21年招标师考试真题精选及答案5卷

B项，资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的投标人发出投标邀请函；D项，资格后审缩短了招标投标过程。

成本加保险费、运费CIF（指定目的港），又称到岸价，卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货。货物在装运满港完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方对买方有义务签订保险合同。保险合同应与信誉良好的保险公司订立，使买方或其他对货物有可保利益者有权直接向保险人索赔。

该土建工程招标采购应采用国际竞争性招标方式。

初步评审工作需要重点评审内容如下：

(1)土建工程施工组织计划的合理性。

(2)关键施工设备是否满足施工的最低要求。

(3)关键岗位的人员是否胜任。

(4)施工安全保障措施、环境保护措施是否满足要求。

贸易术语在国际贸易中起着积极的作用，主要表现在：①有利于买卖双方简化洽商交易和订立合同的手续;②有利于买卖双方核算价格和成本;③有利于解决合同履行当中的争议;④有利于其他有关机构(如保险公司、银行)开展业务活动。

在投融资服务项目实施期间，业主有权在合同范围内对服务项目进行变更。变更应遵循“申请—审查—确认—实施”的过程，如果变更导致咨询服务的工作量和工作内容增加，还应该考虑增加咨询服务费。

根据相关规定，评标专家一般应具备的条件有：①从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标工作。

参见教材P23

从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督可分为程序监督和实体监督。而现场监督、监督检查和受理投诉举报属于行政监督的方式。

根据《民法通则》的规定，合同的一般生效要件包括以下几项：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律和社会公共利益；④满足法律规定的形式要求。C项是合同成立要件。

根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条规定，行政监督部门收到投诉书后，应当在5日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；②对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；③对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。

解析 符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

在《招标投标法》中，强制招标的范围着眼于“工程建设项目”。《招标投标法》第三条规定，中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款等援助资金的项目。

项目组合管理是组织及其战略层面的管理活动，是进行组织决策的过程，代表着组织的投资意图和投资方向。项目组合管理的特点体现在：①信息的不确定性；②多目标的战略考虑；③项目之间的相互关系；④决策领域的多样性。

仲裁协议有以下作用：①合同当事人均受仲裁协议的约束；②是仲裁机构对纠纷进行仲裁的先决条件；③排除了法院对纠纷的管辖权；④仲裁机构应按仲裁协议进行仲裁。

新产品从构思开发到投产销售都需要经过一定的过程，一般来说可以分为以下几个阶段：（1）产品策划阶段；（2）新产品计划及研究开发阶段；（3）审查确定阶段；（4）产品与工艺装备设计阶段；（5）备料、试生产与生产阶段； （6）产品库存、销售与发货阶段。

本题的考点为行政诉讼的第二审程序。当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

国有企业××机场有限责任公司新建××机场航站楼公开招标公告招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：

一、招标条件(1)招标项目名称：新建××机场航站楼。(2)招标项目地点：A市B区C路D号。(3)批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改[2008]×××号）。(4)项目资金来源：全额利用自有资金。(5)招标人名称：国有企业××机场有限责任公司。(6)招标人地址：某写字楼。(7)核准的施工招标方式为公开招标，自行组织招标。招标人租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要，该工程现已具备施工总承包招标条件。

二、工程建设项目概况工程建筑面积120000m²，批准的设计概算为98000万元，该工程为单体建筑，地下3层，地上3层，计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用。

三、投标人资格要求采用施工总承包方式，要求投标人拥有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法。

四、招标文件的获取(1)时间：2009年11月14日（星期六）至2009年11月24日。(2)地点：某写字楼。(3)方式：相关文件均免费发放，也不收取图样押金，所有文件往来均不接受邮寄。五、投标文件的递交时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。六、公告发布媒体通过网络媒介发布。七、联系方式招标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）2009年11月13日

解析 选择合同类型应考虑以下因素：（1）项目规模和工期长短；（2）项目的竞争情况；（3）项目的复杂程度；（4）项目的单项工程的明确程度；（5）项目准备时间的长短；（6）项目的外部环境因素。

《合同法》第55条规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：①具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；②具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。

