2021招标师考试真题8节

B项应为，事故责任者和员工没有受到教育不放过。

物流服务项目范围变更控制的依据主要包括四个方面的文件或信息：①物流服务项目工作分解结构；②物流服务项目的实施情况报告；③物流服务项目范围变更的请求；④物流服务项目范围管理计划。

采购人在媒体发布电子竞价公告，征集供应商。电子竞价公告应当明确参加竞价的供应商资格以及接受供应商报名的时间和方式。必要时，采购人可以限制参加电子竞价的供应商的最高数量。

参见第7题解析。

招标采购项目管理工作内容包括：收集并分析市场信息，分析是否需要采购组织机构以外的资源（价格信息、咨询专家、合作企业），制订采购计划并实施。

资格预审文件是告知申请人资格预审条件、标准和方法，资格预审申请文件编制和提交要求的载体，是对申请人的经营资格、履约能力进行评审，确定通过资格预审申请人的依据。按照《标准施工招标资格预审文件》的要求，工程施工招标项目资格预审文件的内容构成应包括：①资格预审公告；②申请人须知；③资格预审的方法；④资格预审申请文件格式；⑤项目建设概况等。

《机电产品国际招标投标实施办法》第38条规定，采用最低评标价法评标的，投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计人其评标总价。

本题的考点为投融资服务的工作内容。投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。

《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第六十三条规定，投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价。投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标文件要求，评标委员会应当否决其投标。缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，评标时应当要求投标人确认缺漏项是否包含在投标价中，确认包含的，将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价，并依据此评标总价对其一般商务和技术条款（参数）偏离进行价格调整；确认不包含的，评标委员会应当否决其投标；签订合同时以投标价为准。

C项属于项目施工阶段业主的管理工作内容中采购与合同管理的工作内容。

工作分解结构可以从多种角度进行，通常包括：①按产品的物理结构分解；②按产品或项目的功能分解；③按照项目的实施过程分解；④按照项目的地域分布分解；⑤按照项目的各个目标分解；⑥按建设单位的管理部门分解；⑦按实施主体的管理职能分解等。

本题的考点为合同的生效。合同的订立要经过两个必要的程序，即要约与承诺。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。承诺到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。承诺生效则合同成立。

凡列入《强制性产品认证目录》的产品，必须经国家指定的认证机构——国家认证认可监督管理委员会认证合格、取得其颁发的认证证书并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。

E项，如果没有有效的监督，单位利益的最优化和社会利益的最大化可能存在冲突，比如企业为了利润最大化，不采取必要的减少污染排放的措施，从而破坏生态环境。

本题的考点为建造管理模式的特点。建造管理模式的特点有：(1)技术基础是快速路径法。(2)由业主及业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合小组，共同组织和管理项目建造期的规划、设计和施工。(3)CM经理在工程设计阶段就参与项目的管理。(4)在施工阶段CM经理负责工程施工的监督、协调及管理工作，主要任务是定期与各个设计与施工承包商沟通，对成本，质量和进度进行监督，预测和监控成本与进度的变化。(5)业主与各个设计、施工承包商、设备供应商、安装单位等签订合同，是承包合同关系；业主与CM经理、建筑师之间则是咨询合同关系；而业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系。(6)CM模式的最大优点是可以缩短工程从设计到竣工的周期。(7)CM模式下的合同方式多为平行发包。(8)在国外，业主采用建造管理(CM)模式取代传统管理(DBB)模式，一方面使建造管理(CM)工作的承担人由施工总承包转移为业主聘用的CM经理（项目管理公司），同时使部分管理风险的承担人由施工总承包转移为业主自身，而管理造成的损失与收益亦将由业主直接承担或享有。

本题考查绩效考核的步骤与方法。常用的绩效考核的方法有：民主评议法、书面鉴定法、关键事件法、比较法、量表法、平衡计分法、关键绩效指标法、目标管理法。参见教材P185-190。

特许经营项目融资招标评标方法分为综合评估法和栅栏评标法两种。其中最常用的评标方法是综合评估法。而栅栏评标法适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要求不高的项目。栅栏评标法分为两个阶段进行评标：第一阶段先对融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估。各部分都符合要求的投标为合格投标，进入第二阶段评审。第二阶段对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序。

