21年招标师考试题免费下载6章

本题的考点为设计采购建造(EPC)模式的特点。设计采购建造(EPC)模式的特点：(1)减少了设计与施工方在合同上的工作界面；(2)大大降低总的工程造价；(3)提高质量，缩短工期，降低成本；(4)EPC模式虽然具有颇多优点，但在运用方面受到较大的专业与行业局限，一般多限于大型工业与基础设施工程建设项目采用；(5)EPC模式是诸多派生性工程项目管理模式的载体；(6)EPC模式及方法同样适用于一些并不处在总承包层面的设计施工一体化专业工程；(7)EPC模式在国内国外的运用没有大的不同，所不同的只是其中招标图纸达到的设计深度，国外按行业惯例要求到概要设计(SD)，较国内按政府规范要求的方案设计要更深入一些。

本题的考点为科研开发与咨询服务项目组织风险管理。成功的人力资源管理与利益分配模式是促进企业创新能力不断提升的管理制度，适当的人才流动有利于保持创新能力的持续.过于频繁人员流动容易造成创新活动停顿中断；过低薪酬制度不利于留住优秀的创新人才，过高的薪酬制度影响企业研究开发项目的可持续发展，特别是创业期的企业。对科技研究开发项目而言，为了降低组织风险，加强组织风险的管理，有必要采用不同的组织模式以促进技术开发。

招标采购需求分析要素一般包括：①功能需求；②价格需求；③数量需求；④其他需求。其中，其他需求是指按照采购人需求，考虑商品及其伴随服务的其他需求。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性、提高评标的科学性、可比性，但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

解析 出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂，标的价格需要复杂的成本计算，且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能力响应和完成标的，需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的，应当采用招标投标的竞争方式选择标的出售对象；反之，标的价格受市场竞争影响的可变性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素，无需考虑购买实施能力和方案者，则可采用拍卖方式选择标的出售对象。

根据《招标公告发布暂行办法》的规定，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定，机电产品国际招标项目除在指定媒体发布公告外，还应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。

国民经济评价的适用范围包括：（1）政府预算内投资的公益性项目和公共基础设施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等；（2）政府各项专项建设基金投资的基础设施、基 础产业建设项目；（3）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的项目；（4）法律、法规规定的其他政府投资项目；（5）需要政府核准的企业投资项目。

联合国国际贸易法委员会于1978年完成了《联合国国际货物销售合同公约》的起草工作，1980年在维也纳外交会议上讨论并通过了此项公约，公约于1988年1月1日正式生效，共101条。

本题的考点为管道运输的特点。管道运输的优点是：(1)输送量大；(2)工程投资小、占地少；(3)能耗小，在各种运输方式中是最低的；(4)安全可靠，无污染，成本低；(5)不受气候影响，可以全天候运输，送达货物的可靠性高；(6)可以实现封闭运输，损耗少。管道运输的缺点是：专用性强，只能运输石油、天然气及固体料浆。

横道图是一个二维平面图，横维表示进度或活动时间，纵维表示工作内容。横道图的时间维决定着项目计划粗略的程度，根据项目计划的需要，可以以日、周、旬、月等作为度量项目进度的时间单位。

本题的考点为行政诉讼的第二审程序。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

工程建设项目招标文件的检查表审查内容有：①封面；②前附表；③招标范围；④合格的投标人；⑤招标日程安排；⑥招标文件的组成；⑦投标报价；⑧投标文件的密封和标记；⑨评标组织和评标；⑩定标原则；？主要合同条款。A项属于开标准备情况检查表的审查内容。

凡是进人评标委员会的专家，不论是专家成员，还是招标人、招标代理机构的代表，其名单在中标结果确定前均应保密。

评标委员会应有采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。

B项，膨胀水泥适用于补偿收缩混凝土，用作防渗混凝土，填灌混凝土结构或构件的接缝及管道接头，结构的加固与修补，浇注机器底座及固结地脚螺丝等。自应力水泥适用于制作自应力钢筋混凝土压力管及配件。

《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：①对国务院各部门或者县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；②海关处理的案件；③本辖区内重大、复杂的案件；④社会影响重大的共同诉讼、集体诉讼案件；⑤重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区。台湾地区的案件；⑥其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

检验时间和地点的规定方法，主要有三种：①在出口国检验；②在进口国检验；③在出口国检验、进口国复验。C项，没有规定检验必须在进口国检验。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专、业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

