2021招标师历年真题7篇

竣工决算是建设项目全部竣工验收合格后，项目单位按照国家有关规定在项目竣工验收阶段编制的，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件。其内容主要包括：①竣工决算报告情况说明书；②竣工财务决算报表；③工程竣工图；④工程造价比较分析报告。

《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。AD两项适用询价方式采购；E项适用单一来源采购方式。

本题的考点为招标采购项目沟通管理中沟通的概念。沟通是为了一个既定的目标，把信息在个人或群体间传递和交换，并且力图形成共识的过程。沟通既是人际的交流，也涉及组织之间的交流。沟通的目的是让对方达成一致行动或理解你‘所传达的信息，发送者凭借一定的渠道将信息传递给接收者，并寻求反馈以达到相互理解。沟通的效果取决于对方的回应，没有有效的沟通，很难有有效的管理。招标过程涉及招标人、评标专家、投标人、各级行政监督管理部门等，如果沟通不畅必然会造成严重的后果。

最低费用的评审方法（Least Cost Selection,LCS)是对咨询任务的“质量要求”划定一个“最低合格分值”。在“双封制”评审过程中，如果质量建议书评分高于最低分，则选取财务建议书报价最低的公司进行谈判；反之.如果质量建议书评分低于最低分，则被拒绝。LCS仅适用于标准的或常规性质的服务项目，例如简单的、标准化的设计，因为这类任务一般都有公认的惯例和标准。在LCS中，应为“质量”设定一个“最低”的合格分值。短名单上的服务方将被邀请分别用两个信封提交建议书，那些未达到最低合格分的技术建议书将被拒绝，其余的财务建议书将被当众拆封。报价最低的公司将被选中。在这种方式下，设定最低合格分时应考虑到所有高于此分的建议书都仅在价格上进行竞争。最低合格在建议书征询文件（RFP)中规定。

根据《招标投标法实施条例》第30条的规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目分两阶段进行招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

投标人完成类似项目的规模、质量和数量等反映其是否具有承接招标项目施工的经验能力。招标人可要求投标人提供证明这些类似项目情况的中标通知书、合同协议书或工程竣工验收证明文件等资料。需要注意的是，对于依法必须招标的项目，不能要求特定行政区域或特定行业的类似项目业绩作为资格审查条件、评审加分条件或者中标条件。规模较大的工程施工招标项目，还应考察其已经承接的正在施工工程的规模和数量，以了解投标人可以调动的剩余施工资源，从而反映其是否具备承担该招标工程的能力。

1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
答：（1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情 形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？
答：投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基 础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括：(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求， 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：
①服务费用说明；
②服务费用估算汇总表；
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

C项，涉外仲裁协议大致分为两类：①合同中的“仲裁条款”，即争议发生之前，双方当事人在合同中所订立的将有关合同争议交付仲裁的条款；②单独订立仲裁协议，是在争议发生之前或发生之后由当事人订立的表示同意将争议交付仲裁的一种专门协议。

合同管理原则包含四层含义：（1）全面管理原则。完整的合同管理应当包括有序的多个环节，各个环节都需要恰当的管理，不可遗漏。全面管理原则的目的是防止因为某个环节失控而导致整体的合同失控。（2）预防为主原则合同管理以预防合同纠纷、防范经营风险为主，以解决合同纠纷、分解经营风险为辅。预防为主原则体现了合同管理的基本思想。（3）分类管理原则。不同种类的合同，具有不同的特点， 应当区别对待，采取不同的方式与程序。分类管理原则反映了合同管理的有效性特点。（4 ）流程管理原则。合同管理应当设置专门管理人员，确定合理的程序，明确相应分工与职责，实现协作与制衡的有机结合。流程管理原则说明了合同的过程管理的重要性。

依法设立的招标投标交易场所和公共资源交易中心，主要负责为招标投标交易活动提供交易场所和交易信息服务，并为有关行政监督活动提供便利条件。招标投标交易场所和公共资源交易中心不得代为履行招标投标行政监督职责，也不得从事交易代理服务。

