招标师试题9卷

行政责任的方式有行政处分和行政处罚两类。根据《行政监察法》第24条第1款第1项中规定，违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、降级、降职、撤职、开除六种行政处分形式。根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类主要有：①警告;②罚款；③没收非法所得、没收非法财产；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；⑥行政拘留；⑦法律、法规规定的其他行政处罚。

本题的考点为政府投资项目决策（审批）的程序。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的投资项目，只审批资金申请报告。

招标采购项目的质量具有如下特性：①服务质量标准难以预先确定。客户购买招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量。②服务的提供与使用具有同步性。这会使招标服务质量无法经过检查合格后才交付客户（业主）。③招标内容的多样性。招标服务工作内容的复杂多变，招标服务人员素质参差不齐，造成了招标服务质量的多变性，使得质量管理复杂化。

招标采购中的分权主要可以分为形式上的分权与实质上的分权两种类型。其中，形式分权，即在采购权的结构上就已经体现出了分散化采购的特征。下级部门可以直接根据采购权限，自行发起招标采购。

服务项目投标文件中的勘察设计项目投标文件通常按照招标文件提供的格式编制投标文件，一般包括下列内容：①投标函；②法定代表人身份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤勘察设计费投标报价表；⑥勘察设计工作大纲、服务计划书和服务承诺；⑦资格证明文件（资格后审项目）；⑧招标文件规定的其他资料。

1.招标过程中经常遇到哪几种工程进度计划？它们各有什么优势？
答：（1)招标投标活动中常见的工程进度计划一般有两种：网络计划和横道图。
(2)网络计划的优点是：能清晰表达工作之间的逻辑关系，明确关键工作和关键路径， 有利于资源的优化配置；
横道图的优点是：可以直接在图上看到所有工序、总施工时间等。
2.就乙、丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选 择哪家投标单位。（注：现值系数见表4-3，计算结果保留小数点后2位。）


答：若考虑资金的时间价值，业主应优先考虑乙投标单位。
计算步骤如下：
(1)乙投标单位的工程款现值计算:
基础工程每月工程款A1=210/3 =70(万元）；
主体工程每月工程款A2=840/5 = 168 (万元）；
装饰工程每月工程款A3=1080/4 =270(万元）；
乙投标单位工程款现值：PF乙=70(/V4，1%, 3) +168(P/A, 1%, 5)(P/F, 1% , 3) + 270(P/A, 1% , 4) (P/F, 1%, 8) =70 x 2. 9410 + 168 x 4. 8534 x 0.9706 +270 x 3.9020x0. 9235 =1970. 21 (万元）。
(2)丙投标单位工程款现值计算：
基础工程每月工程款A1=210/2 = 105 (万元）；
主体工程每月工程款A2 = 840/6 = 140 (万元)；
装饰工程每月工程款A3=1080/6 = 180(万元）；
丙投标单位工程款现值：
PV丙=105（P/A, 1%, 2) + 140(P/A, 1%, 4) (P/F, 1% , 2) + (140 + 180) (P/A, 1% , 2) (P/F, 1% , 6) +180(P/A, 1%, 4) (P/F, 1% , 8) = 105 x 1. 9704 + 140 x3. 9020 x0. 9803 +320 x 1. 9704 x0. 9420 + 180 x3. 9020 x0. 9235 = 1985. 00(万元)。
或PV丙= 105 (P/A, 1%, 2) + 140 (P/A, 1%，6) (P/F, 1%, 2) + 180 (P/A, 1% , 6) (P/F, 1% , 6) =105 x 1,9704 + 140 x5. 7955 x0. 9803 +180 x5. 7955 x0. 9420 = 1984. 96 (万元）。
(3)PV乙( =1970. 21) 丙（=1984.96)，乙投标单位工程款现值较低。因此，业主应优先考虑乙投标单位。
3.评标委员会对甲、乙、丙三家投标单位的技术标评审结果见表4-4。评标办法规 定：各投标单位报价比标底价每下降1%,扣1分，最多扣除10分；报价比标底价每增加 1%,扣2分，扣分不保底。报价与标底价差额在1%以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。