解析 资格预审一般按以下程序进行：（1）编制资格预审文件；（2）发布资格预审公告；（3）出售资格预审文件；（4）资格预审文件的澄清、修改；（5）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件；（6）组建资格审查委员会；（7）资格审查委员会评审资格预审申请文件，并编写资格评审报告；（8）招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人；（9）向通过资格预审的申请人发出投标邀请书（代资格预审合格通知书），并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。其中，编制资格预审文件和组织进行资格预审申请文件的评审，是资格预审程序中的两项重要内容。

典型的效益型指标有：①项目里程碑按时完成数；②项目成本节约情况；③项目进度完成情况。B项属于效率型指标；CD两项属于递延型指标。

AB两项，招标采购合同当事人任何一方可依据《合同法》第94条的规定行使法定解除权。因迟延履行解除合同是当事人可以行使法定解除权的情形之一，只有同时符合迟延履行主要债务和经催告后债务人仍然不履行债务，才可以解除合同。因预期违约解除合同是当事人可以行使法定解除权的情形之一，它是指在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，对方当事人可以解除合同。C项，约定解除是指在合同依法成立而尚未全部履行前，当事人基于双方约定的事由行使解除权而解除合同，属于单方解除。协商解除是指合同生效后，未履行或未完全履行之前，当事人以解除合同为目的，经协商一致，解除合同，是双方的法律行为。D项，因行使不安抗辩权而中止履行合同，对方在合理期限内未恢复履行能力，也未提供适当担保的，中止履行的一方可以请求解除合同。如果对方当事人提供适当担保，则中止履行的当事方不可以请求解除合同。

由题意，增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）X增值税税率=（20+2）X17%=3.74（万元）。

依不同的采购标的，总进度规划的内容分别如下：①工程招标主要有工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度计划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；②货物招标主要有采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；③服务招标主要有服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等；④对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

根据有关规定，投标文件可以直接送达.也可以邮寄送达。根据《招标投标法实施条例》第36条的规定，招标人应当拒收投标文件的情形包括：（1)未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（2)逾期送达的投标文件；（3)不按照招标文件要求密封的投标文件。《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，投标人有下列情形之一的，招标人不予受理：（1)逾期送达的或者未送达指定地点的；（2)未按招标文件要求密封的

为了保证直接关系公共安全、人体健康的重要产品的质量水平，国家质量监督检验检疫总局对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品，以及依照《企业产品生产许可证管理条例》规定的其他产品的生产企业，实行生产许可证管理。

服务项目是服务方利用自己的知识和专业技能，通过需求调研、方案选择和指导方案实施等活动，实现委托方的特定需求过程。委托人在服务项目提供过程中，需要对服务方进行选择；对服务进度、成本进行监督；最后对提交的可交付成果进行验收，从而实现对服务项目的业主方管理。

工程设计施工招标应具备的特别条件包括：①按照不同开始阶段和总承包方式，应当分别具有工程可行性研究报告或工程初步设计或实施性工程方案设计；②有关立项、城市规划、建设用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，延付或者拒付租金的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

《工程建设项目货物招标投标办法》第40条明确规定，投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，投标人自主决定是否参加开标会是法定的权利。

工程建设项目的内部参与方主要有业主、设计方、施工方，对大型或复杂工程还包括管理咨询方，上述四方构成了现代工程建设项目内部不可或缺的四个参与方。

A项，《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。C项，合同备案，是指 当事人签订合同后，还要将合同提交相关的主管部门登记。有些通过招标投标订立的 合同应当进行备案，这些备案要求不是合同生效的条件。

综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容包括：①投标报价；②施工组织设计；③项目管理机构；④其他因素等。工程建设项目的监理招标的评标方法宜采用综合评估法。

《招标投标法》其实施条例规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式 是异议，《政府采购法》规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是质疑。 《招标投标法》体系中的“异议”和《政府采购法》体系中“质疑”在本质意义上没有区别。