1.根据《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
2.(1)评标委员会向招标人推荐中标候选人后，招标人不可以自行确定中标人。
(2)理由：《招标投标法》第40条规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
3.(1)如果评标委员会认为乙、丙、丁三个单位均不符合招标要求，招标人可以重新招标。
(2)理由：《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为新有投标都不符合招标文件要求的，可以否决新有投标。依法必须进行招标的项目的新有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
4.《招标投标法实施条例》第74条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标金额千分之十以下的罚款。
据此，如果丙监理单位违约的，建设单位可以采取以下措施进行救济：
(1)没收其履约保证金；
(2)请求对方赔偿损害。

货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容，采购规模较大、合同履行周期较长、采购地区距离较远的货物，履约过程中面临市场价格波动、环境变化等风险因素较多。为了降低货物招标采购的风险，招标人可以采取的合理措施有：①对投标人进行严格的资格审查，要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力；②在招标文件中提出要求条件，让投标人作出响应；③设置货物运输保险条款转移一部分风险；④设置法规政策调整条款分担法规政策改变所引起的价格风险；⑤设置市场价格波动条款使双方合理分担市场风险等。

《政府采购协议》规定了三种招标程序，包括：①公开招标，公开招标时全部感兴趣的供应商均可投标；②选择性招标，指符合《政府采购协议》第10条第3款的规定，由招标实体邀请特定的供应商投标；③限制性招标，指符合《政府采购协议》第15条的规定，招标实体可以与各供应商个别联系。

信用证支付方式所涉及的当事人较多，通常包括：①开证申请人(Applicant)；②开证行(IssuingBank)；③通知行(AdvisingBank)；④受益人(Beneficiary)；⑤议付银行(NegotiatingBank)；⑥保兑行（ConfirmingBank）；⑦偿付银行(ReimbursementBank)；⑧受让人(Transferee)。

职能式组织是指项目上一级组织系统按照专业职能以及工作的相似性来设定、划分内部职能性管理部门，部门内设定若干专业分工细化的岗位。上一级组织系统在进行项目管理工作时，根据管理的专业需要，由各职能部门分别承担本职能范围内的工作，必要时可自职能部门派遣或设定专人全过程负责或参与该项目的专业管理。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

投标文件接收过程应该注意的几点问题：①招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证；②投标文件密封不符合招标文件要求的，招标人拒绝接受；③在截标时间前，应当允许投标人在投标文件接收场地之外自行更正修补；④在投标截止时间后递交的投标文件，招标人应当拒绝接收。

《政府采购协议》规定了三种招标程序：（1）公开招标是指所有潜在供应商均可以参与投标的一种采购方式;（2）选择性招标指采购机构按照《政府采购协议》第10条第3款及其他有关的规定，邀请供应商进行投标的一种采购方式；（3）限制性招标指采购机构按照《政府采购协议》第15条的规定，与特定供应商进行协商的一种采购方式。

1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。

上述评标方法各自适用范围如下：（1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实战中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。（2）基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行与质量费用不可比的任务。（3）最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。

（4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。

本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。

2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算商务分。

（1）技术标评审：

A公司得分=[（80+80+75+75+80）/5]X20%+[（90+90+60+80+70）/5]X30%+[（60+80+80+70+80）/5]X50%=76.00分；

B公司得分=[（70+70+60+80+70）/5]X20%+[（85+70+75+80+90）/5]X30%+[（80+80+70+60+70）/5]X50%=74.00分；

C公司得分=[（90+80+90+70+90）/5]X20%+[（70+60+80+90+80）/5]X30%+[（70+80+90+80+90）/5]X50%=80.60分。

（2）商务标评审：A、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；A公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/120）X100=95.83分;C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/125）X100=92.00分。
（3）综合得分见下表：

本题的考点为合同的效力。所有权人或法律授权的人才能对财产行使处分权，如财产的转让、赠予等。无处分权人只能对财产享有占有、使用权。无处分权人处分他人财产与相对人订立的合同，经权利人追认或者无权处分权人订立合同后取得处分权的，该合同有效。无处分权人与相对人订立的合同，若未获追认或者无权处分人在订立合同后未获处分权，则该合同不生效。

本题的考点为企业投资项目核准程序。由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制。