22年招标师历年真题和解答6卷

股东会行使职权主要采用决议的形式，股东以其出资比例行使表决权。股东会会议做出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。该公司有9名股东有表决权，即必须6人以上股东通过修改章程的决议才可修改公司章程。

《政府采购法》第30条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

A项，招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼；C项，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

《民事诉讼法》规定，判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：①案由、诉讼请求、争议的事实和理由；②判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；③判决结果和诉讼费用的负担；④上诉期间和上诉的法院。

质量控制工作可借助的常用工具包括：①用于寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）；②用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）等。

招标投标活动中的公正原则，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招投标各方的合法权益，做到程序公正；招标评标标准应当具有唯一性，对所有投标人实行同一标准，确保标准公正。公正原则不仅仅只是程序方面的要求，而且涉及到标准方面的要求。

ACD三项，《建筑法》并未禁止分包工程，但分包工程需依法进行，根据《建筑法》及《建设工程质量管理条例》等法律法规规定，分包工程的禁止性规定主要包括以下方面：①禁止主体结构分包。②禁止未经建设单位同意分包专业工程。③禁止分包单位再分包。④禁止分包给不具备相应资质条件的单位。B项，禁止非法转包，《建筑法》第28条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

根据团队发展四阶段模型，项目团队的建设和发展需要经历形成、震荡、规范和辉煌等四个阶段，这四个阶段依次展开形成了一个团队从创建到发展壮大和取得成功的过程。

国际惯例与国内传统两种管理方式均将工程建设项目的设计过程划分为三个阶段：①阶段一：方案设计/工程方案大致对应于概要设计/SD；②阶段二：初步设计大致对应于扩展设计/DD；③阶段三：施工图设计大致对应于施工文件/CD。

本题的考点为政府的定价行为。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

本题的考点为行政复议决定的规定。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

本题考查风险报酬率的计算。风险报酬率=风险报酬系数x标准离差率。

在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等，风险规避的方式有：通过资格预审、保证招标文件质量;制定合理的评标办法；合同主要条款科学、 严密设置等。

设计人的主要责任是保证设计项目质量，完成各设计阶段的工作任务，具体包括：①初步设计，包括总体设计（大型工程），方案设计，编制初步设计文件，编制说明与概算，参加初步设计审计审查会议，修正初步设计；②技术设计（又称详细设计或施工图设计），包括提出设计计划，工艺流程试验研究，特殊设备的研制，编制技术设计文件；③对外部的设计资料进行审查，委托设计的工程中，如果有部分属于外部单位提供的设计，如大型设备安装需使用制造商提供的制造图纸，设计人应负责对制造商的设计资料进行审查，并负责该合同项目的设计联络工作；④配合施工的义务，包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收；⑤保护发包人的知识产权。

生产管理的目的是通过合理组织生产过程，实现企业的经营战略和目标。具体任务包括两个方面的内容：采用合理的组织形式和建立完整的运行机制。

本题的考点为环境影响评价的原则。环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

2.如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2周需 要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第几周开始？简要说明理由。
答：（1)如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2 周需要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工 作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第3周开始。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。资格预审应该在发售施工招标 文件之前完成，由此可以判断资格预审最晚需要在第4周开始，如果在第1周或第2周开 始，最后3周工作的人员就不足；如果在第4周开始，前2周工作的人员就不足，只有在 第3周开始，人员才满足。
3.将资格审查方式改为资格预审后，哪项工作需要调整？
答：（1)将资格审查方式改为资格预审后，考察污水处理设备生产厂家即B工作需要调整。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。

根据听证程序有关规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关依照《行政处罚法》的规定，做出决定。

如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。

1.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《合同法》规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。

2.工程承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同。

3.依据商务部《机电产品国际招标投标实施办法》，电梯采购属于其规定的产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，须在机电产品进出口管理部门科技产业的监督下组织该6部电梯国际招标采购。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。故此，虽然2部货梯的合同估算额80万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织周内公开招标。

