人订立合同后，中标人或者招标人拒不履行合同，均构成违约，应当承担违约责任。中标通知书发出后，合同也已经成立，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，也应当承担违约责任。缔约过失责任，是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益损失，并应承担损害赔偿责任。

按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号（*），并注明若不满足任何一条星号（*）的条款（参数）将导致废标。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审查。采用资格后审方式时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格，评标委员会应否决其投标。

AB两项，招标代理合同订立过程中，招标人既可以采用招标方式，也可以采用直接委托方式选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。这一过程体现了私法的要素，即民法意思自治的基本原则。招标代理合同订立后，招标人与招标代理机构应当按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关规定依法进行招标活动，接受有关部门的监督，这一过程体现了公法的要素，即招标人和招标代理机构的活动不能侵犯公法所保护的公共（国家）利益。

解析 采购有以下几种分类方法：（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、竞价、订单等；（3）按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人釆购；（4）按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

1．该项工程施工合同协议书的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。

正确做法：施工单位承包工程，应将一项工程的土建、装饰、水暖电作为一个标包来承包，不能将其分解。因此，承包范围应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。

(2)不妥之处：本工程采用总价合同形式。

正确做法：该工程是采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好的估算，应采用单价合同。

(3)不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。

正确做法：以《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。

(4)不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。

正确做法：支付合同价款的时间应在合同中明确指出，“基本竣工”概念不明确，容易产生分歧。

(5)不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。

正确做法：应说明在什么期限内甲方资金不到位，乙方不得停工和拖延工期。

2．该项工程施工合同的其他补充协议中的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：乙方在施工前不能将工程分包，只能转包。

正确做法：不能转包，可以分包。

(2)不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。

正确做法：如果不提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，将会严重影响施工单位正常施工，因此，甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线路资料。

(3)不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计方案来组织施工。

正确之处：应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计方案来组织施工。

3．建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第1 8条规定，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。此外，建设工程施工合同纠纷处理时，承发包双方可以选择专业的建筑工程纠纷调解机构调解争议，或者采用争议评审制度。

4．除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格可以按照以下三种方式调整：①采用价格指数调整价格差额；②采用造价信息调整价格差额；③专用合同条款约定的其他方式。

5．施工合同条款对竣工结算的约定应包含如下内容：

(1)竣工结算申请，该条款的设计牵涉到竣工结算文件提交的时间、内容、主体等方面的具体内容。竣工结算文件的内容通常应包括竣工结算合同价格、发包人已支付承包人的款项、应扣留的质量保证金、发包人应支付承包人的合同价款以及专用合同条款约定的其他内容。

(2)竣工结算审核，该条款内容应明确竣工结算的审批、支付以及异议程序，并应规定发包人的及时审批义务，对于引起争议的结算事项，可以采用临时付款证书的方式，并对迟延支付竣工结算款项严重的给予双倍贷款利息罚息的规定，以规范工程竣工结算，解决长期存在的拖延结算和欠付工程款纠纷。

(3)最终结清，是合同当事人在缺陷责任期终止证书颁发后，就质量保证金、维修费用等款项进行的结算和支付。最终结清条款内容应包括最终结清的条件、程序、逾期支付的程序。

B项，涉外合同争议因具有涉外因素，解决纠纷时较国内合同更加复杂。涉外因素包括三个方面，即合同主体一方是外国的公民、法人或其他组织，或者合同法律关系发生在国外，或者合同标的位于国外，也可以是前述三项全部均涉外等。

D项，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。E项，政府采购项目，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。

定金罚则既是担保规则，也是违约责任的一种承担方式。根据我国担保法的规定，定金是指当事人一方向对方给付一定数额的金钱作为债权的担保。定金对于债权的担保作用主要体现为定金罚则，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

咨询服务采购最常用的QCBS方式的采购程序包括如下步骤：①提出任务大纲(TOR)；②落实采购预算和资金；③提出咨询人短名单资格条件；④刊登采购公告[感兴趣函征求广告(REOI)]；⑤确定咨询人短名单；⑥编制并发出咨询服务建议书征询文件(RFP)；⑦接收技术建议书和财务建议书；⑧开启和评审技术建议书；⑨开启和评审财务建议书；⑩确定成交的咨询人；⑾与成交的咨询人谈判并授予合同。

工程建设项目造价控制一般按建设程序划分为四种目标形式：①工程可行性研究投资估算；②工程初步设计概算；③工程施工图预算造价；④工程结算造价与竣工决算投资。工程造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设计概算控制工程施工图预算，工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对单位可以处20万元以下的罚款。

责任分配矩阵是一种将所分解的工作任务落实到项目有关部门或个人，并明确表示出他们在组织工作中的关系、责任和地位的方法和工具。责任分配矩阵一般采用矩阵图，以组织单元为行，工作单元为列，矩阵中的符号表示参与人员在每个工作单元中的参与角色或责任。

品质条款的基本内容包括：①当事人应根据标的物的特点约定品名，描述标的物的品种、等级、型号等内容；②品质可凭样品表示或凭说明表示。凭样品表示时，除列明商品品名外，还应说明样品的编号，必要时还要列出寄送日期；凭说明表示时，应明确规定商品的品名、规格、等级、标准、品牌及产地等。