自下而上的估计法通常首先估计项目各个独立工作的费用，然后再从下往上估计出整个项目费用。最初，估算是对资源而进行，然后被转换为所需要的经费。意见上的差异通过上层和下层管理人员之间的协商解决。

最早完成时间(EF)是指某项活动能够完成的最早时间。题中，H工作的最早完成时间EF=min[30-10;20-8]=12。

经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方法。采用经评审的最低投标价法评标，对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时只需考虑与投标报价直接相关的量化折价因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关的其他因素。经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。

业主的管理工作主要集中在三个方面：①对投融资方向、内容和工作进度作初步构想。②择优聘请有资质、信誉好的专业机构协助进行投融资服务。通过各种委托协议和合同，把各项任务、管理职责和风险分解参与策划和实施的有关咨询机构。③进行总体协调和控制，以保证服务项目的如期完成，并符合整个工程建设项目的进度和质量目标。

客户负责为咨询任务准备任务大纲（TOR）。当咨询机构被业主选中并接受委托后，需要和业主签订相应的委托服务合同，以明确需要提供的服务的内容。因此，服务大纲由业主即客户提供、编制；咨询服务计划由咨询机构即咨询服务单位提供、编制。

1．(1)合同价款争议，是指因订立和履行合同而发生的价款事项争议，主要包括缔约损失争议、债权清算争议、违约赔偿争议、合同终止清算价款以及其他与合同有关的债权债务争议等。因此本合同争议的内容是合同价款争议。

(2)除此之外，合同争议的内容还包括合同效力、合同履行、合同变更、合同转让、合同解除、合同终止以及合同的清算等方面的争议。

2．(1)本合同纠纷应当通过仲裁的方式解决。

(2)理由：根据《仲裁法》第5条的规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。据此可知，有效的仲裁协议具有排除法院的管辖权的作用。本案例中，A房地产公司与B施工企业之间在合同中明确约定通过仲裁方式解决纠纷，就排除了人民法院对该案件的管辖权。

3．《仲裁法司法解释》第5条规定，仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。本案例中，A、B双方只是约定“由甲市仲裁委员会裁决”，并没有确定具体由哪个仲裁机构裁决，属于约定不明确，双方又没有就仲裁机构选择达成一致，因此该仲裁协议无效，人民法院有权管辖该案件。

4．本案例中，A、B公司既约定了违约金，又约定了定金，根据《合同法》第1 1 6条，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。据此可知，违约金和定金是不能够同时适用的，B施工企业只能请求A公司支付违约金或者承担定金责任。此外，根据《担保法》第9 l条，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，否则超过部分无效。本案例中，A、B公司约定的定金数额为200万元，工程标的为800万元，已经超过了合同法规定的比例，因此，定金数额最高为160万元，超出的40万元无效。据此，B公司可以提出以下请求：

(1)支付工程价款8256428. 83元；

(2)按照银行同期存款利率，支付工程价款迟延给付期间的利息；

(3)返还定金160万元并支付违约金200万元或者双倍返还定金320万元；

(4)返还超额定金40万元；

(5)支付因A公司迟延给付价款所造成的其他损失。

政府采购制度是一种行之有效的政策工具，它不仅作用于微观经济领域，调节部分商品劳务的供给与需求，而且作用于整个社会的经济生活领域，从而实现政府的宏观调控目标。政府采购的宏观经济效应主要包括：①乘数效应；②挤出效应；③稳定经济效应；④国际收支平衡效应；⑤经济福利最大化等。

本题考查绩效考核的方法。平衡计分卡是战略绩效管理的有力工具。平衡计分卡以企业战略为导向，寻找能够驱动战略成功的关键因素，并建立在关键成功因素有密切联系的关系绩效指标体系。参加教材P188.

