21年招标师历年真题解析7篇

项目是由要素组成的系统，项目管理必须从项目系统的整体出发，研究系统内部各要素、各子系统之间的关系.以及项目与外界环境之间的关系?服务项目是一个完整的系统，依据系统论“整体…分解一集成”的原理，将整个服务项目的任务分解为多个责任单元，再结合企业与项目相关部门与人员的分工，将任务落实到每一个部门与人员，由责任者分别按要求完成任务。

基本功能和扩展功能以外的一些需求，如美观需求等，与采购人审美观有关，可能没有统一的技术指标或参数衡量，属于非量化指标。

由于留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使，不能通过合同约定产生留置权。因此，留置权是一种法定担保物权，而非约定担保物权。但是，法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置，即当事人可以通过约定排除留置权的适用。

进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图（也称“甘特图”）和时标网络图等。质量控制工作可借助的常用工具包括：用于 寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）、用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）等。

本题的考点为社会（群众）监督的内容。社会（群众）监督的内容包括：(1)任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励；(2)消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；(3)保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。

《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号），财政部于2009年制定，办法规定了金融企业国有资产转让的原则、方式、方案制定、资产评估、审核材料报送、监督管理以及法律责任等，财政部门转让金融企业国有资产.应当报本级人民政府批准。政府授权投资主体转让金融企业国有资产,应当报本级财政部门批准。

采购代理机构及其工作人员在政府采购过程中有违法行为，情节严重，构成犯 罪的，依法追究其刑事责任。根据《政府采购法》规定，采购代理机构在政府采购过程 中因违法行为应承担的刑事责任有：串通投标罪；受贿罪；侵犯商业秘密罪；伪造、 毁灭国家机关公文罪；滥用职权罪；签订、履行合同失职被骗罪等。

参见教材P24

工程建设项目质量管理体系是为了实现工程建设项目质量目标的组织结构、资源、程序、过程等有机整体，主要包括质量目标、管理职责、策划规划、资源采购、设计控制、施工管理和检查、验收运行等活动。工程建设项目质量管理体系的实施主体是业主或发包方。
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根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第30条的规定，政府采购货物和服务项目的投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。

工作说明书主要内容包括：工作范围、应该做什么以及怎样去做、将在哪里工作、执行期——每一项产品的初始进度计划和关键时间节点、可应用的标准、产品分配及采纳的标准、附加需求、特定文件、保险需求、保障与安全等。

按其共同特性，《2010年国际贸易术语解释通则》将11种贸易术语归纳为E、F、C和D四组。其中，C组贸易术语包括：①CFR(CostandFreight)成本加运费；②CIF(CostInsuranceandFreight)成本加保险费、运费；③CPT（CarriagePaidto）运费付至；④CIP(CamageandInsurancePaidto)运费、保险费付至。

工程勘察、工程设计资质按承担不同业务范围一般分为甲、乙、丙、丁四个等级。工程咨询企业资质分为甲级、乙级、丙级。工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。监理企业的资质按资质类型分为综合资质、专业资质和事务所资质。工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中，工程质量能反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。

本题的考点为民事权利的类型。民事权利可以按照不同的分类标准进行不同的分类。财产权、人身权。这是根据民事权利的客体所体现的利益为标准而作的划分。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的目标。招标采购实施阶段质量控制的目标包括：(1)招标程序合法；(2)价格合理低价；(3)合同完善无歧义；(4)中标、合同、结算价格基本一致。

A项，按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，机电产品国际招标的规模标准是：一次采购产品合同估算价格超过100万元人民币。B项，中央预算单位政府集中采购的公开招标数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的政府采购货物或服务项目、200万元以上的工程项目。D项，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须招标。

《政府采购法》第四十七条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

D项，招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员，应当对所有在投标文件截止时间之前收到的合格的投标文件，在开标现场当众拆封。

有限公司因具有一定人合性，所以股东人数不宜过多，同时有限公司又不能丧失股权性，所以，各国公司法均对有限公司股东人数做出限制。我国《公司法》规定，有限公司股东人数为50人以下。股东可以是自然人，也可以是法人。

本题的考点为确定实现质量目标必需的过程及必需的资源。在《工程咨询成果质量评价办法》中，规定工业建设项目可行性研究报告的质量目标体系如下：(1)贯彻宏观调控政策子目标；(2)市场调查分析子目标；(3)多方案比选子目标；(4)经济分析子目标；(5)风险分析子目标；(6)生态环境影响论证子目标。其中，经济分析子目标要考虑的因素包括：投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可靠性、销售收入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。

