招标师试题6章

国际货物买卖合同的标的物是货物，即有形动产。股票、债券、投资证券、流通票据或其他财产，以及不动产和提供劳务的交易都不属于国际货物买卖合同的标的物。

1.(1)该员工公寓小区项目招标人对投标人进行资格审查的方法分为资格预审和资格后审。

①资格预审是在招标文件发售之前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的方法;

②资格后审是在评标过程中的初步评审开始时进行，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。

(2)根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定，资格预审的程序为：

①编制资格预审文件;

②发布资格预审公告;

③出售资格预审文件;

④资格预审文件的澄清、修改;

⑤潜在投标人编制并递交资格预审申请文件;

⑥组建资格审查委员会;

⑦资格审查委员会评审资格预审申请文件，并编制资格评审报告;

⑧招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人;

⑨向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。

2.(1)资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用。该项目为群体性工程，单个建筑工程多，场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，且投标文件编制费用较高，因此为了降低招标成本，应采用资格预审方法。

(2)资格审查的办法包括：

①合格制。一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案;对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。

②有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。

3.审查因素和标准如下：

(1)营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(2)企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求;货物生产企业是否具有相应的生产许可证、国家强制认证等证明文件。

(3)安全生产许可证和质量管理体系认证书。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效;质量认证范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(4)职业健康安全管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(5)环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致，执证期限在招标期间是否有效。

(6)财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实投标资格申请人的资产规模、营业收入、净资产收益率及盈利能力、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。

(7)类似项目业绩。投标资格申请人提供近年完成的类似项目情况，以及正在施工或生产和新承接的项目情况。根据投标资格申请人完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。

(8)信誉。根据投标资格申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

(9)项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料;评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。

(10)联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确;联合体的资质等级、法人治理结构是否符合要求;联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。

(11)其他。审核资格预审申请文件是否存在投标人的限制情形等。

本题的考点为勘察、设计工作内容的变更原因。勘察、设计工作内容的变更按照发生原因的不同，一般可能涉及以下几个方面的原因：(1)勘察、设计人工作失误引起的变更。(2)委托任务范围内的勘察和设计变更。(3)委托其他设计单位完成的变更。(4)发包人原因导致的重大设计变更。

本题考查波士顿矩阵。在波士顿矩阵中，金牛区拥有较高的市场占有率和较低的业务增长率。参加教材P12.

招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
招标投标争议行政诉讼的原告未经行政复议，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
P125如果先申请行政复议，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼

政府采购制度是一种行之有效的政策工具，它不仅作用于微观经济领域，调节部分商品劳务的供给与需求，而且作用于整个社会的经济生活领域，从而实现政府的宏观调控目标。通过实行政府采购制度，调整政府采购的规模、品种和周期，可以灵活地调节国民经济运行，保护民族工业，稳定物价，维护消费者的利益。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

本题的考点为项目总承包单位与一般施工承包单位的不同之处。建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。

合同管理原则包含四层含义：（1）全面管理原则。完整的合同管理应当包括有序的多个环节，各个环节都需要恰当的管理，不可遗漏。全面管理原则的目的是防止因为某个环节失控而导致整体的合同失控。（2）预防为主原则合同管理以预防合同纠纷、防范经营风险为主，以解决合同纠纷、分解经营风险为辅。预防为主原则体现了合同管理的基本思想。（3）分类管理原则。不同种类的合同，具有不同的特点， 应当区别对待，采取不同的方式与程序。分类管理原则反映了合同管理的有效性特点。（4 ）流程管理原则。合同管理应当设置专门管理人员，确定合理的程序，明确相应分工与职责，实现协作与制衡的有机结合。流程管理原则说明了合同的过程管理的重要性。

本题的考点为项目招标采购风险分析的内部风险。项目招标采购风险分析的内部风险：(1)招标采购过程管理风险；(2)合同风险；(3)决策风险；(4)道德风险。项目招标采购风险分析的外部风险：(1)供应商风险；(2)经济风险；(3)政策风险。

本题的考点为民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定。民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定，因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为3个月。

1．(1)对该批货物的损失，A市铁路运输公司不应该承担赔偿责任。

(2)理由：《合同法》第311条规定，承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。该批货物的损失系不可抗力造成，具有免责事由，承运人A市铁路运输公司不承担赔偿责任。

2．(1)甲公司在与乙公司的合同履行期届满前解除合同的理由是预期违约。预期违约是指在合同履行期限到来之前，一方无正当理由但明确表示其在履行期到来后将不履行合同，或者其行为表明其在履行期到来后将不可能履行合同。预期违约包括两种形态，即明示预期违约和默示预期违约。本案中，乙是明示的预期违约。

(2)在此解除合同的情形下，甲公司可以向乙公司主张违约责任。《合同法》第108条规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

3．(1)A市人民法院有管辖权。

(2)首先甲乙双方的协议管辖有效。其次，《合同法》第61条第3款规定，履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。本案中，甲乙签订购销合同，合同的履行地为履行义务一方即甲公司所在地A市，所以A市人民法院有管辖权。

4．(1)遭遇泥石流而毁损的成衣的损失应由丙公司承担。

(2)由第1问可知，对该批货物的损失，A市铁路运输公司不承担赔偿责任。同时，《合同法》第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。本案中，货物的风险自甲公司与丙公司之间的买卖合同成立时转移，因此货物毁损时，风险由买受人丙公司承担。

