21年招标师答疑精华5篇

《机电产品国际招标投标实施办法》第21条第2款规定，对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号（* ），并注明若不满足任何一条星号（* ）的条款（参数）将导致废标。

ABC三项，制订完善的评标标准与办法是集中招标采购并体现招标人价值目标取向的关键工作。应根据货物、工程及服务的不同需求特性及投标人市场竞争状况，合理选择综合评估法、最低评标价法，包括运用两类评标方法的要素与标准、技术与商务评价细则、要素评分权重、价格评分计算公式、限授标包数量等重要规则，均应在招标文件中公开载明。针对技术工艺复杂、专业质量要求高的设备，宜采用综合评估法，且评审因素设定应侧重于技术因素。DE两项，对于技术成熟、标准通用且受原材料市场价格波动影响较大的材料招标，可以采用最低评标价法。

本题的考点为合同成立与合同生效。在《合同法》的规定中，实际中容易存在对合同成立与合同生效的概念混同。在大多数情况下，合同成立时即具备了生效的要件，因而其成立和生效时间是一致的。《合同法》规定：依法成立的合同，自成立时生效。但是，根据《合同法》对成立及生效的规定，合同成立并不等于合同生效。《合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。

下列建设工程必须实行监理： （1)国家重点建设工程；（2)大中型公用事业工程；（3)成片开发建设的住宅小区工程；（4)利用 外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。

质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。质押合同通常具有以下特点：①质押合同标的物具有特定性；②质押合同需采用书面形式订立；③质押权生效的法定性。

c 招标人提出的招标项目必须符合《招标 投标法》第9条规定的两个基本条件：（1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；（2)招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

以时间为基础的合同又称时间+材料合同，这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

解析 基础设施项目融资的经济特征和需求：（1）投资回报。特许经营项目融资招标在引入投资的同时，应给予投资人合理回报。与竞争性行业不同，这类项目产品或服务的销售是以长期合同为基础的，属于低风险低回报的行业。（2）产品或服务价格。基础设施特许经营项目产品或服务的价格是未来政府或市民支付费用的重要依据，因此，招标人会十分关注项目的产品或服务的价格。（3）价格竞争类型。价格竞争类型取决于特许经营项目融资招标类型和招标方案策划。比如TOT项目，如果以资产价格固定为条件，以提供产品价格为竞争要素，则招标人希望产品价格越低越好；如果以固定产品价格为条件，以资产转让价格为竞争要素，则招标人希望资产转让价格越高越好。（4）投标费用。特许经营项目融资招标的投标文件需要编制技术管理方案、项目协议响应方案、融资方案、报价方案等，投标人制作投标文件的前期投入费用较多。

D项，仲裁裁决效力指的是仲裁实行一裁终局，仲裁裁决对双方当事人均有约束力，任何一方当事人均不得在仲裁后又向法院起诉，也不得向其他任何机构提出变更裁决的请求。E项，仲裁机构通常都制定仲裁规则，一般都按该仲裁机构制定的仲裁规则进行仲裁，但也允许当事人自由选用其他仲裁规则。

法律法规政策以及依法必须进行招标的项目交易全过程各个环节，包括招标投标交易主体、项目招标公告、招标文件、开标、评标结果、中标结果、合同签订和履行等信息应当通过电子招标投标公共服务平台体系集中整合和公开共享。

建筑工程施工许可证制度的目的是为了避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给相关当事人造成损失和社会财富的浪费，保证建筑工程开工后的顺利进行。这是一种事前控制，因此，必须在开工前申请施工许可证。具体地说，应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前申请。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法.包括：（1)消除风险，有时也称为风险规避。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的.例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。（2)降低风险。如果消除风险的成本大高或者不可能，那么可以设法降低风险事件发生的概率或减少风险所带来的影响，或同时从这两方面来考虑。典型的例子是在研发项目中并行开发两种互斥的技术，以降低研发失败的风险以及研发失败可能对项目产生的不利影响。尽管只有一项技术将得到应用.但是并行开发降低了失败的可能性。（3)分担风险，有时也称为风险转移。有的项目可以通过利益攸关者来分担风险(和利益）.这些利益攸关者包括：供应商、分包商、合伙人甚至客户；购买保险则是另一种分担风险造成费用损失的形式。（4)消解风险（含风险自留方式）。若要消解风险，可以以管理储备的形式形成缓冲，如在进度计划中考虑额外时间。另外还可以为预防意外事件而制订应急计划，以便应对任何破坏性结果。@##

