21年招标师考试试题及答案8节

索赔的分类包括：（1）按索赔的合同依据可以将工程索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔。（2）按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。（3）按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工 程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赠、 意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔。

C项，招标投标行政监督着重宏观、整体层面，主要对市场主体共性和突出的行为实施约束；而行业自律是将政府宏观监督层面落实到企业、个人微观监督层面，针对所有企业及其从业人员的具体职业行为产生监督约束。

法律赋予经营者广泛的定价权，但是经营者的定价权并不是无限的，应当遵循一定的基本原则。我国《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

1．监理机构承接工程类项目招标，通常的监理工作要求主要包括以下内容：

(1)监理人作为建设工程中重要的一方应当依法履行其法定的义务。监理人的工作要求包括监督施工质量安全、建设工期和资金使用等。监理人应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

(2)监理人应当按照发包人授权委托的要求，履行其合同义务。如，发包人要求监理人报送所委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。

(3)监理人在工作中应符合勤勉和保密要求。监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的方式与专业的技能，为发包人提供与其监理水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作，帮助发包人实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。监理合同期内或合同终止后，未征得资料所有人同意，不得泄露与工程和合同业务活动有关的保密资料。

2．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由具体如下：

(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第40天签订委托监理合同。

理由：《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

理由：《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。监理酬金属于合同实质性内容，不得再行修改。

3．(1)监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。

(2)理由：《招标投标法》第1 8条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，违背了公平性原则，违反了法律规定。

我国目前的基本建设程序主要包括项目建议书、可行性研究报告、立项审批、规划审批、勘察、设计、施工、验收和交付等阶段，各阶段有先后顺序关系。承接勘察任务或签订勘察合同时，工程应当具备立项批准文件，且该立项批准文件的批准文号和日期应当在勘察协议中注明。

行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定；不能当场作出行政许可决定的，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

投融资服务项目的合同管理包含两个层次的内容：①管理提供服务方和业主方之间的服务合同；②当涉及第三方时（如融资服务项目中的合资合同、转让合同和服务付费合同），提供服务的咨询机构要协助业主做好第三方的合同管理。

进行监理工作需编制工程监理规划和监理实施细则。监理规划是监理工作的基本大纲，监理实施细则是监理规划大纲的细化。监理规划应由授权人批准。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第29条与《工程建设项目货物招标投标办法》第28条的规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

本题的考点为工程建设项目风险的特征。工程建设项目风险的特征：(1)风险的不确定性；(2)风险的客观性；(3)风险的普遍性；(4)风险的可测定性；(5)风险的发展性。针对风险的可测定性：个别风险的发生是偶然的，不可预知的，但通过对大量风险奋不顾身的观察会发现，风险往往呈现出明显的规律性。

本题的考点为施工方在工程建设项目中的参与方式。施工方在工程建设项目中的参与方式包括：(1)在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工方就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同；(2)在施工总承包的方式下，业主可事先与施工总承包商约定好某些按暂估价纳入施工总承包合同的专业工程，其施工与供货的分包商由业主和施工总承包商另行招标确定；(3)在对项目所承担工作范围与类型层面讲，业主方可仅就项目施工任务与施工方签订施工承包合同；也可工程设计与施工任务合一，交由一个单位承担，与其签订设计施工一体化工程承包合同。

政府采购项目资格预审公告应包括以下内容：（1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（2）项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；（3）供应商资格要求；（4）提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；（5）联系人姓名和电话。

A项，开标会主持人介绍招标人代表、监督人代表，依次宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；D项，一般按照投标文件递交的顺序或倒序进行唱标，唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完成期限、质量目标、投标保证金、项目经理等；E项，招标文件规定提交投标保证金的，不按规定要求提交投标保证金的，其投标文件无效。

AB两项，根据《招标投标法》第27条、第30条规定，投标人应当按照招标文件 的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术 人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。C项，联合体各方签订共同 投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第20条规定，机电产 品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：①投标书格式；②开标一览表； ③投标分项报价表；④产品说明一览表；⑤技术规格偏离表；⑥商务条款偏离表； ⑦投标保证金保函格式；⑧法定代表人授权书格式；⑨资格证明格式；⑩履约保证金保函格式；?预付款银行保函格式；?信用证样本；?其他所需资料。

工程咨询服务项目的管理过程为：①初步接洽；②明确客户需求；③确定项目，组建项目小组；④制订工作计划；⑤收集数据信息、进行分析；⑥提供阶段性结果；⑦综合分析，提出建议（咨询报告）；⑧协助实施；⑨工作总结。其中，明确客户需求，按照计划完成咨询任务，并取得客户满意是项目成功的标志。因此，咨询服务项目管理中，范围、质量和进度管理是关键内容。

