2021招标师每日一练7章

本题的考点为电子采购的作用。电子采购有助于在采购过程中加强公众信任和提高透明度。

工程保险的基本原则是：①保险利益原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。②损害补偿原则。该原则标明被保险方在保险期限内遭受到保险责任事故的损害，有向保险方索要赔款和申请保险金的权力，保险方也必须承担所约定的保险保障的义务。③近因原则。近因原则是在处理赔案时决定保险人是否承担保险赔偿与保险金给付责任的重要原则。④最大诚信原则。最大诚信的含义是指当事人真诚地向对方充分而准确地告知有关保险的所有重要事实，不允许存在任何虚伪、欺骗、隐瞒行为。

工程建设项目常用的风险应对措施主要有：①风险回避，是指通过变更工程建设项目计划，消除风险或风险产生的条件，或者是保护工程建设项目的目标不受风险的影响。风险回避是一种彻底消除工程风险影响的策略。②风险控制，是指通过一定的手段将风险控制在合理的范围内，具体包括风险分离、风险监测、后备应急措施等。③风险转移，是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。工程建设项目风险管理广泛使用的风险转移方式包括：①设定保护性合同条款；②工程担保；③工程保险。

关于评标委员会构成的规定有：（1）评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3；（2）政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数；（3）机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

本题的考点为工程建设项目风险的分类。从产生风险的原因及其性质，风险可分为以下几类：(1)自然风险；(2)政治风险；(3)经济风险；(4)技术风险；(5)信用风险；(6)社会风险；(7)组织风险；(8)行为风险。其中，政治风险，是指由于政局变化、政权更迭、罢工、战争等引起社会动荡而造成财产损失和损害以及伤亡的风险。

本题的考点为民事诉讼的起诉。对于不符合民事诉讼起诉条件的，应当在7日内作出裁定书，不予受理。

评标委员会成员在评标过程中，需要注意以下事项：①评标委员会的职责是按照招标文件中规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。评标委员会不得制订、完善和修改招标文件中已经公布的评标标准和方法。②评标委员会对招标文件规定的评标标准和方法产生疑义时，应当询问编制招标文件的招标人或招标代理机构，要求其依法公正解释。③评标委员会应对评标结果负责。招标人接收评标报告时，应核查评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，是否有计算错误、签字是否齐全等内容。如果发现问题，评标委员会应及时更正。④评标委员会成员应该对评标过程严格保密，除依法公示评标结果外，不得私自泄露任何与评标相关的信息。评标结束后，评标委员会应将评标使用的各种文件资料、记录表、草稿纸交回招标人或招标代理机构。

根据《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和《工程监理企业资质标准》（建市[2007]131号）规定，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所三个序列。综合资质只设甲级。专业资质原则上分为甲、乙、丙三个级别，并按照工程性质和技术特点划分为14个专业工程类别；除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设丙级资质外，其他专业工程类别不设丙级资质。事务所不分等级。事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程项目管理、技术咨询等相关服务；但是，国家规定必须实行强制监理的建设工程监理业务除外。招标人选择的工程监理企业应具有相应资质，其投标承担的监理工程应该符合监理企业资质标准规定的监理业务范围。

A项，项目管理统筹负责人对项目的管理往往需通过多个内设的职能机构完成；B项，强矩阵更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况；C项，参与同一项目管理的体系复杂，多头负责，较难在不同职能部门与专业岗位间协调。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定作出处理决定：①投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉；②投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据招标投标法及其他有关法规、规章作出处罚。BCD三项属于应当不予受理的情形。

咨询服务专家具有专业知识和经验，拥有项目所需的关键技术，保证项目的顺利开展，决定着服务项目的质量和效果。咨询专家在服务项目中承担的角色有：①建议者；②诊断者；③分析者；④研究者；⑤培训师。

《安全生产许可证条例》第3条规定，国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企、业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的重要组成部分，主要内容是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调。招标人和投标人都应注意投标函附录的内容。投标人填报投标函附录时，在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

保函和备用信用证是集担保、融资、支付及相关服务为一体的多功能金融产品，因其用途广泛及运作灵活，在国际商务中得以普遍应用。

对于铁路大中型建设项目预可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图各阶段的勘察设计咨询工作，咨询单位应当同时具备三项条件：①具有甲级铁路勘察设计资质或甲级铁路工程咨询资质；②独立完成过同类型、同规模项目的工程勘察设计或咨询；③未承担该项目的勘察设计工作。

1．该项工程施工合同协议书的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。

正确做法：施工单位承包工程，应将一项工程的土建、装饰、水暖电作为一个标包来承包，不能将其分解。因此，承包范围应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。

(2)不妥之处：本工程采用总价合同形式。

正确做法：该工程是采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好的估算，应采用单价合同。

(3)不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。

正确做法：以《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。

(4)不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。

正确做法：支付合同价款的时间应在合同中明确指出，“基本竣工”概念不明确，容易产生分歧。

(5)不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。

正确做法：应说明在什么期限内甲方资金不到位，乙方不得停工和拖延工期。

2．该项工程施工合同的其他补充协议中的不妥之处及正确做法具体如下：

(1)不妥之处：乙方在施工前不能将工程分包，只能转包。

正确做法：不能转包，可以分包。

(2)不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。

正确做法：如果不提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，将会严重影响施工单位正常施工，因此，甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线路资料。

(3)不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计方案来组织施工。

正确之处：应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计方案来组织施工。

3．建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第1 8条规定，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。此外，建设工程施工合同纠纷处理时，承发包双方可以选择专业的建筑工程纠纷调解机构调解争议，或者采用争议评审制度。

