2021招标师预测试题8卷

企业单一来源采购程序与政府采购单一来源采购方式基本相同。采购方式公示程序不是法定必经程序。在单一来源采购中，采购人一般处于被动地位，因此企业经营管理者应当制订相应措施，尽可能少用或不用单一来源方式进行采购。

B项，合同权利转让只要通知债务人就可以债务人发生效力。 C项，合同权利义务的概括转让，是指合同当事人一方在不改变合同的内容的前提下将其全部的合同权利义务一并转让给第三人。D项，合同权利和义务的概括转让不得违反法律规定， 《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标 人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

本题的考点为网络图绘制的基本规则。网络图绘制的基本规则如下：(1)网络图的流向一般是从左向右；(2)节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；(3)箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；(4)一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；(5)网络图中不允许出现循环回路。

工程建设项目的设计依据主要包括：①方案设计任务书；②工程设计任务书；③“技术设计”要求；④其他配套技术与经济要求。

库存的信息化管理应该重视仓库和货位的基础数据。其作用在于：①说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；②说明在制品库存与工序之间的关系；③物料追溯。

在招标工作责任分配中，确定资格预审由项目经理、采购团队辅助人员和造价工程师负责。其中，项目经理的职责是单独或决定性决策；采购团队辅助人员的职责是执行工作；造价工程师的职责是部分或参与决策。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。准确、完整的理解委托人的意图；提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接；④有效进行招标采购进度的动态管理；⑤及时动态调整进度计划。B项是质量控制管理的主要措施。

政府对招标采购活动的监管有多种分类：①按监管类型分类，分为行政管理和行政监督两种。②按监督对象分类，分为招标采购操作程序执行过程的检查和监督，以及对招标采购相关当事人，如业主、招标机构、投标人和评标专家等行为监督等。③按所属行业分类。如房屋建筑和市政基础设施类项目由建设行业主管部门进行；公路交通类项目由公路交通行业政府管理部门进行；进口机电设备类采购由外经贸（商务）行政主管部门进行等。④按项目投资类型分类，分为政府投资项目、国有企业资金投资项目、外商投资项目以及民营资金投资项目等。

本题的考点为工程建设项目风险管理计划的主要内容。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。其中，工程建设项目风险评价是在工程建设项目风险辨识和估计的基础上，综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力，确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度的工作。

解析 唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函唱标，并当即做好唱标记录。唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完成期限、质量目标、投标保证金等。

根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：①直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；②有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；③直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；④企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。

招标代理合同的内容主要包括：①主体条款；②工作范围和工作内容条款；③招标人提供资料条款；④招标人询问建议条款；⑤招标代理机构拒绝权条款；⑥招标代理机构更换招标代理从业人员条款；⑦招标代理服务费条款；⑧奖励条款；⑨清廉条款等。其中，主体条款应当明确合同双方当事人的通讯地址、联系方式等信息，便于合同顺利履行。

本题的考点为发包人的责任和义务。发包人的责任与义务之一是：提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料，以书面形式交给承包人，并进行现场交验，提供图纸等其他与合同工程有关的资料。

库存是生产计划的结果，又是生产计划得以实现的条件。库存是以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料，物料是货物的最小单元，也是对于列入产品计划、控制库存、控制成本的物件统称，包括所有的原材料、配套件、毛坯、半成品、最终产品等。

1.(1)本案中，中标人的意见比较正确。(2)理由：投标人须知不是合同文件的组成部分，合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用。实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

2.(1)本案中，招标文件和评标工作存在的缺陷：招标文件的投标人须知中明确施工现场原有排污管道的移位处理费用由承包人负责，评标时也视同包括了该项费用。(2)改进的建议：投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标等投标活动的要求，但投标人须知不是合同文件的组成部分，因此投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中界定。