控制采购成本对采购人节约资金至关重要。采购成本下降不仅体现在现金流出的减少，而且直接体现为经济效益的增加，以及竞争力的增强。

为使物流服务项目绩效容易度量，在识别和界定物流服务项目要素的过程中还需要进一步分解为物流服务项目的工作包，它是最下层的项目工作分解结构的构成要素。项目工作分解结果的正确性检验，主要考虑以下三个方面：①分解给出的物流服务工作包对于生成整个物流服务项目规定成果是否必要和充分，如果不是，则分解得到的物流服务工作分解结构必须进行修改、增减或重新定义；②每个工作包的范围界定是否清楚完整，如果不是，则同样必须进行修改、增减或重新识别、分解界定这些项目工作包；③分解得到的每个工作包是否都能够实施和完成，如果不是，则同样需要重新修订物流服务项目的工作分解结构。

按照《招标投标法》及有关配套规定，对招标投标过程的监督主要由县级以上人民政府有关行政主管部门负责。

支票是单位或个人签发的，委托办理支票业务的银行在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。支票的提示付款期限为出票日起10日内，超过提示付款期的，持票人开户银行不予受理，付款人不予付款。

解析 基础设施项目融资的经济特征和需求：（1）投资回报。特许经营项目融资招标在引入投资的同时，应给予投资人合理回报。与竞争性行业不同，这类项目产品或服务的销售是以长期合同为基础的，属于低风险低回报的行业。（2）产品或服务价格。基础设施特许经营项目产品或服务的价格是未来政府或市民支付费用的重要依据，因此，招标人会十分关注项目的产品或服务的价格。（3）价格竞争类型。价格竞争类型取决于特许经营项目融资招标类型和招标方案策划。比如TOT项目，如果以资产价格固定为条件，以提供产品价格为竞争要素，则招标人希望产品价格越低越好；如果以固定产品价格为条件，以资产转让价格为竞争要素，则招标人希望资产转让价格越高越好。（4）投标费用。特许经营项目融资招标的投标文件需要编制技术管理方案、项目协议响应方案、融资方案、报价方案等，投标人制作投标文件的前期投入费用较多。

招标是否编制标底由招标人自主决定。根据我国目前情况，工程招标编制参考标底或设置招标控制价仍不失为一种控制工程造价、分析评价投标报价的合理性、可靠性、平衡性、差异性，并防止投标人联合起来报高价或恶意压价抢标的有效方法，但标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件，这将产生背离招标投标竞争原则的许多弊端。

控制库存、防止库存不断增加，一直是库存管理的重要内容。通常可以采取如下方法来控制库存：①科学化地评估需求，做出理性的采购；②设计减少订货成本、组织成本以及前置期的方法，取得合适的库存量；③安排货品的及时交付，不能为了防止需求增加而进行储存。

根据《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

本题的考点为采购方式的划分。采购按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购。

工程项目设计阶段，施工图预算的编制方法有：（1）工料单价法，是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费；（2）综合单价法的分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成。

解析 世行、亚行贷款项目的土建工程采购通常采用国际竞争性招标（ICB）和国内竞争性招标（NCB）两种采购方式。在国际竞争性招标方式下，留给投标人准备资格预审申请文件和投标文件的时间通常不允许少于6周；在国内竞争性招标方式下，可以进行资格预审，也可以不进行资格预审，留给投标人准备资格预审申请文件（如需资格预审）和投标文件的时间通常不少于4周。

本题的考点为计划阶段融资咨询的主要工作。计划阶段融资咨询的工作主要包括：研究融资条件、测算融资成本、分析实际融资条件的变化以及对项目效益的影响、分析融资变化可能产生的风险和对策等，帮助业主根据实际情况优化和落实融资方案，参与银行贷款谈判、拟定贷款条件、签订贷款协议。

依照《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：①投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；②投标文件未按照要求逐页签字的；③投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；④投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；⑤投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；⑥投标人业绩不满足招标文件要求的；⑦投标有效期不足的；⑧投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。

采购有很多种分类方式，通常意义的采购分类包括：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；④按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国 内采购和国际采购；⑤按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

要依据法律、法规规定确定必须招标的工程施工内容和范围，并根据项目的特点合理划分标段。招标人提出工程进度计划目标并经中标人响应后，还需要在合同条款中约定具体的落实控制措施，包括承包人提交和修订详细施工进度计划的时间、程序、形式，工程进度提前奖励或违约延误的责任形式，工程进度延误责任的划分和索赔情形的详细描述。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。如果招标人授权评标委员会直接确定中标人的，应在评标报告形成后确定中标人。

采购计划管理：即通过需求调查和分析制定采购计划，确定采购策略、组织方式和采购方式，并按照采购计划依法合规执行采购工作。C项，成本控制属于采购管理要素及控制的内容。