国务院、财政部和有关部门依法制订了一系列规定，强制实施了部分政策性目 标。目前，巳经实施的有以下几个方面:①采购本国货物、工程和服务;②强制采购 节能产品;③优先采购环境标志产品;④促进中小企业发展。

1.招标人决定是否受理投标文件应当以该投标 文件是否满足受理条件为前提，即是否在投标截止时间以前将投标文件送达到了指定地点，密封和标识是否满足招标文件的要求。对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。本案中，投标人基业公司在投标截止时间前已经将全套投标文件送达到了投标文件的接收地点，即招标文件中指明的投标文件递交地点，招标人应当对该份投标文件的密封和标识情况按照招标文件的要求进行审查，以决定是否受理。

2.投标保证金的形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保或招标文件中规定的其他形式。具体内容如下：（1）银行电汇。 招标文件中应规定投标人递交投标保证金的截止时间，投标人应在截止时间之前将投标保证金全额汇入招标人指定账户。投标人应在投标文件中附上电汇凭证复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。（2）银行汇票。即汇款人将款项存入出票银行， 由出票银行签发的票据，在银行见票时按照汇票金额无条件支付给持票人或收款人。投标人应根据招标文件要求提交银行汇票原件，并在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。（3）银行保函。开具保函的银行性质及级别应满足招标文件的规定，并采用招标文件提供的保函格式。投标人应根据招标文件要求提交银行保函原件，并在投标文件中附上复印件。（4）备用信用证。用于投标保证金的信用证又称备用信用证，是由投标人向银行申请，由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似。（5）支票。指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标人应在投标文件中附上支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。

3.依照《工程建设项目施工招标投标办法》第37 条的规定，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

4.招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：

（1）投标文件接收。招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标 保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。（2）开标现场准备。招标人应保证受理的投标文件不丟失、不损坏、不泄密，并组织工作人员将投标截止时间前受 理的投标文件、投标文件的修改和补充及可能的投标文件撤回声明书等运送到开标地点；招标人应准备好开标必备的现场条件，包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施等。（3）开标需 用资料准备，包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、签收凭证等。招标人还应准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容， 以备必要时使用。（4）安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他辅助工作人员等。

5.招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应当根据《工程建设项目货物 招标投标办法》第48条的规定确定中标人，使用国有资金投资或国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在4种情形下，即排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人并以此类推。也可以根据实际情况需要，依法重新招标。

合同的变更可从广义、狭义角度理解。广义的合同变更是指合同主体或内容的变更，前者指合同债权或债务的转让，即由新的债权人或债务人替代原债权人或债务人，而合同内容并无变化；后者指合同当事人权利义务的变化。 权利义务的概括转让必须经对方同意。 需要注意的是，合同权利转让只要通知债务人，就可以对债务人发生效力。合同权利转让中不增加债务人的负担。而在合同义务转让中，因债务人履行能力本身存在差别，为合理保护债权的履行，故合同义务的转让必须经过债权人同意才能发生效力。

短期调节生产制造能力平衡的方法有：①利用库存调节生产能力。如果产品具有季节性，旺季生产能力不足，淡季生产能力过剩，用库存来平衡生产能力与需求之间的缺口是最常用的方法。②变动生产时间调节生产能力。一般情况下，以一班的生产能力作为计划的基准，当生产能力出现短期不足时，首选的解决办法便是加班加点，如出现中期不足则需增加生产班次。③利用外部资源增加生产能力。出现短期生产能力不足时，可以采取临时性外部企业协作生产，而出现中期生产能力不足时甚至可以采用计划外购部分部品部件的方法加以解决。

控制库存、防止库存不断增加，一直是库存管理的重要内容。通常可以采取如下的一些方法来控制库存：①科学地评估需求，做出理性的采购；②设计减少订货成本、组织成本以及前置期的方法，取得合适的库存量；③安排货品的及时交付，不能为了防止需求增加而进行储存。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

调解具有如下特点：①调解以双方自愿为前提；②调解应坚持合法性原则；③调解具有高效性及解决纠纷的彻底性。

科技研究开发和咨询服务的知识产权制度主要包括的内容有：①知识产权权利归属的确定，既有法律规定确认，更多的是由合同约定；②知识产权权利形式的选择；③知识产权权利冲突的回避；④知识产权权利争议的处理；⑤知识产权权利效力的维持，一方面是专利权的维持，另一方面，非专利技术成果权的维持主要是保密性，保密措施要落实在该技术使用与流通的各个环节上。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

本题的考点为国内设备购置费。国内设备购置费为设备出厂价加运杂费。

物流服务项目的内容包括：①储存服务项目；②运输服务项目；③配送服务项目。AB两项属于储存服务项目。

国际常用的工程总承包合同文本包括：①FIDIC（国际咨询工程师联合会）；②ICE（英国土木IE师学会）；③JCT（英国合同审定联合会）；④AIA（美国建筑师学会）；⑤AGC（美国总承包商协会）等组织制定的系列标准合同格式。ICE和JCT的标准合同格式是英国以及英联邦国家的主流合同条件。