解析 涵招标投标具有竞争性。有序竞争，优胜劣汰，优化资源配置，提高社会和经济效益。这是社会主义市场经济的本质要求，也是招标投标的根本特性。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24h内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48h内不予答复，应承担因延误造成的损失。

中止合同履行的法定条件是指中止合同的法律规定和合同约定条件，具体内容有：①当事人一方必须有另一方不能履行或不履行合同的确切证据，证明对方存在以下情况：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉，或有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。②当事人一方暂时中止合同履行后，如果另一方对履行合同提供了充分的担保后应当解除中止合同的行为，继续履行合同。

国际贸易术语是用来表示国际货物买卖的交货条件和价格构成因素的专门用语。

在初步设计阶段，设计咨询合同主要服务内容包括：①检查可行性研究报告批复意见执行情况；②局部方案比选；③特殊工点技术措施；④工程数量等。

招标方案是一次招标组织实施工作的总体策划，应包括以下基本内容：①项目概况、特征与需求分析；②招标的内容范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求要素及其目标；③招标组织形式和招标方式、合同结构与标段（包）划分；④投标人资格条件；⑤招标程序及时间计划；⑥专业力量安排、工作责任分解；⑦招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案等。

开标是招投标活动中的一项重要程序。招标人应当在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标，公布投标人名称、投标报价以及招标文件，规定的其他唱标内容，并将相关情况记录在案，使招标投标当事人了解、确认并监督各投标文件的关键信息。开标是招标投标活动中公开原则的重要体现。

固定总价合同即合同的工程数量、单价及合同总价固定不变，由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险。这种合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年）。且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。工程承包人承担了大部分风险。由于本工程采用固定总价合同，所以，在合同履行过程中，发现招标文件中工程量清单的工程数量有漏项，该漏项工程量的费用由承包人承担。

监理费报价是评审监理费用报价的依据，按设定的评分办法对监理费用总额计算报价得分，其权重不宜过高（一般不超过20%）;工程建设项目管理服务评审要素中商务、技术管理、经济报价三个部分所占评分权重一般为30%~45%、40%~55%、10%~20%。

问题：
1. A联合体的资格是否符合要求？
答：A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人 或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颁发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A 联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业能否购买招标文件参与投标？
答：B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资 格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标 人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。

1.对该项目的招标活动中不妥之处及理由具体分析如下：
（1）不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。

理由：获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
（2）不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。

理由：《招标投标法》第31条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。

（3）不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

2.预计材料费= 1000X60%=600万元。

材料费的期望值=600X[（1+10%）X0.3+（1+5%）X0.5+0.2]=633万元。

实现3%的期望利润的不含税报价=（1000-600+633）X（1+3%）=1063.99万元。该报价按承包商原估算总成本计算的利润率=（1063.99—1000）/1000=6.399%。

3.每月承包商C应得的工程款=1100÷11=100万元。

工程款的现金流量图如下图所示。

本题的考点为效力待定合同与附生效要件的合同的区别。一般情况下，应区别效力待定合同与附生效要件的合同。附生效要件合同包括附条件合同以及附期限合同。根据《合同法》规定，附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。《合同法》规定，当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。

本题的考点为保证责任的规定。连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。

为了能够遏制评标专家的寻租行为，可以采取以下的一些举措：①建立科学合理的评标专家诚信评价体系；②建立问责机制；③建立定期培训制度；④建立评标过程中异常评分应对机制；⑤加强评标现场纪律管理；⑥建立评标质量考核制度。

招标方案是一次招标组织实施工作的总体策划，应包括以下基本内容：①项目概况、特征与需求分析；②招标的内容范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求要素及其目标；③招标组织形式和招标方式、合同结构与标段（包）划分；④投标人资格条件；⑤招标程序及时间计划；⑥专业力量安排、工作责任分解；⑦招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案等。

按照《价格法》的规定，经营者不执行政府指导价的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。

招标采购团队在总结自己的实践经验时，应该注意以下几点：①把个案调查与以往案例研究结合：既弄清情况，又理出头绪；②把每次招标采购活动中的经验与教训结合：成功的经验固然重要，但失败的教训更可贵；③把采购数据搜集整理的定量分析与定性分析结合：既要有丰富的案例材料，又要找出本质；④把采购案例的集中起来与总结的坚持下去结合：既要善于集中正确的意见形成科学的决策，又要持之以恒地抓好落实。