答：本案例中，应确定甲投标单位中标。
确定中标人的计算过程如下：
(1)计算各投标单位报价得分
甲：总报价2120万元;报价与基准价比例99.76%;扣分0.24;得分99. 76。
乙：总报价2130万元；报价与基准价比例100. 24%;扣分0.48;得分99. 52。
丙：总报价2130万元；报价与基准价比例100. 24%;扣分0.48;得分99. 52。
或甲：2120 - 2125 = -5 万元，下降百分数 5/2125 =0.24%，扣分 0.24,得分 99. 76。
乙：2130 -2125 =5 万元，增加百分数 5/2125 =0.24% ,扣分 0.48，得分 99. 52。
丙：2130 -2125 =5 万元，增加百分数 5/2125 =0.24%，扣分 0.48，得分 99. 52。
(2)计算各投标单位综合得分：
甲：98.70 x0.4 +99. 76 x0. 6 =99. 34(分）；
乙：98. 85 x0. 4 +99. 52 x0. 6 =99. 25(分）;
丙：98. 80 x0.4 +99. 52 x0.6 =99. 23(分）。
(3)甲单位得分最高，应优先选择甲单位中标。
4.招标人应怎样确定中标人？为什么？
答：招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《工程建 设项目货物招标投标办法》（27号令)第48条的规定确定中标人，即使用国有资金投资或国 家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在三种情况下，即排 名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交 履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标 人，并以此类推。

在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。A项，《招标投标法》属于招标投标专业法律规范，即专门规范招标采购活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。

本题的考点为合同的效力。合同的效力，是指已成立的合同将对合同当事人乃至第三人产生的法律拘束力。合同效力的衡量标准是法定的一般生效要件，据此亦可将合同的效力状态分为生效、可变更可撤销、效力待定以及无效。

本题的考点为招标采购风险管理的概念。招标采购风险管理是对招标采购中有关环节上的外部或内部风险予以识别，并对其风险作出定性或定量的衡量和评估，在此基础上探讨和研究风险规避、风险降低、风险转移和风险消解等控制措施，达到控制或减少各种意外损失，实现招标采购预期目标的活动。招标采购风险管理属于事前风险管理范畴。

本题的考点为项目的生命周期。项目的生命周期一般被划分为四或六个阶段，包括开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段、结束阶段。在执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段），需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。有时也将细节设计与生产行为作为两个阶段。

本题的考点为有限责任公司的职能。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起15日内书面答复股东并说明理由。

工程建设项目经济评价包括：①财务评价，是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的赢利能力、清偿能力和财务生存能力，从而评价建设项目在财务上的可行性。对经营性项目主要评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，对经营性项目可以只评价项目的财务生存能力。②国民经济评价，又称经济分析，是在合理配置社会资源的前提下，从国民经济整体效益的角度，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会的经济影响，从而评价项目在宏观经济上的合理性。

C项，纠风、监察部门主要负责对采购工作中违纪违规行为的处理；工商行政管理部门负责对不正当竞争行为的检查。

从国际运输保险的办理、风险转移界线和进口关税的承担三个方面，对FOB.CIF和DDP三个贸易术语进行分析，如表所示。

(1)按照FOB术语成交的，卖方责任包括：①卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方。②卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续。③卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括办理货物出口所应交纳的关税和其他费用。

(2)按照CIF术语成交的，卖方责任包括：①卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。②卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续。③卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。④卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并承担办理水上运输保险的费用。

(3)按照DDP术语成交的，卖方责任包括：①卖方在合同规定的时间在进口国（地区）境内的指定地点将货物交给买方处置时，完成交货。②卖方自负风险和费用，取得出口和进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。③卖方承担在进口国内的指定地点完成交货之前的一切费用，包括办理货物出口和进口所涉及的关税和其他费用。

(4)关于风险转移界线，按照FOB术语成交的，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移；按照CIF术语成交的，货物在装运港装船时，货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移；按照DDP术语成交的，卖方在进口国内的交货地点完成交货时，风险由卖方转移给买方。

(5)关于含税情况，按照FOB术语成交的，价格中不包含进口关税；按照CIF术语成交的，价格中不包含进口关税；按照DDP术语成交的，价格中包含进口关税。

招标投标民事争议包括招标文件争议、招标程序争议、评标结果争议、中标结果 争议和招标过程其他民事侵权争议等。表达招标投标民事争议的主要方式有异议（质 疑）、投诉、提起仲裁、举报(检举、控告）、提起民事诉讼以及其他方式。异议是指投 标人(含利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法 律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的 行为。异议是招标投标实践中投标人常用的一种主张权利、表达争议的重要方式。

