21年招标师考试题免费下载5节

在横向效力层级上，根据《立法法》的相关规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。因此，在同一层次的招标采购法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。如《合同法》对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均做出了一般性的规定；《招标投标法》对于招标投标程序、选择中标人、签订合同等方面做出了一些特别规定。招标采购活动要遵守《合同法》的基本原则，更要执行《招标投标法》中的有关特别规定，严格按照《招标投标法》规定的程序和具体要求，签订中标合同。

采购部门在制定资源战略的过程中，首先要根据采购资料的风险、复杂维度和价值维度来对采购物质进行分类。A项属于复杂度高风险大、价值也很高的核心物资的资源战略；B项属于复杂度较高风险较大、价值较低的瓶颈类物资的资源战略；C项属于复杂度不高风险较低但是价值很高的杠杆型物资的资源战略；D项属于比较简单风险很低价值也较低的常规类物资的资源战略。

依法必须进行招标的项目评标结束后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内在招标文件规定的媒介公示中标候选人，接受社会监督，且公示期不得少于3日。投标人和其他利害关系人对评标结果有异议的，应在公示期内向招标人或招标代理机构提出。招标人或招标代理机构应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。

B项，项目范围管理中的“项目许可证”、“工作任务书”、“工作分解结构”这三项重要管理成果既是确定目标参数的主要依据，又是表述目标管理的最适宜的载体，还是由浅入深对项目整体及分解目标做出的制约性描述；D项，项目管理目标的制订只能由项目发起人承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制订子项目或者相应部分的分解管理目标。

《2013版施工合同》完善了逾期索赔失权制度。与《2007版标准文件》不同的是，《2013版施工合同》通用条款中增加了发包人的索赔期限为28天，发包人未在索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。

该批轿车的评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费。

其中：

(1)进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税。进口关税=CIF价格*进口关税税率=2400*25%=600（万元）；消费税=（CIF价格+关税）*消费税税率/（1-消费税税率）=(2400+600)*20%/(1-20%)=750（万元）；进口增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）*增值税税率=(2400+600+750)*17%=637.5（万元）；进口环节税=600+750+637.5=1987.5（万元）。

(2)国内运输费=进口轿车数量×国内单位运费=20*3600=7.2（万元）。

(3)国内运输保险费=（CIF价格+进口环节税）*国内运输保险费率=(2400+1987.5)*0.5%=21.94（万元）

则该批轿车到达西安的评标价=2400+1987.5+7.2+21.94=4416.64（万元）。

本题的考点为货物生产过程中的研究与开发的方式。货物生产过程中的研究与开发的方式主要有以下几种：(1)独立研究开发方式；(2)技术引进方式；(3)共同研究开发方式；(4)委托研究开发方式。

在项目可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求髙，需采用相对详细的投资估算方法，如指标估算法。

评标专家有下列可能影响公正评标情形的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。⑤政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。被选取参加评标的专家存在上述情形的，应当主动回避。

C项，《招标公告发布暂行办法》第5条规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

AE两项，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定，在工程建设项目施工招标时，招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。B项，《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》第三十二条规定，在机电产品国际招标时，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。违反规定的.相关投标均无效。CD两项，《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定，在工程建设项目货物招标时，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、子公司、主资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。

招标采购质量控制的控制目标是：①招标程序合法；②价格合理低价；③合同完善无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致。

为了有序、有效地组织实施招标采购工作，招标人应根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案，确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、 标段划分、合同类型，投标人资格条件，安排招标工作目标、顺序和计划，分解招标工作任务，落实需要的资源、技术与管理条件。其中，依法必须招标的工程建设项目的招标范围、招标方式与招标组织形式应报项目审批部门核准或招标投标监督部门备案。

根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）第15条的规定，特许经营实施机构根据经审定的特许经营项目实施方案，应当通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择特许经营者。特许经营项目建设运营标准和监管要求明确、有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。