陆运、空运货物与邮包运输保险是在海上保险的基础上发展起来的。由于陆运、空运与邮运同海运可能遭受货物损失的风险种类不同，所以陆、空、邮货运保险与海上货运保险的险别及其承保责任范围也有所不同。

《关于投资体制改革的决定》提出要“彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法”。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案由企业自主决策、自担风险，并依法办理土地使用、环境保护、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。

《政府采购法》将公开招标确定为主要采购方式，从制度上最大限度的发挥竞争机制的作用，在满足社会公共需求的前提下，使采购到的货物、工程和服务物有所值，做到少花钱，多办事，办好事。国外经验表明，实行政府采购，采购资金的节约率一般都在10%以上，这在我国的政府采购实践也得到了印证。建立健全政府采购法制，可以节省财政资金，提高资金的使用效益。

工程咨询服务项目的范围管理涵盖用以保证咨询项目能按要求的范围完成所涉及工作的所有过程，包括：①确定项目的需求；②定义和规划项目的范围；③制订范围管理计划并实施；④范围的变更控制管理；⑤范围核实。

根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“标价比较表”、连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

A项，开标会主持人介绍招标人代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；D项，一般按照投标文件递交的顺序或倒序进行唱标，唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完成期限、质量目标、投标保证金、项目经理等；E项，招标文件规定提交投标保证金的，不按规定要求提交投标保证金的，其投标文件无效。

解析 三级计划一般由总承包方的专业计划工程师运用必要管理软件按短周期滚动编制。

本题的考点为最低保修期限。根据《建设工程质量管理条例》规定，具体的保修范围和最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年；(3)供热与供冷系统保修期为两个采暖期和供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年；(5)其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。

《政府采购法》第53条规定，采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有 关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。即招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作曰内作出答复。

A项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力；B项，投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为，投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等；D项，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

项目组合管理是组织及其战略层面的管理活动，是进行组织决策的过程，代表着组织的投资意图和投资方向。项目组合管理的特点体现在：①信息的不确定性；②多目标的战略考虑；③项目之间的相互关系；④决策领域的多样性。

合同要素拟定法的特点包括：①以合同要素作为合同各条款设定的依据；②通过各要素目标的覆盖达到合同整体目标的覆盖；③同时设计合同的一般条款与特殊要求条款。

信息不对称是招标主体行为风险产生的根源。从招标人角度出发，招标采购过程中的信息不对称主要是指招标人对投标人的技术实力、管理水平、财务状况、人员素质、服务质量等信息掌握的不充分，其风险主要来自投标人的行为。

本题的考点为关于施工许可证的规定。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告，中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）基于质量的评审方法。基于质量的评审(QBS)方法适用于以下类型的任务：(1)复杂的或专业性很强的服务项目，很难确定精确的任务大纲(TOR)和所需要的服务方的投入，而客户又希望服务方在其建议书中提出创新；(2)具有重大影响且需要请最好的专家的服务项目；(3)可用不同方法完成的服务项目，不同建议书的价格因素之间不具可比性。

货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。

解析 工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素：（1）法律法规；（2）工程承包管理模式；（3）工程管理力量；（4）竞争格局；（5）技术层面；（5）工期与规模。

C项，邀请招标的社会资源耗费相对较少；D项，邀请招标的招标成本相对 较少。

资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。

本题的考点为合同成立的时间。合同成立时间关系到当事人何时受合同关系拘束，因此合同成立时间具有重要意义。确定合同成立时间，遵守如下规则：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。此时，确认书具有最终正式承诺的意义。

投标截止时间之后至投标有效期满之前，投标人对投标文件的任何补充、修改，招标人不予接受，撤回投标文件的还将被没收投标保证金。

解析 与项目有关的政府部门、金融机构、受到项目影响的社区及公众等利益相关方，其并不直接参与项目建设，甚至也不从项目获取直接利益，但其利益均受到项目的影响，与项目存在利害关系，并由此支持或反对项目的进行。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

