2021招标师考试试题题库8节

信用证是开证行根据开证申请人的要求和指示或为其自身业务需要，向受益人开立的在一定条件下保证付款的凭证。该支付方式实际上把进口人履行的付款责任转移给银行。

（1）A投标人的投标文件有效。
（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。
（3）C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d（或28d）
（4）D投标人的投标文件有效。
（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
2．F投标人的投标文件有效。
对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

服务项目临近结束，服务方把服务项目的可交付物提交给客户，并指导客户方案的实施，双方权利义务关系终止。此时标志着服务项目的结束。

A项，开标会议主持人介绍招标人代表、监督人代表或公证人员等，依次宣布开标人、唱标人、记录入、监标人等有关人员；D项，招标人一般应在招标文件中事先规定开标顺序，如规定按照“先到后开、后到先开的顺序”进行开标，或规定按照“投标人递交投标文件的顺序”进行开标；E项，招标文件规定提交投标保证金，不按规定要求提交投标保证金的，其投标文件无效。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

澄清、说明和补正是指评标委员会在评审投标文件过程中，遇到投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误时，要求投标人作出书面澄清、说明或补正，但投标人不得借此改变投标文件的实质性内容。投标人不得主动提出澄清、说明或补正的要求。

本题考查契约式战略联盟。（1）技术开发与研究联盟；（2）产品联盟；（3）营销联盟；（4）产业协调联盟。参见教材P19。

服务采购的对象包括工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务、咨询服务等。其中，咨询服务采购是指聘请咨询公司或单个咨询专家提供各种咨询性服务、技术援助或培训服务的过程。

职能式组织适用于：①项目的上一级组织已在内部设立了专业性职能部门作为项目管理的支持体系；②该单位在同一时期内往往执行多个专业性类似的项目；③项目运行较为规律、变动性较小使得内部管理工作的协调不太困难；④项目实施期较短，不值得组建又解散项目式组织的情况；⑤项目的专业技术与管理构成复杂，非一般项目部层面的管理人员能够独自胜任。

1.上述招标程序中的不妥和不完善之处有：第（3）条发出招标邀请书不妥，应为发布（或刊登）招标通告（或公告）。第（4）条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。第（6）条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。第（8）条制定标底和评标、定标办法不妥，该工作不应安排在此处进行。
2.第（1）条的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章；第（2）条的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件；第（3）条的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。

4.固定总价合同的特点包括：（1）便于业主（或建设单位）投资的控制；（2）对承包人来说要承担较大的风险（或发包人承担的风险较小）；（3）应在合同中确定一个完成项目总价；（4）有利于在评标时确定报价最低的承包商。

委托方在对自己的需求进行分析并确定后，负责为服务项目准备任务大纲(TOR)。任务大纲规定了咨询服务的目的、目标、工作范围并提供背景情况（包括现有的相关研究及基础数据），以便于服务方准备他们的建议书。任务大纲应列明完成服务项目所必需的各项服务和调查以及预期的成果（如报告、数据、图纸和调查结果）。典型的任务大纲应该包括以下内容：①概述；②目标；③工作范围；④培训要求。

在签订合同前，中标人应按招标文件规定向招标人提交履约保证金。投标人中标后不提交履约保证金的，招标人可以取消其中标资格，投标保证金不予退还。招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。

所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。

《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。

平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，具体表现在订立合同及履行合同时，一方不得将自己的意志强加给另一方。《合同法》第3条规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。该条是平等原则的法律依据。平等原则主要体现在三个方面：①合同当事人主体资格平等；②合同当事人平等适用《合同法》的规定；③合同当事人平等地受法律保护。

《公共采购示范法》规定了采购实体退还投标担保的情形，具体包括：①投标担保期满；②采购合同生效，按招标文件要求提供履约担保；③采购被取消；④在提交书的递交截止日期之前撤回提交书，除非招标文件规定不得撤回。

国家发展改革委也是重要的招标投标行政监督部门。

合同状态是指合同各方面要素的综合， 包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工程环境四方面。这四个方面相互联系、相互影响、 相互制约综合成一个合同状态。

本题的考点为涉外仲裁的特别规定。《民事诉讼法》规定，当事人申请采取财产保全的，中华人民共和国的涉外仲裁机构应当将当事人的申请，提交被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。

