21年招标师考试真题精选及答案5节

投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中对投标保证金的形式、金额、有效期和提交时间等作出具体规定。

项目范围管理是招标采购项目化管理的十大任务之一，其主要工作内容有：①界定招标范围和招标服务工作范围；②合理划分标段与合同包。

本题的考点为专业项目管理单位管理承包方式。在专业项目管理单位进行管理承包的方式下，如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般将由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购，依据《政府采购法》及有关规定制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这与《招标投标法》的原则基本一致。除此之外，政府采购还有采购项目的公共属性、采购活动的强制性、采购功能的政策性以及采购目标的经济性和采购活动的非营利性的特点。

招标采购合同所适用的招标投标法律规范较多，按照效力层级从低到高排序，依次为部门规章、行政法规、法律。除上述全国适用的招标投标法律规范外，各地也制定了适用于本行政区域的地方性法规、地方政府规章等。招标人在相关区域组织招标时，亦应遵守该类地方性规定的要求。

本题考查仓储管理的主要任务。仓储管理的主要任务：（1）仓储设施规划和利用；（2）保管仓储物资；（3）合理储备材料；（4）降低物料成本；（5）重视员工培训；（6）确保仓储物安全。参见教材p121.

解析 通过投标担保可以有效控制招标采购中投标人开标后撤标的外险，是转移违规行为风险、保证招标人招标活动成功进行的有效方式，通常采用递交保证金的方式。

项目生命周期和阶段划分具有以下特点：①各项目阶段按照顺序首尾衔接，以明确定义的可交付成果作为各阶段完成的标志；②项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；③随着项目推进，项目面临的风险和不确定性逐渐降低，外界因素对项目的影响程度也逐渐减弱。

行政责任的方式有行政处分和行政处罚两类。行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种形式。行政处罚的种类主要有：①警告；②罚款；③没收非法所得；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照；⑥行政拘留；⑦法律法规规定的其他行政处罚。

项目采购信息公开发布，就是将招标采购的信息以公开的方式告知社会公众和有关的供应商。信息公开发布是招标采购中的重要管理内容。按照招标投标法的规定，凡是按照法律、法规规定进行的招标采购，都需要在政府指定的媒体上发布招标信息。

《招标投标法实施条例》第44条规定，投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

双罚制，是指对于实施犯罪行为的单位，既要处罚单位又要处罚单位中的直接责任人员。这种处罚势必使单位内部成员直接或间接的承担不同的责任。它的建立对于单位犯罪的预防具有积极的重要作用，有利于实现我国的刑法目的。

监理大纲要求是招标人对监理单位提出的监理服务的实质性要求，明确监理范围、内容、职责及所期望的工程质量、造价、进度控制目标。监理大纲要求是指导投标人编制投标文件的监理大纲和监理费报价的依据，但不作为监理合同有效文件。委托监理范围内容可以在合同专用条件中简要概括，并与投标文件中的监理大纲共同构成合同文件。

A项，担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。B项，抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。因此，抵押权的发生不以占有抵押物为要件，抵押人也无须将抵押物交付抵押权人。C项，《担保法》第54条规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。D项，抵押人与抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。

在项目管理的实践中，将网络图与横道图相结合，使横道图得到了不断的改进和完善。除了传统横道图以外，还有带有时差的横道图和具有逻辑关系的横道图。如果有一项工作不能如期完成，将有哪些工作会受到影响，在传统的横道图中不能显示，而具有逻辑关系的横道图中，可以将工作之间的这些关系表示出来。

项目采购管理包括三个过程：①从项目组织外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。②采购合同的履约过程。包括合同管理和变更控制过程。通过这些过程，编制合同或订购单，并由具备相应权限的项目团队成员加以签发，然后再对合同或订购单进行管理。③内部管理过程。包括有时外部组织为从项目组织内部获取项目产品、服务或成果而签订的合同，以及管理该合同的项目团队应承担的合同义务等。

本题考查企业可选择的战略控制方法。包括：杜邦分析法、平衡计分卡法、利润计划轮盘。参见教材P6。

货物研究与开发的方式包括：①独立研究开发方式，即在企业技术力量范围内可能实现目标的基础上选择的方式；②技术引进方式，即部分或全部依靠外来技术进行开发；③共同研究开发方式，即利用本企业和其他企业、公共研究机构各自不同的研究基础，合作进行研究与开发；④委托研究开发方式，即企业提供研发费用，借助外部的科研资源和技术力量进行研究开发，研究成果归企业所有。

IPMA是国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation)的简称，该协会始创于1965年，是国际上成立最早的项目管理国际组织。IPMA于1992年发布了国际项目管理能力基准(IPMACompetenceBaseline,ICB)，后经多次修改，2006年正式发布ICB3.0。

评标委员会对投标文件提出需要澄清和说明的问题及投标人的澄清答复均应当通过交易平台交互数据电文；评标全过程进行摄像录音，影像资料存档期限为投标有效期结束之日起90日以上。政府采购项目评标全过程影像资料存档期限为15年。

工程建设项目设计方在承担咨询服务合同范围内的工作时，其身份是咨询服务方，而在承担工程设计承包合同范围内的工作时，其身份则为承包商。

A项，法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭；C项，企业法人分立、合并或有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告；D项，《民法通则》第36条第1款规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。因此，法人必须能够独立承担民事责任。

本题的考点为职业伤害事故的分类。按事故后果严重程度，职业伤害事故分类为：(1)轻伤事故：轻度损伤，休息1～105个工作日；(2)重伤事故：器官、功能等严重损伤，损失105年工作日以上的失能伤害；(3)死亡事故：一次死亡1～2人；(4)重大伤亡事故：一次死亡3人以上（含3人）；(5)特大伤亡事故：一次死亡10人以上（含10人）；(6)急性中毒事故：生产性毒物中毒事故，发病快，一般不超过1个工作日。

P44《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的上述两项条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目是否符合邀请招标第2项条件，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的认定，应由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

世行、亚行贷款项目采购主要特点有：①投标文件没有密封不能成为废标的条件，但投标人自己承担信息泄露的风险；②采用“最低评标价”法，只允许推荐1名中标人；③低于成本投标可以接受；④一般采用英文，当采用中文和英文两种文字对照的方式时，如果两种文字不一致时以英文为准；⑤评标委员会没有要求，采购人自己决定，遵循“谁投资，谁决策”的理念，借款人（采购人）对招标结果负有最终的责任;⑥根据贷款协议，在ICB方式下采购工程和货物可以对本国投标人给予最多不超过15%的价格优惠等。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。