招标师答疑精华9篇

《招标投标法实施条例》第55条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

CIF=（FOB+运费）÷（1－保险费率）=30200÷（1-0.001）=30200÷0.999=30230.23美元。

在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚行的不反对意见。

参见第1题解析。

A项，招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改。CD两项，按照《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

A项，招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件后重新招标。B项，如果招标人终止招标的， 按照《招标投标法实施条例》第31条规定，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。C项，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。D项，按照《招标投标法实施条例》第18条规定， 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。E项，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。

设计管理要点主要有：①技术管理与投资管理的有效衔接；②设计管理体系的合理架构。在设计阶段可节约的工程投资约占项目可节约投资总额的70%～85%，但能够实现上述目标的项目并不多见，其根本原因在于设计的技术管理与项目投资管理相互脱节，需要采取两阶段限额设计的管理方式予以解决。

全国电子招标投标系统由各交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台按照统一标准相互对接构成。三大平台分别由不同主体建设运营，在电子招标投标活动中各自承担不同的角色任务，发挥着相互不可替代的功能作用，唯有三者相互结合和协同运行，才能依法有效完成电子招标投标交易活动。

《机电产品国际招标投标实施办法》第20条规定，机电产品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：①投标书格式；②开标一览表；③投标分项报价表； ④产品说明一览表；⑤技术规格偏离表；⑥商务条款偏离表；⑦投标保证金保函格式；⑧法定代表人授权书格式；⑨资格证明格式；⑩履约保证金保函格式；?预付款银行保函格式；?信用证样本；?其他所需资料。

TOT(Transfer-Operate-Transfer)模式，即“转让一经营一转让”模式，是指政府将已经建成的基础设施项目转让给特许经营者，并赋予其一定期限的特许经营权，由特许经营者在特许经营权期限内经营和维护，并获取合理的回报，特许经营期届满后，政府无偿收回项目。TOT是BOT模式的衍生模式，是一种应用于已建成的特许经营项目的融资运作模式。

本题的考点为设定行政许可的规定。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序.促进经济、社会和生态环境协调发展。

工程设计业务的采购范围，主要有以下几种情况：①业主采购“全过程”设计工作；②业主采购达到初步设计或扩大初步设计深度的成果；③业主仅采购生产工艺及建筑方案/工程方案设计；④凡业主委托设计任务范围之外的设计，一般在招标文件及相应的合同条款中约定由施工总承包方或设计施工一体化总承包方承担。

根据《行政复议法》第23条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院统计的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

项目沟通管理主要包括以下工作过程：①识别利益相关方，识别所有受项目影响的人员或组织，并记录其利益、参与情况和对项目成功的影响；②规划沟通，确定项目利益相关方的信息需求，并定义沟通方法；③发布信息，按计划向项目利益相关方提供相关信息；④管理利益相关方期望，为满足利益相关方的需要而与之沟通和协作，并解决所发生的问题；⑤报告绩效，收集并发布绩效信息（包括状态报告、进展测量结果和预测情况）。

工程设计投标资格能力要素包括：①工程设计资质的设定；②类似设计项目业绩要求；③项目负责人资格；④项目团队要求；⑤投标人财务状况要求；⑥投标人信誉；⑦投标人通过ISO9000质量管理体系认证；⑧投标人限制情形。

项目经理应是服务项目的实际负责人，在现场人员调配、工作调度和组织、咨询方法的选择，以及与客户的联系方面应赋予足够的权限和责任。在一些咨询项目的投标中，一位称职的项目经理往往是咨询公司能否中标的关键。

竞争性谈判程序具体如下：（1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（5）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（6）将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。（7）向成交供应商发出成交通知书和签订采购合同。

由题意，增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）X增值税税率=（20+2）X17%=3.74（万元）。

机电产品国际招标文件对其中的重要技术条款(参数)要加注星号（“ *”），并注明若不满足任何一项标注星号（“ * ”）的条款(参数)将导致废标。招标人在标注“ * ”号时应慎重，根据项目实际要求合理设置。若标注“ * ”号条款（参数）过多，则有可能使 投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。标注“ * ”号条款（参数）过少则导致形同虚设，无法达到限制目的。原则上“ * ”号条款（参数）应当同时满足3个以上潜在投标人能够参与竞争。

人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院做出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院做出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。

《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

政府采购货物和服务招标项目应从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取专家。采购项目有特殊需要的，可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。

根据团队发展四阶段模型，项目团队的建设和发展需要经历形成、震荡、规范和辉煌等四个阶段，这四个阶段依次展开形成了一个团队从创建到发展壮大和取得成功的过程。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：①效益原则；②市场取向原则；③适度与国际接轨原则。

《2013版施工合同》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《2013版施工合同》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。该施工合同示范文本，不仅适用于施工总承包项目，同样适用于发包人单独发包的专业施工承包项目。

AB两项属于初步可行性研究阶段的研究重点；D项属于可行性研究阶段的研究重点。

解析 成本补偿合同，即成本加酬金合同，是由采购方根据供货方在项目中实际付出的成本给以补偿。这种合同对供货方非常有利，而对于采购方项目管理能力的要求就大大提高，采购方承担了很大的项目风险，必须直接关注项目过程中的细节，直接控制项目成本。

沟通管理以信息为载体，信息来源的有效性、可靠性、时效性对于招标人的沟通管理至关重要。招标采购沟通计划的重点包括：①潜在委托项目的信息收集；②招标内容的发布；③总结报告。

流动比率是流动资产对流动负债的比率，用来衡量企业流动资产在短期债务到期以前，可以变为现金用于偿还负债的能力。流动资产是指企业可以在一年或者越过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，是企业资产中必不可少的组成部分。其公式为：流动比率=流动资产／流动负债*100%。则该企业的流动比率=42345200／35281100=1.2。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法，包括：①规避风险；②减轻风险；③转移风险；④接受风险。其中，规避风险是指改变项目管理计划，以完全消除威胁。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的，例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。题中所述属于规避风险策略。