一切险的责任范围在三种基本险别中最大，除平安险、水渍险的责任范围外，还包括被保险货物在运输过程中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。因此，一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。

本题的考点为行政复议受理。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

违反《招标投标法》应当承担的行政责任包括行政处分和行政处罚。其中，行政处分，是指国家行政机关对行政工作人员的惩戒，是有隶属关系的上级对下级违反纪律的行为或对尚未构成犯罪的违法行为给予的纪律制裁，属于内部行政行为。

贸易术语是确定买卖合同内容的重要因素。因此，在签订合同时，要准确理解贸易术语的含义。选用贸易术语应主要考虑以下因素：①运输条件；②运输风险；③包装和检验；④货源情况；⑤结关手续。

D项，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。E项，政府采购项目，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

招标采购的信息管理主要包括招标采购项目信息的收集、发布和管理。信息收集的主要内容包括：①与招标采购活动相关的法律、法规资料的收集；②工程项目和产品信息收集；③供应商信息收集；④采购案例信息的收集。其中，采购案例信息的收集通过对各种类型项目采购案例建立档案，可以不断从案例中吸取成功经验，避免不必要的失误。

本题的考点为意外伤害保险的支付。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据形成和实现的特点，可分为权利性民事法律关系和保护性民事法律关系。

签订包装条款，要注意以下几个方面的问题：①应考虑商品特点和运输方式的要求；②包装规定应明确具体，一般不宜采用“海运包装”“习惯包装”等用语；③应明确规定包装提供者及包装费用由谁负担。包装费用一般包含在货价内，但也有规定由买方另行支付的情况。B项是签订数量条款应当注意的问题。

一个完整的项目管理过程组包含五个管理过程，即：①启动过程，是指批准开展项目某一阶段业务活动和管理工作。②规划过程，是指确定和细化目标，为实现本阶段要达到的目标而做出具体实施方案。③执行过程，是指投入资源，实施计划。④监控过程。是指定期测量并监视绩效情况，发现偏差并采取措施纠偏。⑤收尾过程，是指正式验收项目阶段的可交付成果，并结束项目阶段。

对于客观上不可能或者不适宜进行招标项目的特殊情形，《招标投标法》第66条作了规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

互联网贸易方式具有传统货物贸易方式不具有的交易特点：①以众多的网店为其货物及信息的来源；②以快递方式的物流服务为其主要的货物交付手段；③以清晰的商品分类法及规范的注册信息体系承载起几乎无所不包的商品信息，便于网店（卖家）在网上的商品定位及买家在网上的查询；④以互联网公司/交易平台统一提供的便捷但有效的支付保障系统及货到付款或无条件退货方式保证买家的资金安全；⑤以有效达成交易买家的评价意见作为网店诚信度的载体。

项目管理委员会的职责取决于组织的具体需求，而且会随着这些需求的变化不断调整。其主要职责包括：①对组织所从事的所有项目进行战略规划、战略控制与战略评估；②对项目立项、项目撤销进行决策；③评审重大项目计划（包括进度计划/成本预算/质量计划等）；④主持项目阶段性评审及对项目总结报告进行评审；⑤确定项目经理人选；⑥对项目经理的考核以及项目的绩效考核原则。D项，提供项目管理培训属于项目管理办公室的职责。

整合管理是招标采购项目管理的十大任务之一，其对应的主要工作内容包括：①确定目标和任务；②编制招标采购项目管理方案、工作计划等；③制订管理流程和控制措施；④协调各种资源并实施。

合同目标管理应将合同整体目标逐级分解，转换为具体的权利义务，通过权利义务的实现达成合同目标，权利义务的设置应注意与招标采购人的项目目标管理相衔接，环环相扣，形成协调统一的权利义务体系。根据不同角度，合同目标管理可以分为：①投资总额控制管理；②质量安全目标管理；③时间管理等。