研究与开发一般来说可以分为基础研究、应用研究和开发研究三大类，生产制造企业的研发主要处于开发研究的层面。

互联网贸易方式具有传统货物贸易方式不具有的交易特点：①以众多的网店为其货物及信息的来源；②以快递方式的物流服务为其主要的货物交付手段；③以清晰的商品分类法及规范的注册信息体系承载起几乎无所不包的商品信息，便于网店（卖家）在网上的商品定位及买家在网上的查询；④以互联网公司/交易平台统一提供的便捷但有效的支付保障系统及货到付款或无条件退货方式保证买家的资金安全；⑤以有效达成交易买家的评价意见作为网店诚信度的载体。

卖方交货后，按信用证规定将全套单据提交开证行或付款行。经审核，如单据与信用证相符，开证行或付款行须按信用证规定付款；如单据表面上与信用证不符,则可以拒绝付款。根据UCP600规定，如银行决定拒付，应当在收到单据次日起5个银行工作日内提出。开证行在审单无误对外付款的同时，即通知买方向开证行付款赎单。

本题的考点为设立股份有限公司的条件。以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

合同目标管理应将合同整体目标逐级分解，转换为具体的权利义务，通过权利义务的实现达成合同目标，权利义务的设置应注意与招标采购人的项目目标管理相衔接，环环相扣，形成协调统一的权利义务体系。根据不同角度，合同目标管理可以分为：①投资总额控制管理；②质量安全目标管理；③时间管理等。

适当履行原则是指当事人应依合同约定的标的、质量、数量，由适当主体在适当的期限、地点，以适当的方式履行合同义务的原则。适当履行原则要求：①履行主体适当。即当事人应当亲自履行合同义务或接受履行，不得擅自转让合同义务或将合同权利转让给其他人代为履行或接受履行。②履行标的物及其数量和质量适当。即当事人必须按合同约定的标的物履行义务，而且还应依合同约定的数量和质量来给付标的物。③履行期限适当。即当事人必须依照合同约定的时间来履行合同，债务人不得迟延履行，债权人不得迟延受领；如果合同未约定履行时间，则双方当事人可随时提出或要求履行，但必须给对方必要的准备时间。④履行地点适当。即当事人必须严格依照合同约定的地点来履行合同。⑤履行方式适当。履行方式包括以标的物为履行方式或者以价款或酬金为履行方式，当事人必须严格依照合同约定的方式履行合同。

施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固定废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。建设工程施工由于受技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。

关于评标委员会构成的规定有：（1）评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3；（2）政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数；（3）机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

根据《招标投标法》第三十七条的规定，评标专家应当具备以下资格条件：①从事相关领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标工作。

在国际货物运输中，运输单据的种类很多，不同的运输方式有不同的运输单据，如海运提单、铁路运单、航空运单、邮包收据和多式联运单据等，其中最主要的是海运提单。

货物运抵目的港和/或现场后，买方应向中华人民共和国国家出人境检验检疫局申请对货物的质量、规格、数量等进行检验，并出具交货后检验证书。如果检验检疫 局发现质量、规格、数量等有与合同规定不一致的地方，买方有权在货物到达现场后90日内向卖方提出索赔。如果在合同条款规定的保证期内，根据检验检疫局的检验结果，发现货物的质量或规格与合同要求不符，或货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，买方应及时向卖方提出索赔。

1. A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颂发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。

公共服务平台的功能作用主要有以下四个方面：①按照统一技术标准联接分散独立的各个专业交易平台，整合链接各级人民政府及其部门平台网站信息，实现招标投标交易信息和相关行政许可监管信息的集中动态交互共享；②为招标投标市场提供各类交易项目需求登记发布，以及交易主体身份资格、业绩和信用的注册验证、查询和发布共享服务，有效促进市场主体诚信自律；③为行政监督部门、市场主体和社会公众动态观察、综合监督和调控招标投标交易市场秩序提供集中公开和定向交互招标投标交易信息的服务；④为招标投标全行业从业人员学习招标投标法律法规和专业知识，提高职业素质提供服务。

本题的考点为项目时间管理。在工程项目时间管理的过程中，工程进度计划是指确定项目各项工作的开始和结束时间。

如果项目的复杂程度较高，则意味着对承包人的技术水平要求较高，项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低，则发包人对合同类型的选择握有较大的主动权。

政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变原合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，追加与合同标的相同的货物、工程或服务，所有补充合同的累积增加的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

财务评价指标中，反映工程建设项目偿债能力的指标有资产负债率、利息备付率、偿債备付率。

本题的考点为环境影响评价的基本原则。环境影响评价应坚持以下原则：(1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；(2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；(3)坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；(4)力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应努力实现环境保护治理方案的技术可行性和经济合理性；(5)注重资源的综合利用，对项目投产后所产生的废气、废水、固体废弃物等应提出回收处理和再利用措施。