物流服务项目质量评价中仓储服务指标有：①仓库吞吐能力利用率；②货物收发差错率；③账货相符率；④货物完好率；⑤库存货物短缺率；⑥仓库利用系数；⑦设备完好率；⑧设备利用率；⑨平均保管成本。DE两项属于物流服务项目质量评价中运输服务指标。

本题的考点为行政复议申请的规定。行政复议申请的规定包括：(1)依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人；(2)同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议；(3)公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人；(4)申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

由于承诺一经送达要约人即发生法律效力，合同即刻成立，所以撤回承诺的通知应当在承诺通知到达之前或者与承诺通知同时到达要约人。如果撤回承诺的通知晚于承诺的通知到达要约人，则承诺已经生效，合同已经成立，受要约人便不能撤回承诺。《合同法》第27条规定，承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

项目经济评价中各项数据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目所可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。敏感度系数是项目评价指标变化的百分率与影响因素变化率的比值，敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。临界点是指影响因素的变化导致项目结论由可行变为不可行时的临界数值，临界点越低,说明影响因素对项目的影响越大。

潜在投标人按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人，表示其巳参与投标竞争。

行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的具体行政行为。行政主体包括行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织。

本题的考点为投资偏差。已完工作实际投资(ACWP)=已完成工作量*实际单价=3000m³*600元／m³=180万元，已完工作预算费用(BCWP)=已完成工作量*预算单价=3000m³*580元／m³=174万元，投资偏差(CV)=已完工作预算投资(BCWP)-已完工作实际投资(ACWP)=(174-180)万元=-6万元。

根据听证程序有关规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关依照《行政处罚法》的规定，做出决定。

本题的考点为采购的多目标性。采购的多目标性就决定了采购原则的多样性。

解析 货物综合评估法有三种较常用的运用方法：（1）最低评标价法的选择及运用；（2）综合评分法；（3）性价比法。

解析 在工程承包方式中，工程材料设备通常有三种采购供应方式：（1）招标人自行采购供货；（2）承包人采购；（3）招标人与承包人联合采购供货。

本题的考点为中级人民法院管辖的第一审民事案件。中级人民法院管辖的第一审民事案件包括：(1)重大涉外案件；(2)在本辖区有重大影响的案件；(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

—切险责任范围除包括平安险和水渍险的各项责任外，还包括被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。一般认为，一切险的责任范围在水渍险责任范围基础 上，增加了11种一般附加险的责任范围。

参见教材P57

本题的考点为国内设备购置费。国内设备购置费为设备出厂价加运杂费。

本题的考点为建筑材料采购合同的内容。对于提前交货的情况，如果属于采购方自提货物，采购方接到提前提货通知后，可以根据自己的实际情况拒绝提前提货。对于供货方提前发运或交付的货物，采购方仍可按合同规定的时间付款，而且对多交货部分，以及不符合合同规定的产品，在代为保管期内实际支出的保管、保养费由供货方承担。

在工程设计与计划阶段的投资管理中，施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%。

招标采购项目控制点设置包括：①委托合同评审；②组织机构设立；③资料收集；④招标公告和资格预审公告；⑤招标文件或资格预审文件出售的时间；⑥招标文件澄清与修改后开标的时限；⑦标底或限价编制（工程项目）；⑧预备会；⑨投标； ⑩开标；?评标；⑩评标候选人公示；?中标（定标）；?中标通知书发出超过投标有效期的通知；?签订合同；?合同报告和备案；?投标保证金。

《招标投标法》在总则第5条中明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。

限额设计以批准的可行性研究报告和投资估算为限额，控制方案设计和初步设计；以批准的初步设计及工程概算为限额，优化施工图设计。因此，建设工程设计招标文件通常列出工程投资限额，作为投标人和中标人优化工程设计的目标依据。

本题的考点为质量计划的内容。编制质量计划旨在确定项目应达到的质量标准和为达到这一标准质量所需开展工作的计划和安排。编制质量计划的主要依据为项目范围、质量方案、技术标准和规范等，计划主要内容包括质量管理工作所涉及的组织结构、职责、程序、流程和所需资源。

《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。