项目设计往往需要经过概念设计、方案设计、初步设计与施工图设计。有特殊需要的项目，还要穿插进行“技术设计”。

从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两方面。程序监督，是指政府针对招标投标活动是否严格执行法定程序实施的监督；实体监督，是指政府针对招标投标活动是否符合《招标投标法》及有关配套规定的实体性要求实施的监督。具体内容主要包括：
1）依法必须招标项目的招标方案（含招标范围、招标组织形式和招标方式）是否经过项目审批部门核准。
2）依法必须招标项目是否存在以化整为零或其他任何方式规避招标等违法行为。
3）公开招标项目的招标公告是否在国家指定媒体上发布。
4）招标人是否存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，或者对潜在投标人试行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标等违法行为。
5）招标代理机构是否存在泄露应当保密的与招标投标活动有关情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法行为。

解析 合同文件中条款的优先次序是：（1）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）设计图纸；（7）已标价工程量清单；（8）其他合同文件。

政府采购代理机构应具有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。其中，甲级专职人员总数不得少于30人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的60%;乙级专职人员总数不得少于10人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的40%。

世行、亚行贷款项目工程、货物和非咨询类服务招标的评标一般采用最低评标价法，不采用综合打分法。价格评审的因素包括：付款时间、交货期、运营成本、设备的效率和兼容性、零备件和服务的可获得性以及相关的培训、安全和环境效益。

对于投融资服务项目的咨询成果很难用定量标准来衡量和评价。在实践中，对咨询成果的质量一般采用定性的评价标准，一般应考虑以下几个方面：①服务成果必须符合国家要求（包括宏观经济政策、产业发展政策、可持续发展政策、投资金融方面的政策以及国家法律法规）；②要符合国民经济和社会发展的利益；③必须符合业主的要求；④要满足项目相关方（如金融机构和股权投资人等）的需求。

经评审的最低投标价法是以价格为主导考量因素，对投标文件进行评价的一种评标方法。采用经评审的最低投标价法评标，对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时只需考虑与投标报价直接相关的量化折价因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关的其他因素。经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。

四种不同的贸易术语中，按照招标人承担风险的大小排列依次为：FOB > CIF >CIP>DDP，所以在报价相同的情况下，应翌选择风险最小的贸易术语报价，即DDP。

工程标底主要作为投标价格评审分析的参考依据，用于对比分析投标报价合理性、平衡性、偏离性，以及各投标报价的差异情况，并辅助证明投标报价是否低于成本报价、串通抬高报价。《招标投标法实施条例》第五十条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

工程产品具有唯一性、一次性、产品固定性的特点。工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

1.(1)本项目不具备工程施工总承包招标条件。

(2)理由：项目初步设计图样尚未审查批准。工程施工项目招标条件包括：①根据不同行业管理要求和工程施工招标的不同阶段，应当分别具有招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。本案例中，虽然项目可行性研究报告已获批准，但该项目初步设计图样正在审查中，尚未审查批准，不能立即启动招标程序。

2.招标公司的三条建议是否妥当及理由具体分析如下：

(1)招标公司的第(1)条建议不妥当。理由：该项目为地方重点工程，依法必须公开招标，采用邀请招标应当经批准或认定。依法必须公开招标项目主要有三类：①国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；②国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；③其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

(2)招标公司的第(2)条建议不妥当。理由：专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价。专业工程暂估价一般是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。《招标投标法实施条例》第二十九条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。本案中，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程不能直接指定分包人，应该进行招标。

(3)招标公司的第(3)条建议妥当。理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。综合评估法综合考虑了各项投标因素，适用于施工技术难度较高的项目。

3.(1)项目法人直接委托招标公司不存在问题。理由：项目法人与招标代理机构是一种委托与被委托的关系。招标人不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标代理机构进行委托招标。

(2)该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。理由：建设行政主管部门只有对招标投标活动进行监督的权力。我国招标投标行政监督职责由国务院指导协调部门、招标投标行政监督部门和其他相关部门分别承担，各行政职能部门根据法律和国务院规定的职责分工，构成一个完整的行政监督体系。根据《招标投标法实施条例》的规定，县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。