招标方案是一次招标组织实施工作的总体策划，应包括以下基本内容：①项目概况、特征与需求分析；②招标的内容范围、实施条件、项目质量、进度、价格等需求要素及其目标；③招标组织形式和招标方式、合同结构与标段（包）划分；④投标人资格条件；⑤招标程序及时间计划；⑥专业力量安排、工作责任分解；⑦招标工作目标与保证措施、可能发生的风险和解决预案等。

采购代理机构及其工作人员在政府采购过程中有违法行为，情节严重，构成犯 罪的，依法追究其刑事责任。根据《政府采购法》规定，采购代理机构在政府采购过程 中因违法行为应承担的刑事责任有：串通投标罪；受贿罪；侵犯商业秘密罪；伪造、 毁灭国家机关公文罪；滥用职权罪；签订、履行合同失职被骗罪等。

本题的考点为委托代理式管理模式。委托代理式管理模式广泛应用于国内各类工程建设项目，为很多业主单位所接受。项目管理公司与业主的关系是委托代理关系。项目管理公司承担了相当部分重要专业分包工程的建造管理(CM)工作，而并非像传统工程管理模式(DBB)那样由施工总承包承担绝大部分甚至全部的建造管理(CM)工作。项目管理公司虽然承担了业主单位大部分的具体管理工作，但重大事项的决策仍由业主单位掌握。

政府采购货物和服务的招标项目，中标候选供应商数量应当根据采购需要确定。采用最低评标价法的，按评标价从低到高排序，投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。

工程总承包合同是指发包人与承包人之间为完成特定的工程总承包任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。工程总承包合同的发包人一般是项目业主（建设单位）；承包人是持有国家认可的相应资质证书的工程总承包企业。

本题的考点为工程建设项目风险识别。工程建设项目风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有：PEST分析；故障树法；专家调查法；幕景分析法等。常用的风险估计方法有：故障树法；蒙特卡罗法；影响图法等。

招标采购评价的目的在于对现有情况的总结，为以后的项目招标方案和计划制定提供依据和借鉴。因此，招标采购评价的最主要特点是具有反馈特性，评价结果需要反馈到决策部门，作为新项目的招标方案和计划的基础，以及调整招标方案和计划的依据，这是评价的最终目的。

合同示范文本按照合同对象的不同分为：①建设工程勘察、设计合同示范文本;②建设工程施工合同标准文本;③建设工程委托监理合同示范文本;④建设工程物资采购等其他示范文本。

影响技术价格的因素除ABC三项外，还包括技术性能、技术的经济效益和社会效益、技术的垄断状况和重复售让状况、风险承担方式以及技术的供求关系等因素。

本题的考点为科研开发与咨询服务项目组织风险管理。成功的人力资源管理与利益分配模式是促进企业创新能力不断提升的管理制度，适当的人才流动有利于保持创新能力的持续.过于频繁人员流动容易造成创新活动停顿中断；过低薪酬制度不利于留住优秀的创新人才，过高的薪酬制度影响企业研究开发项目的可持续发展，特别是创业期的企业。对科技研究开发项目而言，为了降低组织风险，加强组织风险的管理，有必要采用不同的组织模式以促进技术开发。

对于招标发包的工程，通常规定基准日期为投标截止日期前第28天，直接发包的工程，基准日期为合同签订前第28天。该日期的确定综合考虑了招标投标的具体活动或订约前谈判协商的时间。

项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划(项目研究)或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。

工程总承包合同中的索赔包括：①承包人索赔的提出；②承包人索赔处理程序；③承包人提出索赔的期限；④发包人的索赔和处理。

D项，低压电器指电压在1000V以下的各种控制设备、继电器及保护设备等。

ABE三项，通常情况下，进度付款申请单应包括下列内容：①当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进度付款金额总额；②当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；③当期根据合同价格约定计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；④当期根据变更条款应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金额；⑤当期根据索赔条款应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金额；⑥当期根据预付款条款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款金额，以及截至当期期末累计返还预付款金额；⑦当期根据合同约定应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额；⑧当期根据合同应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减的金额。CD两项属于支付分解表的内容。

工程货物指标项目中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：①评标总价计算依据；②报价扣除暂列金额；③报价修正和折扣计算；④评标货币；⑤投标报价数量短缺和缺漏项增加；⑥报价范围调整；⑦付款条件和交货期偏差折价。

反映盈利能力的指标包括：①财务内部收益率；②财务净现值；③项目投资回收期；④总投资收益率；⑤项目资本金净利润率。