问题：
1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？
答：（1)该项目评标委员会的组成存在的问题及理由具体如下：
①评标委员会由6人组成不符合规定。
理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面的专家组成，成员人数应为5人以上单数。
②评标委员会4名专家中的国家级专家曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。
理由：评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：
a.投标人或投标人主要负责人的近亲属；
b.项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；
c.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
d.曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
③评标委员会成员中，3人是同一大学的教师不妥。
理由：同一评标项目中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会成员总数的 1/3。
(2)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
理由：中标候选人公示时间应不少于3日，但机电产品国际招标项目中标候选人公示时间为7日。
2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。
答：对投标人B、C、D的质疑是否有效及理由具体分析如下：
(1)投标人B的质疑无效。
理由：质疑（异议)一般采用书面形式。投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
(2)投标人C的质疑无效。
理由：投标人应该在质疑书中明确表示提出质疑的事项、理由及对招标人和招标代理机构的要求，对质疑中举证内容的真实性负责，其提出的要求应当符合相关法律法规的规定。本案例中投标人C提出质疑的内容不符合相关规定。
(3)投标人D的质疑无效。
理由：中标候选人公示期间内，投标人和其他利害相关人如对中标候选人或评标有异议，可以向招标人或招标代理机构提出。质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

招标人或招标代理机构在媒介发布依法必须进行招标项目的招标公告时，应当注意以下事项：
?1）招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。
?2）指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
?3）招标公告内容应当真实、准确和完整。
?4）对拟发布的招标公告文本应当由招标人或招标代理机构主要负责人签名并加盖公章。
?5）招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送指定网络。
?6）在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同。
?7）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布。
?8）对使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。

进口关税=CIF价格X进口关税税率=2400X25%=600万元
消费税=（CIF价格+关税）X消费税税率/（1-消费税税率）=（2400+600）X20%/（1-20%）=750万元
进口增值税=（CIF价格+关税+消费税）X增值税税率=（2400+600+750）X17%=637.5万元
进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税=600+750+637.5=1987.5万元
国内运输费=国内单位运费X进口轿车数量=3600X20=72000元（=7.2万元）
国内运输保险费=（CIF价格+进口环节税）X国内运输保险费率=（2400+1987.5）X0.5%=21.94万元
则该批轿车到达西安的评标价=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费=2400+1987.5+7.2+21.94=4416.64万元

D项，根据《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改法规[2011]3018号）的规定，国务院有关行业管部门可根据本行业招标特点和管理需要，通过“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。

《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
【拓展】根据《招标投标法实施条例》第16条规定，招标人应当按资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件。资格预审文件发售期不得少于5曰。

招标人应根据拟采购货物的技术、经济及管理特征和需求，结合货物强制性认证制度和货物生产许可证、安全生产许可证等管理制度合理设定货物申请人的资格能力要素和标准，不得利用非许可类和非必要的条件限制排斥潜在投标人。

C项，从经济学的角度来看，未来的价值不如现在的价值那么重要。这种对不同时间点的收益或者损失进行选择的现象被定义为跨期选择现象。

合同争议的成因较为复杂，可从是否因违反合同约定导致争议的角度分为违约成因与非违约成因。违约行为一般包括不履行合同、履行不符合约定、预期违约等。非违约成因有多种多样，如缔约过失、约定不明、情势变更、异常恶劣的气候条件、不可抗力等。

对于大型、复杂，并且安全系数及环保要求较高的工程，招标人需要编制一套项目专用的安全操作和环境管理规程作为招标文件的附件；大部分工程只需在合同条款中提出安全操作和环境保护的目标、措施要求及注意事项，或者直接引用国家、行业主管部门的安全生产和环境管理法规、规程。

B项，专项管理工作进度计划是跨越月度的计划，分解开来与项目业主与管理咨询单位的周计划与月计划也是对应和匹配的，只是仅限一个专项工作而特别编制的计划。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。

工程建设项目管理服务的需求目标一般包括工程建设项目功能、标准、规模、 投资与效益、进度、质量、职业健康/安全、环境、使用服务等单一目标以及全面、全过程协调统一的目标。B项属于工程监理的需求目标。

《机电产品国际招标投标实施办法》第33条规定，评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和招标机构代表等5人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的2/3。

投标保证金不予退还的情形有：①投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；②中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。

重视仓库和货位的某础数据的作用在于：（1)说明物料存在的位置、数量、状态和资金占用情况；（2)说明在制品库存与工序之间的关系；(3)物料追溯。