5．(1)可以。买卖合同因违约而解除后，守约方可主张继续适用违约金条款。

(2)根据《买卖合同解释》第26条的规定，买卖合同因违约而解除后，守约方主张继续使用违约金条款的，人民法院应予以支持。本题中虽然甲乙之间的合同已经解除，但根据前述规定甲可以主张继续使用违约金条款。

狭义的生产过程是指在新产品成功推出市场后，按单一订单或定期汇总的分期订单安排的定型产品生产，一般仅涉及广义的生产过程的最后两个阶段。

Ⅰ型环境标志，又称“中国环境标志”、“十环标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求；与同类产品相比，具有低毒少害，节约资源等环境优势。2006年10月24日，财政部和国家环保总局联合颁布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》，该意见规定各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购环境标志产品。

(1)联合体协议书的内容包括：联合体成员的数量;牵头人和成员单位名称;联合体协议中牵头人的职责、权利及义务;联合体内部分工;签署。

(2)两个以上同专业不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应按照资质等级低的

单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于房屋建筑工程施工总承包三级，不符合二级资质等级的要求。

本题的考点为经济影响分析的内容。经济影响分析包括四个方面，分别是：(1)经济费用效益或费用效果分析；(2)行业影响分析；(3)区域经济影响分析；(4)宏观经济影响分析。行业影响分析是阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处的地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

投融资服务的目标都是工程建设项目总目标系统下的子目标。一般而言，投资服务的主要目标是为业主投资决策提供科学合理的依据，融资服务的主要目标是为投资融通资金，一是为建设项目筹资；二是转让存量资产以改善财务结构。

C项，设计招标竞争的关键是设计方案的优劣和设计团队的素质能力；D项，工程建设项目设计招标核心因素当属技术因素和商务因素（主要指投入设计团队的人员）；E项，设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。准确、完整的理解委托人的意图；提供完整的备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时反馈过程问题；②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接；④有效进行招标采购进度的动态管理；⑤及时动态调整进度计划。B项是质量控制管理的主要措施。

解析 三级计划一般由总承包方的专业计划工程师运用必要管理软件按短周期滚动编制。

反映企业资金管理能力的指标有：①应收账款周转率；②存货周转率；③流动资产周转率；④总资产周转率。AB两项是反映企业经营增长的指标。

招标采购合同跟踪主要包括三个方面的内容：①项目计划和目标的实现情况；②项目的外部因素；③项目的内部因素。

C项，对于已进行资格预审的招标项目，综合评价法不得再将资格预审的相关标准和要求作为评价内容。

以时间为基础的合同又称时间+材料合同，这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

解析 招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求，将来并不构成合同文件，例如投标人须知；有些内容，则构成合同文件，例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。

B项，设计人需要更换项目负责人的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知发包人，并征得发包人书面同意。未经发包人书面同意，设计人不得擅自更换项目负责人。设计人擅自更换项目负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

竞争性谈判程序具体如下：（1）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。（2）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。（3）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加谈判，并向其发出谈判文件。（4）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（5）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（6）将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。（7）向成交供应商发出成交通知书和签订采购合同。

价格总水平调控是指国家通过经济、法律和行政手段，对价格总水平的变动进行直接或者间接的干预和约束，以保证价格总水平调控目标的实现。

合同文件的组成部分主要包括：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦设计图纸；⑧巳标价工程量清单；⑨其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以上述约定优先次序为准。

解析 里程碑计划是以项目中某些重要事件的完成或开始点作为基准所编制的计划，是一个战略计划或项目框架，以中间产品或可实现的结果为依据。里程碑计划显示了项目为达到最终目标必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。里程碑计划是项目进度计划的表达形式之一。

委托人和造价咨询企业应当在合同中明确各阶段造价咨询企业提供服务的具体方式，除了常规的出具成果文件、提供咨询等服务方式外，造价咨询企业还应当通过参与委托人与承包人的商务谈判、定期到现场进行计量计价及参与变更与索赔管理等方式提高服务水平和质量。

工程建设项目财务评价要估算现金流量并编制各类辅助报表，包括：①财务效益估算，由营业收入、项目可能获得的补贴收入等构成；②建设投资估算，由工程费用、工程建设其他费用、预备费构成；③运营成本估算，由经营成本、折旧费、摊销费、经营期财务费用构成；④建设期利息与流动资金估算。

业主方不设立专业的项目管理架构，只派出管理代表或监管代表做项目的决策与监督性工作，业主具有委托项目管理咨询服务后另行委托其他咨询服务的权利。管理咨询单位需要按委托合同的约定承担管理责任，在违约情况下以管理费为基数承担相应经济赔偿责任。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。采用资格后审可以省去招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的工作环节，从而节约相关费用，缩短招标投标过程。采用资格后审会降低投标人投标的针对性和积极性，在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化招标项目。

D项，从发包人角度出发，主要应结合工程项目的特点和发包人对工程项目的建设要求，考虑工程项目所在地的市场环境和社会法律环境，做好项目整体的合同规划，对承包人的数量、项目发包方式、拟签订的合同种类、合同条件以及合同条款等进行合理的筹划，确保所订立的合同的严谨性和科学性，并保证合同之间的衔接和整体性。

投诉人认为招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。依照有关行政法规提出异议的，异议答复期间不计算在内。