4．除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格可以按照以下三种方式调整：①采用价格指数调整价格差额；②采用造价信息调整价格差额；③专用合同条款约定的其他方式。

5．施工合同条款对竣工结算的约定应包含如下内容：

(1)竣工结算申请，该条款的设计牵涉到竣工结算文件提交的时间、内容、主体等方面的具体内容。竣工结算文件的内容通常应包括竣工结算合同价格、发包人已支付承包人的款项、应扣留的质量保证金、发包人应支付承包人的合同价款以及专用合同条款约定的其他内容。

(2)竣工结算审核，该条款内容应明确竣工结算的审批、支付以及异议程序，并应规定发包人的及时审批义务，对于引起争议的结算事项，可以采用临时付款证书的方式，并对迟延支付竣工结算款项严重的给予双倍贷款利息罚息的规定，以规范工程竣工结算，解决长期存在的拖延结算和欠付工程款纠纷。

(3)最终结清，是合同当事人在缺陷责任期终止证书颁发后，就质量保证金、维修费用等款项进行的结算和支付。最终结清条款内容应包括最终结清的条件、程序、逾期支付的程序。

控制库存、防止库存不断增加，一直是库存管理的重要内容。通常可以采取如下方法来控制库存：①科学化地评估需求，做出理性的采购；②设计减少订货成本、组织成本以及前置期的方法，取得合适的库存量；③安排货品的及时交付，不能为了防止需求增加而进行储存。

国际上较有影响力的施工合同范本包括FIDIC标准合同范本、ICE范本、NEC合同条件、AIA合同范本等。D项，《2013版施工合同》属于目前国内通行的建设工程施工合同文本。

项目准备工作包括发包人的准备工作和承包人的准备工作。不同的合同类型需要的准备时间和准备费用不同。总价合同需要的准备时间和准备费用最高，成本加酬金合同需要的准备时间和准备费用最低。如抢险救灾等项目，给予发包人和承包人的准备时间都非常短，可以优先采用成本加酬金合同。

对工程质量事故处理的基本要求是：①满足使用和功能要求；②迅速及时，减少影响程度；③处理方便，经济合理；④安全可靠，不留隐患。B项是常用事故处理方法的内容。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

履约担保是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。履约担保的形式包括：①银行保函；②履约担保书；③保留金。

《招标投标法》适用的主体范围具体包括两类：①国内各类主体，既包括国家机关各级权力机关、行政机关和司法机关及其所属机构等，也包括国有企事业单位、外商投资企业、私营企业以及其他各类经济组织，同时还包括允许个人参与招标投标活动的公民个人；②在我国境内的各类外国主体，即指在我国境内参与招标投标活动的外国企业，或者外国企业在我国境内设立的能够独立承担民事责任的分支机构等。

《职业病目录》列出的法定职业病为10大类共115种。

根据《行政诉讼法》第96条的有关规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可向监察机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：（1）资金来源的公共性。一是政府采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性。（2）强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。（3）政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。（4）经济性和非盈利性。政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

招标人根据招标项目的具体特点、实际需要和管理要求，按照下列步骤编制工程总承包的招标文件合同条款：①根据发包的内容、风险的承担，在通用合同条款中作出A或B的选项。对发包人而言，(A)条款的责任风险相对较大，(B)条款责任风险相对较小。②对通用合同条款中有“除专用合同条款另有约定外”、“应按专用合同条款约定”等表述的条款进行补充、细化和另行约定，其条款编号应与通用条款相应内容的原编号一一对应。③对通用合同条款中并未描述，但为项目合同表述的体系完整有必要做出描述的新内容。

合同的终止并不是合同责任的终止。如果一方当事人严重违约而引起另一方当事人行使解除权，此时因解除而终止合同的并不能免除违约方的违约责任，也不应影响权利人行使请求损害赔偿的权利。

按照《招标投标法》规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投 标人的规定。

该批轿车的评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费。其中：
(1)进口环节税=进口关税+进口增值税+消费税。
进口关税=CIF价格x进口关税税率=2400 x 25% = 600 （万元）；
消费税=（CIF价格+关税）x消费税税率/(1 -消费税税率）=(2400 +600) x20%/ (1 -20%) =750（万元）；
进口增值税= （CIF价格+进口关税+消费税）x增值税税率=(2400 +600 +750) x 17% =637.5（万元）；
进口环节税=600 +750 +637. 5 =1987. 5（万元）。
(2)国内运输费=进口轿车数量x国内单位运费=20 X3600 =7. 2（万元）。
(3)国内运输保险费=（CIF价格+进口环节税）x国内运输保险费率=(2400 +1987.5) x0.5% =21.94（万元）。
则该批轿车到达西安的评标价=2400 + 1987. 5 + 7. 2 + 21. 94 = 4416. 64（万元）。

仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

工程建设项目管理的招标文件通常由招标公告、投标人须知、项目管理大纲要求、合同文件、工程技术文件、投标文件格式等几部分组成。其招标文件的内容和格式，可以参照建设工程监理招标文件的相关内容。

C项，质量具有广义性，即在质量体系所涉及的范畴内，招标人对产品、过程或体系都可能提出要求，质量不仅指产品质量，也指过程和体系的质量。E项，质量具有时效性。招标人对于供应商的产品、过程和体系的要求和期望是不断变化的。质量应该是个变动的过程，招标人与供应商应该不断协调以调整招标人对于质量不断变化的要求。

生产者产生的成本的负外部性主要表现为以下几种形式：①污染；②过度消耗资源；③过度消耗公共产品。消费者产生的收益的正外部性有：①群体意识；②购买公共产品。B项属于消费者产生的收益的正外部性。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工 程标底或工程招标控制价的编制费用。