招标师考试历年真题精选5辑

A项，货物的生产与交货期相对稳定，可控性强。

工程总工期及其进度松紧对标段划分会产生很大的影响。标段规模小，标段数量多，进场施工的承包人多，容易集中投人资源，多个工点齐头并进赶工期，但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。

间接效益与间接费用是指由于项目的实施而对国民经济其他部门所带来的影响，包括有利的和不利的影响。因此，间接效益与费用也称为项目的外部效果。间接效益与费用通常包括以下几个方面：项目对环境的影响，技术扩散效益，乘数效应，项目对价格的影响。

本题的考点为政府投资项目决策（审批）的程序。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的投资项目，只审批资金申请报告。

桥梁工程根据桥梁所跨越的障碍物，分为跨河桥、跨海峡桥、立交桥（包括跨线桥）、高架桥等；根据桥梁的用途，分为公路桥、铁路桥、公铁两用桥、人行桥、运水桥、农桥以及管道桥等。

解析 鉴于科技研究开发和咨询服务项目的特性，通常采用综合评估法评标，并可以根据项目特点和具体需求情况，参照工程建设项目设计招标的评标办法，设置评标因素和标准。

A项，分析指标的确定，一般是根据项目的特点、不同的研究阶段、实际需求的情况和指标的重要程度来选择，与进行分析的目标和任务有关。如果主要分析产品价格波动对方案净收益的影响，则可选用净现值作为分析指标。D项，敏感性分析的核心就是寻找项目的敏感因素，并采取措施控制敏感因素，使其向对项目效益有利的方向变动，严格控制不利变化的发生。

按照选择交易主体的方式划分，采购可以分为招标、询价、订单、磋商、竞买、比选等。其中，询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定选择交易对象及交易条件的采购方式。

招标人如果允许提交备选投标方案，招标文件应对备选方案作出如下规定：①备选方案编制。投标人递交备选方案的，应按照招标文件的要求编制并满足实质性响应规定，投标文件应当明确标注主选方案和备选方案，否则其投标将被否决。②备选方案评审。为保证评标的公正性，评标委员会可以对中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。③其他规定。机电产品国际招标规定一个投标人只能递交一个备选方案，凡提供两个以上备选方案的，或未按要求注明主选方案的，该投标将被否决；应当以主选方案为准进行评标；备选方案的投标价格不得高于主选方案，否则不予采纳。

本题的考点为委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理。委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理投融资项目的管理模式在国际上最为通用，尤其是政府项目多数采用这种模式。这种模式下，咨询机构按照合同约定全过程代表委托人提供服务，进行投融资项目管理。这种模式的优点是：长期从事投融资咨询服务和管理工作的咨询工程师经验比较丰富，熟悉投融资工作的程序和市场惯例，而且和其他顾问（如律师事务所、设计院所和会计师事务所）长期合作，配合密切，不仅可以大大减轻业主的工作量，也可以取得较好的投融资效果。

本题的考点为明确招标采购项目经理的责任和权力。项目经理是招标采购团队的负责人，是项目管理团队的重要核心。为了保证招标项目管理的有效性，应授予项目经理以下基本权限：(1)项目团队的组建权。项目团队的组建权包括两个方面：一是项目经理班子或管理班子的组建权，二是项目团队队员的选拔权。(2)财务决策权。项目经理必须拥有与项目经理负责制相符合的财务决策权，否则项目就难以顺利展开。一般来讲，这一权力包括分配权和费用控制权。(3)项目实施控制权。包括在项目采购各阶段中向采购管理团队成员’下达指令的权利，审核各类文件并予以批准的权利。

质量、环境与职业健康安全管理体系认证和保持过程一般包括以下几个步骤：①企业向认证机构提交申请书；②认证机构评审和受理申请；③认证机构初访（非必须）；④签订认证合同；⑤指定审核小组，开展文件预审；⑥审核准备；⑦现场认证审核；⑧提交审核结论，由认证机构的技术委员会根据质量管理体系（或）环境管理体系（或）职业健康安全管理体系标准进行审定；⑨批准注册，颁发认证证书；⑩定期监督审核。

解析 工程投标文件一般包括：（1）投标函及投标函附录；（1）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）已标价的工程量清单；（6）施工组织设计；（7）资格后审证明文件或资格预审更新资料。E项属于货物投标文件。

在招标采购过程中，风险转移可以将招标人无法避免的风险，部分转移给投标人或其他方，共同承担风险。风险转移的方式有：①合同的履约担保；②投标担保；③保证保险等。

经理对董事会负责，行使下列职权：①主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；②组织实施公司年度经营计划和投资方案；③拟订公司内部管理机构设置方案；④拟订公司的基本管理制度；⑤制定公司的具体规章；⑥提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；⑦决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；⑧董事会授予的其他职权。D项属于董事会的职权。

