招标师经典例题6节

计量与支付条款是建设工程施工合同重点条款之一，其中，计量是确定施工合同价格和支付合同价款的基础和依据，也是施工合同履行中经常出现争议的活动，规范计量活动主要从计量规则、计量周期和计量程序等三个方面予以明确。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。

《安全生产法》第80条规定，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

招标采购项目管理方法中，类比估计法通常是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。通常，当拟采购项目的详细资料难以得到时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。

政府采购项目的招标公告和资格预审报告都包括的内容有：（1）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（2）项目名称、采购内容、数量、用途、简要技术要求；（3）供应商资格要求；（4）联系人姓名和电话。

投融资服务项目要强化过程质量管理，其内容包括：①进行详细的需求分析，清楚业主的目标。②做好质量计划。将质量管理目标和工作目标结合起来，并层层分解到各个作业人员，通过建立文件会签及评审制度保证质量。③建立良好的质量保证措施。

物流服务项目范围计划编制工作的结果主要是生成三个全面规定物流服务项目范围的文件：①物流服务项目范围综述，如物流服务项目的内容、成果、目标等；②物流服务项目范围综述的支持文件，如物流服务项目的前提条件和限制、可能出现的物流服务项目变更等；③物流服务项目范围管理计划，如物流服务项目确认的管理工作计划和物流服务范围变更的管理计划安排等。

解析 招标人应在合同中明确委托招标代理机构开展招标代理服务的内容、范围和权限。委托代理服务的范围可以包括以下全部或部分工作内容：招标前期准备策划、制定招标方案、编制发售资格预审公告和资格预审文件，协助招标人组织资格评审、确定投标人名单，编制发售招标文件，组织投标人踏勘现场、答疑、组织开标，配合招标人组建评标委员会，协助评标委员会完成评标与评标报告、确定中标候选人并办理公示，协助招标人定标并向中标人发出中标通知书，协助招标人拟定和签订中标合同，协助招标人向招标投标监督部门办理有关招标投标的报告、核准或备案手续；解答或协助处理投标人和其他利害关系人提出的异议、投诉，配合监督部门调查违法行为；招标人委托的其他服务工作。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。

预期违约，是指在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。预期违约分为明示预期违约和默示预期违约。明示预期违约，是指合同履行期届满之前，一方当事人明确肯定地向另一方当事人表示将不履行合同。默示预期违约，是指合同履行期限到来前，一方当事人有确凿的证据证明另一方当事人在履行期限到来时，将不履行或者不能履行合同，而其又不愿提供必要的履行担保。

货物投标一览表的主要内容包括：序号、包号、货物名称、规格和型号、数量、制造商名称、投标货币、投标报价、投标保证金、交货日期。

通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购，也有出售或出让行为，如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。采购、供应双方受《合同法》的约束；但在招标投标过程中，招标投标双方须严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。

本题的考点为技术转移阶段的知识产权管理。委托开发或者合作开发项目中完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配办法，由当事人约定。

《招标投标法》第12条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。按照《招标投标法》的规定，《工程建设项目自行招标试行办法》 第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：①具有项目法人资格（或者法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

根据《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。

在建设项目经济费用效益分析中，根据费用和效益与项目联系的紧密程度，可分为直接效益与直接费用、间接效益与间接费用及转移支付。

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁协议的法律效力体现在：(1)对当事人的法律效力。仲裁协议合法有效，即对当事人产生法律约束力。发生纠纷后，一方当事人只能向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向人民法院提起诉讼。(2)对法院的约束力。有效的仲裁协议排除了人民法院对仲裁协议约定的争议事项的司法管辖权。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。(3)对仲裁机构的法律效力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的前提，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得对争议案件的管辖权。(4)仲裁协议的独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。

在项目生命周期的开始阶段，项目的技术文件尚不确定，对成本只需作出匡算和估算，虽然不够精确，但不失为最适宜的成本计划管理方法。

在设计阶段应充分考虑设计的经济合理性，使得技术与经济有效结合，力求实现技术先进与经济合理的和谐统一，这样不仅可以有效地降低项目的工程建设费用，而且还可以有效地降低建设项目在运营期及拆除期的费用。对设计方案进行选择与优化的主要方法及途径有：①重视设计招标和方案比选；②推行限额设计和标准化设计；③加强设计方案的评价与优化。

国际贸易中的的国际协定、条约和公约主要集中在以下三个领域：①国际货物贸易领域的公约，主要包括《联合国国际货物销售合同公约》和《联合国国际货物买卖时效期限公约》；②国际货物运输领域的公约，主要包括《海牙规则》、《维斯比规则》、《汉堡规则》、《国际铁路货物运输公约》、《国际公路货物运输公约》和《联合国国际货物多式联运公约》等；③国际支付领域的公约，主要包括《统一汇票本票法公约》和《统一跟单的若干法律规定的公约》等。

依担保的信用基础是人还是财产，可以将担保划分为人的担保和物的担保。人的担保是债务人以外的第三人以其信用为债务提供的担保。其典型形态为保证。物的担保是以债务人或第三人的特定财产为债务提供的担保。其主要形式包括抵押、质押、留置和定金。我国《担保法》规定了五种担保方式：为保证、抵押、质押、留置和定金。

A项，《招标投标法实施条例》第51条规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标；C项，评标委员会不得任意否决其投标，只能依据法律规定及招标文件的明确要求，对投标进行审查决定是否应予否决其投标；D项，《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

本题的考点为国内设备购置费。国内设备购置费为设备出厂价加运杂费。

招标采购战略按照采购品种的多寡可以分为：①单一品种采购战略；②多品种联合采购战略。按照采购品种的性质可以分为：①常规品采购战略；②紧缺品采购战略；③生鲜品采购战略；④数字品采购战略；⑤时令品采购战略；⑥珍惜品采购战略。

政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变原合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，追加与合同标的相同的货物、工程或服务，所有补充合同的累积增加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

《仲裁法》第53条规定，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。本案中，丙仲裁员是由双方当事人共同选定的，因此属于本案的首席仲裁员，在仲裁庭不能形成多数意见时，应以丙仲裁员的意见作出仲裁裁决。

根据《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

技术引进方式即部分或全部依靠外来技术进行开发。这种方式的优点是风险小、见效快，在技术引进的过程中，亦使企业的研发能力有一定提高。缺点是企业未来可能会受到一定的经营限制。

委托开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于研究开发人。而委托方享有以下优惠：①研究开发方取得专利权的，委托方可以免费实施该项专利，该项许可不得撤销，也不像许可合同那样定有期限；②委托方在发明创造没有获批准之前，也可以对该发明创造享有实施权，但应履行保密义务。

《招标投标法》第47条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

A项，合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。B项，工作分解结构是将工程建设项目或政府采购活动所规定的可交付成果和全部工作分解成便于管理的最小工作单元的工作过程。C项，合同工作分析是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任。D项，合同控制是指合同当事人为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

在质量管理的服务要素中，质量管理方案的内容包括：①项目背景描述；②组织机构；③工作分解；④责任分配；⑤进度计划；⑥费用计划；⑦质量控制措施等。A项属于质量控制的内容；B项属于质量保证的内容；C项属于质量验收的内容。

根据工程的实际情况，在通用保险合同范本基础上，根据工程项目的实际情况，设计制定出最符合工程需要的保险方案。需要考虑的关键因素如下：①保险项目和保险金额/赔偿限额的确定；②免赔额的确定；③保险期限的确定。