B项，质量要求管理和质量标准管理是质量管理的核心，质量修复责任和质量赔偿责任只有在供应商无法满足质量要求的情形下才有可能出现；C项，合同总体进度管理，是指对合同所需达到的总体进度目标的管理，应采取定量数据进行管理。

地基对建筑物的影响很大，遇到一些特殊地基必须加以处理，其中包括：①松散、软弱土层；②风化、破碎岩层；③断层、泥化软弱夹层；④岩溶与土洞。

通用的过程动态管理方法称为PDCA循环方法：①计划(Plan)。针对项目或过程目标制订相关目标、程序、方法和详细计划。②实施(Do)。从资源投入到成果实现，协调各方及资源以执行计划。③检查(Check)。不断监测和分析工作进展，预防目标偏离。④处理与改进(Act)。对可能出现的偏差进行分析，采取持续改进管理工作，通过变更调整计划的处理措施。PDCA循环方法体现了过程管理的严格控制和持续改进的要求。

一体化管理方针是企业在建立和运行管理体系方面的基本承诺和宗旨，确定管理方针是建立一体化体系的基础环节。一体化管理方针必须满足质量、环境、职业健康安全管理等标准提出的各项要求、法律法规的规定和相关方的期望，确保质量、环境、职业健康安全的管理目标之间协调一致。

AB两项，政府采购招标项目中的废标是指整个招标采购活动作废，即宣告本次招标活动作废。根据《招标投标法》，评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，否决所有投标与《政府采购法》中的废标作用相同。CD两项，根据政府采购法的规定，废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人；除了采购任务取消的情形外，采购人宣布废标后应重新组织招标或依法变更采购方式。

本题的考点为招标采购实施阶段进度控制的主要措施。招标采购实施阶段进度控制的主要措施包括：(1)准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；(2)掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的要求；(3)有效的做好项目和子工作的时间顺序和搭接关系；(4)对里程碑计划和重要招标工作环节设置检查点，并定期进行考核。合理安排人力资源，避免间歇式工作，采用招标项目群管理方式属于招标采购实施阶段费用控制的主要措施。

争议评审的程序包括：①由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人；②由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料；③无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节；④在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

敏感性分析是指通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。

《合同法》第一百一十五条规定的定金罚则是：债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。

招标采购工作检查应包括：①招标采购工作的现状；②招标采购项目的未来趋势；③招标采购工作中里程碑事件的状况；④招标采购任务完成后的检查。

参见教材P20

投标人甲合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，1）+100*（P/A，1%，5）*（P/F，1%，1）=500/（1+1%）+100*4.853/（1+1%）=495.05+480.50=975.55万元投标人乙合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，3）+500*（P/F，1%，6）=500*0.971+500*0.942=485.5+471=956.5万元

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

本题的考点为定金的规定。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%。

项目经理必须拥有与项目经理负责制相符合的财务决策权，这一权力包括分配权和费用控制权。

B项，采用CIF术语时，买方承担交货后所涉及的各项费用，包括办理进口手续时所应交纳的关税和其他费用。

类比估计法是与巳完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。当拟采购项目的详细资料缺乏时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。类比估计法是专家判断的一种形式，通常比其他技术和方法花费小，但是其准确性也较低。只有当类似项目与拟采购项目在形式上和实质上很相似时，类比估计法才较为可靠和实用。因此只有具备巳完成的类似项目的历史资料，才可采取此方法。

本题的考点为招标投标程序。一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的原则：(1)现实性；(2)公正性与独立性；(3)可信性；(4)全面性；(5)透明性；(6)反馈性。其中，公正性和独立性应贯穿评价的全过程，即从评价项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成，到评价过程和评价报告。