合同工作分析的结果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，从各个方面定义了该合同事件。合同事件表实质上是合同当事人详细的合同执行计划，其内容主要包括：事件编码、事件名称和简要说明、事件变更次数和最近一次的变更日期、事件内容说明、前提条件、本事件的主要活动、责任人（或负责人）、成本（或费用）、计划和实际的工期、其他参加者等。

A项，中标通知书是指招标人在确定中标人后向其发出的书面文件，不是正式的合同。BC两项，招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。DE两项，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

B项，工程建设项目乙级招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。C项，政府采购乙级代理机构只能代理单项政府采购预算金额1000 万元人民币以下的政府采购代理业务。D项，机电产品乙级国际招标机构可以从事一次 性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务。

成本有多种分类方式，按数量变化关系可将其划分为边际成本、增量成本和差别成本。A项，根据成本与业务量之间的关系可划分为固定成本和变动成本；B项，根据成本是否可以控制可划分为可控成本与不可控成本；D项，根据成本与决策的关系可划分为相关成本与非相关成本。

委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。而委托方享有以下优惠：①研究开发方取得专利权的，委托方可以免费实施该项专利，该项许可不得撤销，也不像许可合同那样定有期限；②委托方在发明创造没有获批准之前，也可以对该发明创造享有实施权，但应履行保密义务。

项目初步决策阶段业主的管理工作内容包括：①项目建设必要性的环境调査；②宏观经济分析；③技术策划；④编制并报批项目建议书。

《电子招标投标办法》第三十一条 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

B项，在项目的策划决策阶段，设计单位工作较为单一，与其他参与方的协调较少，一般只是按业主或其聘请的管理咨询单位指定的时间限期完成咨询任务即可，进度管理较为单纯。

《政府采购协议》适用于任何合同形式的采购，包括购买、租赁、期权购买等。

为使最高投标限价（招标控制价）与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。

建立项目主要参与方共同编制并执行的项目现场多级进度计划体系。对于大型复杂工程建设项目，该进度计划体系一般由不少于三个层级的计划构成。第一级计划为项目进度总控制计划，第二级计划为各专业工程进度计划，第三级计划为项目短周期工程综合进度计划。

本题的考点为要约。要约是希望和他人订立合同的意思表示。投标文件属于要约，中标通知书属于承诺。

本题的考点为仲裁中的调解。根据《仲裁法》的有关规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。由此判定选项A是不正确的，而选项D是正确的。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决。由此判定选项B是不正确的。申请人签收调解书后，申请人也不可以撤回仲裁申请，由此判定选项C是不正确的。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

采购人与中标或成交供应商应当在中标或成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标或成交通知书对采购人和中标或成交供应商均具有法律效力。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；(2)项目宏观投资效果分析与微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主；(3)既要重视招标方案效果评价，又要重视招标工作计划实施效果评价；(4)坚持评价时点以前的实际效果评价分析与评价时点以后的预测效果评价分析相结合的原则；(5)坚持效益监测评价分析与服务项目决策、实施管理分析相结合的原则等。

根据国务院要求，各地在建立公共资源交易平台时，应当整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台。

确定招标工作排序的基本步骤包括：①制订项目招标工作内容；②研究项目特性；③确定各项工作内容之间的工艺关系；④明确组织关系；⑤研究实施条件和外部制约因素。其中，制订项目招标工作内容是确定招标工作排序的基础性工作。

鉴于我国当前政府采购中存在的主要问题，应采取措施来遏制政府采购过程中寻租行为的发生，主要包括：①加强对政府采购预算的管理；②严格规范、监督政府采购过程中采购方式的选择；③完善政府采购中的招投标机制；④加强完善政府采购过程中的监督机制；⑤建设完善统一的电子化政府采购系统。

建构招标采购合同体系的方法包括：①树状结构分解。优点主要在于能直观地将工程建设项目或政府采购活动所涉及合同通过树状图清晰呈现，便于招标人全面了解招标采购合同的种类、数量以及相互关系，但树状图无法反映合同签订的先后顺序以及合同管理的责任主体，不利于招标人对招标采购合同进行进度管理和绩效管理。②责任分配矩阵。优点在于能明确合同管理的主体，便于实现合同绩效管理目标，避免出现合同管理主体的混乱，但责任分配矩阵无法直观地体现各个合同之间的逻辑体系，对于招标采购合同的整体管理而言有一定弊端。

本题的考点为可以抵押的财产。可以抵押的财产包括：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；(2)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；(3)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物等。