A项，招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。B项，《政府采购法》规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。CDE三项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购代理机构。

信用证是一种银行开立的凭装运单据付款的书面承诺。信用证结算方式的特点之一就是凭单付款。信用证是一项单据业务。在信用证方式下，实行的是凭单付款的原则。虽然信用证是依据买卖双方之间的买卖合同和其他合同（如开证申请书、运输合同、保险合同）开立的，但信用证并不依附于买卖合同和其他合同，而是独立于买卖合同等之外的银行信用凭证。银行只对信用证负责，不受买卖合同或其他合同的约束。

本题的考点为服务合同类型——以时间为基础的合同。以时间为基础的合同又称时间+材料合同。这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

招标采购总成本由两部分内容构成：①招标采购合同价格；②招标采购合同价格之外的全部成本，也称为交易成本。纵观招标采购的全过程，交易成本的发生可分两个部分：①为订立交易合同而发生的费用；②为履行交易合同而发生的费用。招标人在采购中不仅要考虑招标采购合同的价格，还要考虑交易成本，使得招标采购总成本最低。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求包括：①招标采购人就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④招标采购人或其代理机构对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。

本题的考点为邀请招标的程序。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

货物投标一览表的主要内容包括：序号、包号、货物名称、规格和型号、数量、制造商名称、投标货币、投标报价、投标保证金、交货日期。

解析 工程施工组织设计、供货组织方案及技术建议书通称为技术、服务和管理方案，既是投标文件重要技术文件，又是编制投标报价的基袖，同时，是反映投标企业技术和管理水平的重要标志。

《安全生产法》第28条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并可按照下列规定来调整措施项目费：①安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整；②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，并按前述分部分项工程费的调整方法确定单价；③按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以前述承包人报价浮动率计算。

物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。A项属于所有权，B项属于用益物权中的土地承包经营权，均属于物权。CE两项属于基于合同产生的债权；D项属于股权，其既非债权，又非物权，而是基于股东地位而取得的包括财产权和经营管理权在内的多种权利的集合体。

EPC模式主要适用于工程建设项目总承包的层面，国家标准《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005中定义“工程总承包即EPC总承包”，但EPC模式同样适用于一些不处在项目的总承包层面、但采用设计施工一体化承包方式的专业工程，或可以明确为专业的设计施工一体化分包工程。

本题的考点为股份有限公司的要求。股份有限公司的要求包括：(1)股东大会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持；(2)董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续90日以上单独或者合计持有公司10%以上股份的股东可以自行召集和主持；(3)召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开20日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开15日前通知各股东；、发行无记名股票的，应当于会议召开30日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。

B项，住房城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作；C项，科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理；E项，药品招标代理机构资格的认定方式，是由省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案。

A项，在预应力混凝土结构中，混凝土的强度等级不应低于C30；当采用钢绞线、钢丝、热处理钢筋作预应力钢筋时，混凝土强度等级不宜低于C40。

招标采购项目成本是指招标采购服务工作所发生的费用。其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标的场租费和专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成，其中人力资源费及人力资源相关的费用占据相当大的比例，所以合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是成本控制的关键。

达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。

招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。

B项，按照《招标投标法》第12条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标师的义务包括：①遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德。②执行招标法律、法规、规章及有关技术标准；③保守知悉的国家秘密和聘用单位的商北、技术秘密；④不得允许他人以本人名义执业；⑤不断更新知识，提高招标工作能力；⑥协助注册管理部门开展相关工作。招标师应自觉接受行政管理部门的监督，接受行业组织的指导以及行业自律管理，并协助注册管理部门开展相关工作。另外，接受继续教育是招标师应尽的一项职业义务，继续教育应贯穿于招标师整个职业生涯当中。

本题的考点为导致合同无效的原因。《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。

本题的考点为制定进度计划的方法。制定进度计划的常用方法包括关键路线法(CPM)、计划评审技术(PERT)、图示评审技术(GERT)和风险评审技术。