工作排序的主要成果为表达项目各工作间逻辑关系的项目网络图。项目网络图按其绘制方式不同，又可分为单代号网络图和双代号网络图两种主要方式。

解析《政府采购法》实施以来，国务院办公厅公布的中央预算单位政府采购管辖的最低限额标准为：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元；公开招标限额标准为：货物和服务单項或批量为120万元，工程为200万元。

工程造价咨询合同的特点，除一般工程咨询合同的特点外，工程造价咨询合同还具有以下特点：①工程造价咨询合同主体的特定资质要求；②工程造价咨询合同标的的特殊性；③工程造价咨询合同服务阶段和服务内容的多样性。依据《工程造价咨询企业管理办法》规定，工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。

ISO9000在总结国际先进公司的管理经验后，提出了以下八项质量管理原则：①以购买人为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧购买人与供应商的互利。

《招标投标法实施条例》第58条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

项目人力资源管理包括：①对外在因素（即人员数量及其专业构成比例等量的方面）的管理，就是要通过合理调配人力资源，满足项目目标和具体工作需要；②内在因素（即人员心理和行为等质的方面）的管理，就是要通过评价、激励等手段，充分调动和发挥人的主观能动性'做到人尽其用。BCD三项是外在因素的管理。

评标委员会应当根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

交易双方约定使用CIF术语，但同时也约定：“以货物到达目的港作为支付货款的前提条件。”卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费；在合同规定的装运日期或期间内将货物装上运往指定目的港的船舶，装船后及时通知买方。卖方还要负责办理从装运港到目的港的货运保险，支付保险费，办理货物出口结关手续，负担货物装上船舶前的一切费用和风险。

行政处分，是指国家行政机关对行政工作人员的惩戒，是有隶属关系的上级对下级违反纪律的行为或对尚未构成犯罪的违法行为给予的纪律制裁，属于内部行政行为。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。

现代物流企业在经营范围、运作模式等很多方面与传统的货物代理企业具有明显的区别。物流企业将每一个客户的特殊要求作为一个项目，分析研究客户的需求特点，有针对性地为该客户制定专门的服务方案，让物流企业去适应不同客户的不同需要，这就构成了项目式的物流服务。项目管理的思想为传统的货代企业转为物流企业，开展现代物流服务提供了解决问题的有效方法。

E项，承包人在签订合同时应全面考虑可能发生的费用，合同一经签订，就视为承包人已经认识到了保护环境可能面临的所有风险，除非按照合同中【法律变化引起的调整】条款导致承包人保护环境的费用增加，承包人不可就保护环境所发生的其他费用要求发包人进行补偿。

根据药品的类别，评标专家由药品集中采购工作管理机构从专家库中按照专家类别随机抽取产生，并组成专家委员会。实行公开招标采购的专家委员会人数应当为13人以上单数，实行邀请招标和直接采购的专家委员会人数应当为7人以上单数。

水灭火系统适用于A类固体火灾、B类火灾和C类电气火灾的灭火，主要用于保护火灾危险性大，火灾扑救难度大的专用设备或设施。其中，喷水灭火系统分为湿式系统、干式系统、预作用系统、重复启闭预作用灭火系统等。

性价比法是对投标的商务和技术等价格以外的因素进行综合评价，以分数的形式进行量化，再把量化后的累计分数除以其投标报价，计算出该投标的性价比进行比较，性价比最高的推荐为最优投标，属于综合评估法的一种。性价比法的评分经常采用百分制。在投标报价较高时，计算的性价比数值往往很小。为了方便对性价比进行比较，通常在性价比的基础上乘以适当的放大倍数，以便使性价比可以比较。

A项，国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。D项，招标代理机构从事机电产品国际招标项目招标代理业务的，应当具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，具备能够编制招标文件（中、英文）和组织评标的相应专业力量，拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员，并应当在商务部指定的招标网注册登记。

潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的，可以按照招标文件规定的时间以书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题中，如果潜在投标人对招标文件有异议，最迟应当在3月11日向招标人提出。

根据《仲裁法》第16条第2款的规定，仲裁协议应当具有下列内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。D项，当事人只需选择明确具体的仲裁机构即可，至于仲裁员的选定则不是仲裁协议的法定内容。

经营者在价格活动中的义务如下：①建立、健全内部价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，不得弄虚作假；②遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、竞争措施；③应当按照政府主管部门的规定明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。