本题的考点为生产能力计划。生产能力指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产与人力资源，在既定的组织技术条件下，能够生产的产品数量规模。生产能力是反映企业现有加工能力的技术参数，反映企业可能的最大生产规模。企业应使生产能力与市场需求相适应，并随市场需求的变化而动态调整。当市场需求旺盛时，能够提高生产能力；当市场需求不足时，能够缩小生产规模，减少供给，避免能力过剩，减少损失。生产能力计划分为长期计划和短期计划。

工程建设项目质量管理是指确立和实现质量目标的全部职能及工作内容，并对其实施效果进行评价和改进的一系列活动。质量管理的基本模式是策划、实施、检查和改进。

本题的考点为合同的效力。合同的效力，是指已成立的合同将对合同当事人乃至第三人产生的法律拘束力。合同效力的衡量标准是法定的一般生效要件，据此亦可将合同的效力状态分为生效、可变更可撤销、效力待定以及无效。

根据《政府采购法》第30条规定，具备下列四种情形，经设区的市、自治州以 上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：①招标后没有供应 商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊，不能 确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

招标采购项目的检查方法主要包括：①日常检查。即常规性检查，一般由各部门自己实施。②专项检查。针对某一个专门问题或事件进行检査，由某一部门单独或相关部门联合组成的检查组实施。③联合检查。在某一个固定的时期由相关部门实施的联合检査。需要时，可以把上述检查方法组合使用。

在项目设计阶段经常出现的问题主要有：①图纸的可施工性差；②采用材料设备的可获得性差；③新施工工法的可运用性差。

根据项目资金性质不同，其审批手续不同，主要有：发展改革部门的“备选项目规划”审批手续；财政部门的“贷款申请”以纳入“备选项目清单”审批手续；发展改革部门的项目“审批、核准、备案”手续；发展改革部门审批的项目,资金申请报告”或“可行性研究报告”手续等。 国外贷款项目只有经过这些程序才能进入招标采购程序

招标合同标段划分主要考虑以下因素：(1)法律法规；(2)工程承包管理模式；(3)工程管理力量；(4)市场竞争格局；(5)技术关联因素；(6)工期与规模。本案例从技术关联性的角度，可将所有单位工程分为厂区部分（包括编号1，2，3的单位工程）以及运输码头两个标段分别组织招标，分别选定两个施工总承包商来完成两个标段。其中，第一标段的工业设备安装与厂区道路、水电管线可由总承包商进行专业分包。填表结果如表3-3所示。

工程量清单是指载明建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量，以及规费、税金项目等内容的明细清单。招标工程量清单是指招标人依据相关规范标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单及其说明和表格。

1．本案涉及的合同关系包括施工合同和设计合同。其中施工合同的主体是甲化工厂和丙工程公司；设计合同的主体是甲化工厂和乙设计院。

2．(1)丙公司不需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：根据查明的事实，导致墙体多处开裂原因是地基不均匀沉降，与施工无关，所以丙工程公司不应承担责任。

3．(1)乙设计院需要对墙体多处开裂承担责任。

(2)理由：《合同法》第280条规定，勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。

本案按照设计合同，甲化工厂应当提供准确的地质资料，但工程设计的质量好坏直接影响到工程的施工质量以及整个工程质量的好坏，设计院应当对本单位完成的设计图纸的质量负责，对于有关的设计文件应当符合能够真实地反映工程地质、水文地质状况，评价准确，以及数据可靠的要求。本案中，乙设计单位尽管开始不同意建设单位的做法，但后来没有坚持原则作了妥协，造成了设计差错，应当承担相应的违约责任。而甲化工厂提供了错误的地质资料，应承担主要责任。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例， 而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。

本题的考点为建设项目工程总承包的基本出发点。建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。

评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3,技术和经济方面的专家不得少于2/3。政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。

本题的考点为制定招标采购进度计划的依据。制定招标采购进度计划的依据主要包括：(1)项目采购时间要求；(2)项目采购的特点；(3)项目采购的技术经济条件；(4)招标采购各项工作的时间估计；(5)限制和约束。

生产系统的管理具有三个职能.分别是计划、组织和控制。

鉴于建设工程投资规模大、建设周期长，实践中常采用工程担保的方式来规避风险，较为常见的担保种类有：①投标保证金；②履约保证金；③支付担保；④预付款保函。

质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。