本题的考点为技术转移阶段的知识产权管理。委托开发或者合作开发项目中完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配办法，由当事人约定。

市场是指有形商品交换的场所或买卖有形商品的交换平台，是生产与流通、供给与需求之间经济关系的总和。市场对社会经济的影响主要表现在：①生产资料购买、劳动力雇佣依赖于市场；②生产什么、生产多少依赖于市场需求；③商品销售依赖于市场等方面。

对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。

价格条款是有偿合同的核心条款。对于一般的有偿合同而言，合同价格一旦确定，一般在合同约定的范围内不发生调整。

招标采购评价的目的在于对现有情况的总结，为以后的项目招标方案和计划制定提供依据和借鉴。因此，招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。

资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、避免不合格的申请人进入投标阶段，从而节约投标成本。同时，可以提高投标人投标的针对性、竞争性、提高评标的科学性、可比性，但因设置了资格预审环节，延长了招标投标的过程，增加了招标人组织资格预审和潜在投标人进行资格预审申请的费用。资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。

国际常用的工程总承包合同文本包括：①FIDIC（国际咨询工程师联合会）；②ICE（英国土木IE师学会）；③JCT（英国合同审定联合会）；④AIA（美国建筑师学会）；⑤AGC（美国总承包商协会）等组织制定的系列标准合同格式。

违约责任是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。违约责任具有以下特征：①违约责任的产生以合同当事人不履行合同义务为条件；②违约责任具有相对性；③违约责任主要具有补偿性；④违约责任可以由当事人约定。

本题的考点为设计采购建造(EPC)模式的特点。设计采购建造(EPC)模式的特点：(1)减少了设计与施工方在合同上的工作界面；(2)大大降低总的工程造价；(3)提高质量，缩短工期，降低成本；(4)EPC模式虽然具有颇多优点，但在运用方面受到较大的专业与行业局限，一般多限于大型工业与基础设施工程建设项目采用；(5)EPC模式是诸多派生性工程项目管理模式的载体；(6)EPC模式及方法同样适用于一些并不处在总承包层面的设计施工一体化专业工程；(7)EPC模式在国内国外的运用没有大的不同，所不同的只是其中招标图纸达到的设计深度，国外按行业惯例要求到概要设计(SD)，较国内按政府规范要求的方案设计要更深入一些。

货物投标报价中应当按照招标文件中的要求，明确报价中已经包括的价格内容，避免产生任何歧义；由不同种货物构成的投标报价，在分项报价表中应当明确各分项内容的名称、单价、数量和总价；投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含货物出厂价、包装费、运输费、运输保险费、各种应缴税费和技术服务等费用。

解析 根据《工程监理企业资质管理规定》（原建设部[2007]第158号令）和原建设部《工程监理企业资质标准》（原建设部建市[2007]131号），工程监理企业资质标准分为综合、专业、事务所3个序列，14个专业、3个级别。招标选择的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

贸易术语在国际贸易中起着积极的作用，主要表现在：①有利于买卖双方简化洽商交易和订立合同的手续;②有利于买卖双方核算价格和成本;③有利于解决合同履行当中的争议;④有利于其他有关机构(如保险公司、银行)开展业务活动。

按照《招标投标法》第21条和《招标投标法实施条例》第28条的规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场；但不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘现场，并在招标文件中载明踏勘现场的时间和地点。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段。其中，计划阶段(项目规划、开发与作出相应决策的阶段)由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和规划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人和业主对此审核论证、完成认定。有时也将规划开发与审核论证决策作为两个阶段。

项目采购管理中，第一步应规划采购。记录项目采购决策、明确采购方法、识别潜在卖方的过程。规划采购首先要确定自制还是采购，如果是采购，需要制订采购管理计划，并编制采购工作说明书，采购说明书中应详述拟采购的产品、服务或者成果，以便潜在卖方确定他们是否有能力提供。工作说明中应详述拟采购物品的规格、数量、质量、性能参数、履约期限、工作地点和其他内容。

对于客观上不可能或者不适宜进行招标的项目，根据《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。涉及国家安全的项目，是指国防、尖端科技、军事装备等涉及国家安全，会对国家安全造成重大影响的项目。

货物交付指生产制造企业按照买卖合同规定的时间、地点和方式，将合同规定的货物所有权转移给买方，交付过程实质上是货物风险
的转移过程。《合同法》第142条规定：标的物毁 损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。