世行、亚行规定资格预审时主要审查投标申请人的经验和财务，投标人的人员和设备在资格后审时再审查。

该土方工程合同价款为：12000 x30 x0.95 =34.2（万元）。

确定询价供应商有公开邀请、从供应商库中选取和推荐三种方式，具体程序和要求与竞争性谈判相同。询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目，由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

B项，在专职管理组织机构的设定上，可以考虑设立企业的项目管理办公室或项目管理委员会，必要时也可同时设立这两个机构。

A项，合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。B项，工作分解结构是将工程建设项目或政府采购活动所规定的可交付成果和全部工作分解成便于管理的最小工作单元的工作过程。C项，合同工作分析是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任。D项，合同控制是指合同当事人为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

勘察合同自发包人、勘察人签字盖章后生效；同时，应按规定到省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；发包人、勘察人认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。

本题的考点为权利性民事法律关系的概念。权利性民事法律关系，是指民事主体依其合法行为而形成的，能够正常实现的民事法律关系。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，获得中央投资项目招标代理资格的，可以从事中央投资项目招标代理业务。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作。

新产品研究和开发完成后，在大规模投入生产资料进行定制生产之前的产品设计成为体现产品竞争力的主要环节。产品设计的目的是使生产出来的产品能够符合项目订单的要求，所以很多企业也将其产品设计称之为项目设计或营业设计。

1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格？如不合格请说明理由。
答：对投标人D、E、F递交的投标担保是否介格及理由具体分析如下：
(1)投标人D递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“投标保证金仅接受无条件保函或电汇”，担保公司保函不符合 要求。
(2)投标人E递交的投标担保不合格。
理由:违反了招标文件中仅接受无条件保函的要求。
(3)投标人F递交的投标担保不合格。
理由：招标文件中规定“采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由 投标人的基本账户一次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效”，而投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，分公司独立账户不属于F公司的基本账户。
2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评 标予以接收。
理由：投标文件应该按照招标文件规定密封、包装。对投标文件密封的规范要求有：
①投标文件正本与副本应分別包装在内层封套里’投标文件电子文件（如需要）应放置于正 本的同一内层封食里，然后统--密封在一个外层封套中，加密封条和盖投标人密封印章。
②投标文件内层封套上应清楚标记“正本”或“副本”字样。投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。(2)不妥之处：招标人接收了投标人G的投标文件及其保证金…
理由：招标文件要求提交投标保证金的，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足 或者形式不符合招标文件要求等情形的.均将构成实质性+响应而被拒绝。投标保证金的递交吋间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止吋间之前送达，否则, 不予接收；并规定电汇以款项实际到账吋间为送达时间。
(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。
理甶：评标程序包括初步评帘、详细评帘、澄淸、推荐中标候选人、编写评标报告等, 在评标过程中应当由评标委员会完成的各项工作。其中，初步评审一般是审查明显的和重要的内容，如投标人资格等。
(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。
理由：评标办法是招标文件的重要内容。按照相关规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，不得作修改。
(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。
理由：A提交的投标文件应当退还，并且无须征得纪检人员同意。
(6)不妥之处:招标人宣布H的投标为无效标。
理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。有单位盖章或有法定代表人签字之一的投标文件不能作为废标处现。
(7)不妥之处：宣布投标人1投标无效..
理由：《工程述设项目施工招标投标法》第50条规定，投标人在-份投标文件中对同一招标项[:1报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，作废标处现，投标人I注明以第一个报价为准，因此，不能宣布其投标无效，
(8)不妥之处：招标人按照投标人J的投标函上小写数值进行了唱标。
理由：投标报价大写与小写不一致时，以大写金额为准。
(9)不妥之处：招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委会不再继续评标，并决定否决所有投标。
理由：在评标过程中，因有效投标不足导致投标明显缺乏竞争、不能实现招标目的的，评标委员会可以依法否决所有投标。招标人无否决权。

本题的考点为民事诉讼关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定。民事诉讼关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定包括：(1)公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出；(2)申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明；(3)公民下落不明满四年，或者因意外事故下落不明满二年，或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存，利害关系人申请宣告其死亡的，向下落不明人住所地基层人民法院提出；(4)申请书应当写明下落不明的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明；(5)人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。

本题的考点为撤销权行使的相关规定。《合同法》对撤销权的行使规定了一定的期限和限制条件，即具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的，或者具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的，撤销权消灭。