《合同法》第30条规定，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容做出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限等的变更，是对要约内容的实质性变更。

招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实根据；④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

C项，根据《担保法》中的禁止性规定，即对于抵押担保，在订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有；对于质押合同，出质人和质权人在合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。因此，即使担保资产办理了抵押或质押手续，债权人也不应直接将担保资产转移为己方所有，而应当采取折价、拍卖等方式实现。

关键线路是指总工作持续时间最长的线路。图中的线路有：①A→B→D→G→I，工期为18天；②A→B→E→G→I，工期为18天；③A→B→E→H→I，工期为19天；④A→C→E→G→I，工期为18天；⑤A→C→E→H→I，工期为19天；⑥A→C→F→H→I，工期为18天。即关键线路为③和⑤。

招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都要在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。

本题的考点为建筑工程承包的规定。建筑工程承包的规定包括：(1)建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；(2)禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

招标文件备案工作主要由项目经理、报建人员和造价工程师负责。其中，造价工程师的责任是单独或决定性决策。

1.对投标人A～F的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、F的投标文件及保证金，拒收投标人A、B、C的投标文件及保证金。具体分析如下：

(1)拒收投标人A的理由根据《招标投标法实施条例》的相关规定，招标人应当拒收投标文件的三种情形是：①采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件；③不按照招标文件要求密封的投标文件。本题中，投标人A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第(3)条的规定，招标人应当拒收。

(2)拒收投标人B的理由招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。本题中，投标人B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人，不符合《招标投标法》的规定，招标人应当拒收。

(3)拒收投标人C的理由招标文件要求提交保证金的，提交的投标保证金不足的，将构成实质性不响应而被招标人拒收。

2.(1)招标人在唱标过程中对投标人A的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：当场宣布A的投标为废标。②理由：招标人以及监管机构代表等不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断，应提交评标委员会评定。③正确做法：应递交评标委员会评定。

(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。②理由：违反了投标报价一性原则。根据《招标投标法实施条例》的规定，同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，评标委员会应当否决其投标，但招标文件要求提交备选投标的除外。此外，招标人应作好开标记录，提交评标委员会评定。③正确做法：直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价。

(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。①不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。②理由：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，应以大写金额为准。③正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。

3.(1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。(2)理由：投标人对开标有异议的，应当场提出，招标人应当场核实并予以答复，如发生工作人员唱标或其他工作失误，应当场纠正。招标人以及监管机构代表等不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断，应提交评标委员会评定。即开标时，招标人除了有权拒收不合格的投标文件外，无权否决任何一份按时递交的投标文件。

4.(1)在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。所以在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。

(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。

本题考试传统市场营销观念。产品观念是与生产观念并存的市场营销观念。其主要表现是“只要产品质量好，就一定有销路”。它认为，消费者喜欢购买高质量、多功能和具有某种特色的产品，企业应致力于提高产品质量，不断开发新产品。参加教材P57.

B项，分项工程是对分部工程的再分解，也是建筑施工生产活动的基本元素及形成建筑产品的基本施工过程，例如主体结构工程中的钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作等。

本题的考点为违反《价格法》的法律责任。经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值1～3倍的罚款。

项目招标采购决策风险包括：①人员专业水平不足；②忽视专家意见；③屈从领导决定。B项属于道德风险；C项属于招标采购过程中管理风险；D项属于经济风险。

国际惯例与国内传统两种管理方式均将工程建设项目的设计过程划分为三个阶段：①阶段一：方案设计/工程方案大致对应于概要设计/SD；②阶段二：初步设计大致对应于扩展设计/DD；③阶段三：施工图设计大致对应于施工文件/CD。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。从招标采购项目评价的可信性来看，要求项目评价的透明度越大越好，因为项目评价往往需要引起参与方的关注，对招标活动及其效益和效果实施更有效的监督。

本题的考点为合同的变更。合同变更是合同关系的局部变化，如标的数量的增减、价款的变化、履行时间、地点、方式的变化等，是合同的内容的变更。指在合同成立以后至未履行或者未完全履行之前，当事人经过协议对合同的内容进行修改和补充。此概念需要与合同性质的变化相区别，例如买卖变为赠与，前后合同关系失去了同一性，此为合同的更新或更改。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，分别是：①开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段），在这一阶段主要是提出项目概念，进行项目界定，成立项目基本组织；②计划阶段（项目规划、开发与论证决策阶段）；③执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）；④结束阶段（终结和收尾阶段）。

本题的考点为项目进度计划的调整。出现下列情况，竣工日期相应顺延，并对项目进度计划进行调整：(1)发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料不真实、不准确、不齐全、不及时，或未能按约定的预付款金额和约定的付款时间付款，导致约定的设计开工日期延误，或约定的采购开始日期延误，或造成施工开工日期延误的。(2)根据约定，因发包人原因，导致某个设计阶段审核会议时间的延误。(3)根据约定，相关设计审查部门批准时间较合同约定的时间延长的。(4)根据合同约定的其他延长竣工日期的情况。

解析 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：（1）施工准备工程在前.主体工程在后；（2）制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；（3）土建工程在前，设备安装在后；（.1）结构工程在先，装饰工程在后；（5）制约后续的工程在前，紧前的工程在后；（6）工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。

总时差（TF)是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。TF=LF—EF或LS—ES,本题中，B工作的最迟开始时间为第17天，C工作的最迟开始时间为第19天，且B、C均为A工作的紧后工作。所以，A工作最迟完成时间是第17天，最早完成时间是第15天，故A工作的总时差为2天。