本题的考点为招标采购项目的外部沟通与内部沟通。沟通分为外部沟通和内部沟通两个方面。(1)外部沟通。外部沟通是指本体与环境之间的沟通，是群体间的沟通。招标文件是招标人对外沟通的重要信息平台。(2)内部沟通。内部沟通是指本体内部的信息传递和交换。招标采购项目应建立健全内部沟通机制，如各种会议制度、合理化建议制度以及其他特定沟通制度等，使招标过程的各种指令、计划信息能上传下达，相互协调，围绕各项指标的完成统筹执行，使招标团队能够按计划有条不紊进行，提高工作效率和效能，使目标完成得到保障。

招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划，具体编制步骤有：①根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序；②估计出各工作的延续时间；③确定招标采购工作的时间进度；④平衡各工作管理因素的相互关系；⑤应用相关工具（如关键路径法、横道图）编制进度计划。

1.确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。
答：（1）不能进入价格评议的投标人是投标人C。
(2)理由：技术评标过程中，必须满足招标文件“技术规格”中加注星号的主要指标和参数要求。投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的主要参数要求或加注星号（“ * ”）的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。
2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确？为什么？
答：（1）招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。
(2)理由：评标委员会应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标工作应当严格按照招标文件中规定的评标标准、评标方法和程序评价投标文件，此案例中不可以抵减偏离参数和优于参数。
3.投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元？为什么？
答：（1）在计算投标人D的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1万美元。
(2)理由：如果投标中超出了招标文件要求以外的内容，则评标时不予核减。U功能不是招标内容要求的设备配置功能，且其报价包含了招标文件要求以外的内容，则不予核减。
4. (1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。
(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。
(3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。（计算过程和结果保留小数点两位。）
答：（1）商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D;技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。
理由：主要技术指标和参数必须满足招标文件“技术规格”中加注星号（“ * ”）的主要指标和参数要求。不满足招标文件“技术规格”要求的一般参数项数或范围超过“投标人须知” 规定的，应作废标处理。
(2)①投标人D经过算术错误修正的投标价格为98. 8万美元。
理由：投标报价大小写不一致的，以大写金额为准。
②投标人A经过降价声明修正后的投标价格为95. 95万美元。理由：降价声明修正后的投标价格= 101×(1 -5%) =95. 95(万美元）
(3)①投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元。
供货范围偏离调整，原则是“只加不减”，缺漏项的，应按其他有效投标人该项的最髙 价加价。并且该案例规定，若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价, 所以对于W功能报价，应按投标人中最高报价3万美元进行调整。
②投标人A的技术偏差的价格调整额=95. 95×0.5%×6=2. 88(万美元）；
③投标人B的技术偏差的价格调整额=87×0. 5%×6 =2. 61(万美元）；
④投标人D的技术偏差的价格调整额=98. 8×0. 5%×6 = 2. 96(万美元）；
⑤投标人A的商务偏差的价格调整额=5. 95×0. 5%×4 = 1. 92(万美元）。

A项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力；B项，投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为，投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等；D项，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。

咨询专家在服务项目中承担着以下几种的角色：①建议者。建议者是大部分咨询专家都在担任的角色。他们利用自己专业领域的专长，或者他们对产业或行业的熟悉和了解，与客户一起分享他们的经验，并帮助客户应用他们需要的知识。②诊断者。表现为咨询专家对问题的认识，根据自己的知识和经验诊断问题的性质，通过事实检验后再确定出现问题的真正原因。通过调查研究，了解客户的需求和经营现状，透过问题的现象看到问题的本质，从而提出解决方案，这是咨询专家一个非常重要的角色。③分析者。诊断包括分析在内，分析和诊断往往是交叉进行。一般在分析的基础上才能够做出诊断。另外，咨询专家还应该是研究者、培训师。只有充分调动咨询专家的积极性，使他们在服务项目中扮演好这些角色，才能够保证项目的质量和效果。

A项，资格审查是招标人的权利。资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。资格审查既是招标人的权利，也是招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。

招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。行政复议的申请人不服行政复议决定的，也可以向人民法院提起行政诉讼。但是，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。招标投标中的民事主体向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。