合同管理可以按照纵、横两个方向设立合同管理机构，按照纵向关系可以在企业总部、分公司、子公司分级设立合同管理部门；按照横向关系可以在合同管理机构中再细分为合同管理小组，按合同的性质、类别和区域进行合同管理，从而使合同管理机构覆盖到企业的每个层次、每个方面，实行统一管理。因此，合同管理机构的最小单位是合同管理小组。

A项，《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；B项，《政府采购法》第52条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；C项，可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果；D项，在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。

解析 通过投标担保可以有效控制招标采购中投标人开标后撤标的外险，是转移违规行为风险、保证招标人招标活动成功进行的有效方式，通常采用递交保证金的方式。

咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，世行、亚行咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。以时间为基础的合同广泛使用于复杂的研究、施工监理，顾问性服务，以及绝大多数的培训任务。

根据团队发展四阶段模型，项目团队的建设和发展需要经历形成、震荡、规范和辉煌等四个阶段，这四个阶段依次展开形成了一个团队从创建到发展壮大和取得成功的过程。

《货物和工程采购指南》规定了世界银行贷款项目货物、工程采购和招标的主要方式：①国际竞争性招标(ICB);②有限国际招标(LIB);③国内竞争性招标(NCB);④询价采购(Shopping);⑤直接签订合同(Direct Contracting-DC);⑥自营工程(Force Account-FA)。以上六种主要采购方式的顺序是以竞争强弱的顺序排列的，世界银行要求，合同越大，竞争方式越强。此外，《货物和工程采购指南》中还规定了几种特殊情况下的采购方式：①中间金融机构贷款的采购;②BOO、BOT、BOOT特许经营等私营部门融资的采购;③基于性能的采购;④社区参与采购。

本题的考点为招标工作排序。招标工作排序基本步骤如下：(1)项目招标工作列表；(2)项目的特性；(3)工作之间工艺关系的确定；(4)组织关系的确定；(5)外部制约条件的确定；(6)招标实施过程中的限制和假设。

《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况出现时，招标人应依法重新招标。

根据《建设工程设计合同（示范文本)》，政府投资项目设计发包人应提供的设计依据文件和资料包括：①经批准的项目可行性研究报告或项目建议书；②城市规划许可文件；③工程勘察资料等。

A项，合同公证一般实行自愿公正原则。公证机关进行公证的依据是当事人的申请，这是自愿原则的主要体现。B项，当事人申请公证，应当亲自到公证机关提出书面或口头申请。公证员应当对合同进行全面审查，既要审查合同的真实性和合法性，也要审查当事人的身份和行使权利、履行义务的能力。公证机关对当事人提供的证明，认为不完备或有疑义时，有权通知当事人作必要的补充或者向有关单位、个人调查，索取有关证件和材料。公证机关对不真实、不合法的合同应当拒绝公证。D项，经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。

科研与咨询详细评审应注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用状 况等。具体要解决好下列三方面的问题：（1）技术创新能力的评审。研究开发和咨询服务是一 种高智力的创新活动，对投标文件的评审最为关键的是评价团队的技术创新能力。（2）技术方案 评审。首先评价技术目标的科学性。其次，要看投标文件技术方案的经济报价是否合理，经济成本是否具有比较优势。最后，要看评价投标文件所提出的技术方案是否可行。（3）信用状况评审。科技项目承担者的职业道德和工作态度对能否成功完成创新课题起着重要作用。

土地用途是出让合同的重要内容。在土地用途的认定和填写上，必须把握以下方面：①出让合同的土地用途并不是由出让方和受让方签订合同时临时约定的内容，而是在土地出让前由城市规划管理部门出具的规划条件确定的；②合同中的土地用途虽不是合同双方当事人约定，但双方当事人必须共同遵守；③市、县国土资源管理部门出让土地时，是按宗地设定规划条件，按宗地确定出让方案，按宗地实施出让的。B项，2007年8月，国家发布了《土地利用现状分类》，双方当事人应按该分类标准规定的土地类别填写。同一宗地中包含两种或两种以上不同用途的，应当写明各类土地具体用途的出让年期及各类具体用途土地占宗地的面积比例和空间范围。

市场要素包括：①市场主体，即买卖双方，指在市场上从事交易活动的组织或个人，既包括自然人，又包括以一定组织形式出现的法人及其他组织；②市场客体，即交易对象，包括有形和无形商品（如技术、服务等）两类；③交易规则，是指对买卖双方在交易过程中的权利和义务规定，是维护公平、公正的市场秩序，保证交易顺利进行的保障；④交易条件，是指买卖双方一致达成交易条件，即协议，如标的、数量、价款或报酬、履行时间、地点和方式等约定；⑤市场媒介，指市场交易中起媒介作用的工具或机构，也称市场中介。